Транзит белорусских лесоматериалов через Россию: новое решение проблемы

Фото: neg.by

Власти придумали, как решить проблему с транзитом через российскую территорию лесоматериалов, экспортируемых из Беларуси в третьи страны. Для этого в РФ создадут юрлицо, подчиняющееся Минлесхозу, которое поможет белорусским грузоперевозчикам с оформлением ЭСД российского образца.

Невыполнимые требования и навигационные пломбы: этапы сложного пути

Напомним, как развивались события. После введения Евросоюзом секторальных санкций в отношении экспорта белорусских лесоматериалов и продукции деревообработки (товарная группа 44 единой ТН ВЭД ЕАЭС) белорусским производителям таких товаров пришлось перестраивать экспортные потоки и логистику. В настоящее время единственный, по сути, путь пролегает через территорию РФ.

Однако на этом маршруте белорусские экспортеры лесоматериалов и перевозчики столкнулись с рядом препятствий.

Сначала выяснилось, что вывозить такие грузы из РФ по ряду востребованных направлений можно только железнодорожным транспортом, в то время как для перевозки пиломатериалов часто удобнее задействовать автотранспорт.

Устранить это препятствие было призвано постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2552 «О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 2552). Данный нормативный акт разрешил перевозить грузовым автотранспортом из Беларуси через установленные пункты пропуска на границе РФ пиломатериалы, классифицируемые в следующих позициях ТН ВЭД ЕАЭС: 4403 (за некоторыми изъятиями), 4404, 4406, 4407.

Загвоздка состояла в том, что вывезти с территории РФ перевозимые грузовым автотранспортом лесоматериалы через пункты пропуска, перечисленные в постановлении № 2552, а также в постановлении Правительства РФ от 15.07.2010 № 521, можно только при условии оформления электронного сопроводительного документа (далее – ЭСД).

Справочно: в соответствии с п. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в т.ч. на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 этого же кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения ЭСД, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если они совершались), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автотранспортом).

Между тем самостоятельно оформить ЭСД с внесением нужных сведений в российский госреестр могут только резиденты РФ – белорусским субъектам хозяйствования такая опция недоступна.

При этом перевозка пиломатериалов по территории России без оформленного ЭСД может повлечь административную ответственность по ст. 8.28.1 КоАП РФ (штраф, налагаемый на юрлиц, достигает 700 тыс. RUB c конфискацией перевозимой древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой).

Новый подход – создание собственного юрлица в РФ

Очередную попытку решить вопрос с перевозкой экспортируемой из Беларуси древесины по территории РФ знаменует принятие Совмином РБ постановления от 14.07.2023 № 461 «Об экспорте лесоматериалов» (далее – постановление № 461), вступившего в силу 16.07.2023. Документ касается экспорта только белорусских пиломатериалов, классифицируемых кодом 4407 ТН ВЭД.

Справочно: к коду 4407 относятся лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, не обработанные или обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм.

Постановлением № 461 Минлесхозу поручено обеспечить открытие и аккредитацию на территории РФ филиала экспортно-производственного РУП «Беллесэкспорт».

Филиал УП «Беллесэкспорт», который создадут в России, будет наделен следующими полномочиями:

– вносить в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса РФ (далее – ФГИС ЛК) сведения, предоставленные резидентами РБ, осуществляющими транспортировку лесоматериалов, и формировать ЭСД, включая специальный QR-код;

– оказывать данную услугу на основе возмездного гражданско-правового договора с вышеуказанными белорусскими субъектами хозяйствования и взимать за нее плату, размер и порядок внесения которой определит «материнское» УП.

Кроме того, постановлением № 461 Минлесхозу поручено:

– определить перечень сведений, необходимых для выписки ЭСД, и порядок, в котором будет подтверждаться подписание такого электронного документа, включая предоставление сформированного специального QR-кода;

– обеспечить информирование резидентов РБ, осуществляющих транспортировку лесоматериалов, о вышеуказанном порядке получения подтверждения.

Отметим, что сроки реализации данных в нем поручений постановлением № 461 не определены. Однако этим НПА также установлен на 2023 год объем лесоматериалов, который планируется транспортировать грузовым автотранспортом по территории РФ или за ее пределы в государства – члены ЕАЭС, а также за пределы таможенной территории Союза, чтобы сформировать положительный баланс лесоматериалов при оформлении ЭСД во ФГИС ЛК. Он составляет 0,8 млн куб. м.

С учетом этого обстоятельства можно предположить, что подведомственное Минлесхозу юрлицо должно быть создано в России в сроки, которые позволят обеспечить заданный объем экспорта пиломатериалов.

Использование материала без разрешения редакции запрещено. За разрешением обращаться на op@neg.by