Типичные нарушения законодательства о социальном страховании по итогам проверок ФСЗН

Нарушения законодательства о государственном социальном страховании, выявленные при проведении проверок в 2023 г., проанализировали инспекторы ФСЗН и составили список наиболее частых ошибок нанимателей.

Начисление страховых взносов

Нормативное регулирование: Закон от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь».

Типичные нарушения в этой сфере – неначисление взносов:

– на сумму зарплаты работников, фактически приступивших к работе без документального оформления трудовых отношений;

– на сумму компенсации за неиспользуемый трудовой отпуск; на сумму единовременной выплаты на оздоровление; на сумму надбавки за сложность и напряженность, исчисленные месяцем позже в связи с увольнением работника; на сумму премий, выплаченных в натуральной форме работникам, и др.

Зафиксированы случаи, когда взносы излишне начислены: на сумму матпомощи в связи с юбилейными датами; в связи достижением пенсионного возраста; в связи с продолжительной болезнью; работникам на детей к началу учебного года; в связи с уходом в армию; в связи со смертью близких родственников; на сумму матпомощи в связи с профессиональными праздниками и другими праздничными датами; на сумму матпомощи работникам в связи с трудным материальным положением; на сумму матпомощи молодым специалистам в размере стипендии; на сумму ценных подарков; на сумму матпомощи за прохождение вакцинации; на сумму матпомощи на оздоровление к отпуску; на сумму выходного пособия в связи с выходом на пенсию; на сумму стоимости абонементов в спортивно-оздоровительные залы; на сумму компенсации стоимости медосмотра работников.

Частое нарушение заключается в том, что сумма обязательных страховых взносов, исчисленная с выплат, начисленных в пользу работника (за полный отработанный месяц без нарушения трудовой дисциплины) и подлежащая уплате за истекший месяц, меньше суммы этих взносов, исчисленных из размера МЗП.

Пособия по временной нетрудоспособности

Нормативное регулирование: Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569.

Типичными нарушениями стали случаи, когда пособия были исчислены:

– за период отпуска без сохранения зарплаты;

– за дни, за которые начислена зарплата;

– в размере 100% среднедневного заработка с первого дня временной нетрудоспособности (нарушение п. 16);

– в минимальном размере при том, что у работника есть 6 месяцев общей уплаты взносов и число календарных дней расчетного периода составляет более 30 календарных дней;

– из среднедневного заработка при том, что взносы уплачивались менее чем за 6 месяцев в общей сложности до возникновения права на пособие (нарушение п. 17).

Также в фонде отметили повторяющиеся ошибки, когда:

– пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет назначено в размере 80% среднедневного заработка (нарушение п. 18);

– пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период прогула без уважительной причины, исчислено в полном размере (нарушение п. 19);

– пособие по временной нетрудоспособности, причиной которого явилось потребление алкоголя, исчислено за все дни нетрудоспособности и в полном размере.

Инспекторы обращают внимание на частые нарушения при исчислении среднедневного заработка для расчета пособия:

– неверно определяется расчетный период (нарушение п. 21);

– среднедневной заработок исчислен исходя из заработка за период работы у плательщика, назначающего пособие, разделенного на количество календарных дней всего расчетного периода;

– неверно определялось количество календарных дней расчетного периода: не исключены календарные дни временной нетрудоспособности, дни трудовых и социальных отпусков; необоснованно исключены праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, дни компенсации трудового отпуска, дни прогулов (нарушение п. 22).

В нарушение п. 24 наниматели в заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности включают суммы выплат едино­временного характера (матпомощь, единовременная выплата на оздоровление к отпуску, одноразовые премии, удешевление стоимости питания). И наоборот, в заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности не включается регулярная премия за выполнение трудовых обязанностей; сумма доплаты к заработной плате молодым специалистам.

Типичным нарушением п. 31 является ситуация, когда пособие по временной нетрудоспособности не исчислено работникам, которые в период временной нетрудоспособности кроме основного места работы работали по внутреннему совместительству, выполняли работу по гражданско-правовому договору (ГПД).

Пособия семьям с детьми

Нормативное регулирование: Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Частые нарушения при расчете пособия по беременности и родам:

– при расчете доплаты к пособию размер самого пособия взят не за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности, а за период со дня рождения ребенка (нарушение ст. 9);

– не произведена доплата разницы между размером выплаченного пособия по беременности и родам и размером пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период со дня рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по беременности и родам (нарушение ст. 9).

Ошибкой является, когда пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, исчислено в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего не на дату рождения ребенка, а на более позднюю дату (нарушение ст. 10).

Неправильно, когда пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается не по день исполнения ребенку 3 лет, а за более поздний период (нарушение ст. 13).

Наниматели необоснованно назначают пособие по уходу за ребенком до 3 лет не со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам, а за более ранний период (нарушение ст. 22).

Индивидуальный (персонифицированный) учет

Нормативное регулирование: Правила индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совмина от 08.07.1997 № 837.

В фонде отметили нарушения, связанные с непредставлением в установленные сроки сведений:

– по форме ПУ-2 «Сведения о приеме и увольнении»: о присвоении квалификационной категории (разряда, класса); о начале работы по определенной профессии рабочего по присвоенному разряду, квалификационной категории; о перемещении работников в другое подразделение; о переводе работников на другую должность служащего (профессию рабочего); о переводе работника со срочного трудового договора на контракт; о приеме на работу и увольнении с работы, о приеме и увольнении по внутреннему и внешнему совместительству (нарушение п.п. 9, 15);

– по форме ПУ-3 «Индивиду-
альные сведения» по застрахованным лицам, выполнявшим работы по ГПД (нарушение п.п. 10, 16);

– по форме ПУ-6 «Индивидуаль-
ные сведения на профессиональное пенсионное страхование» по всем застрахованным лицам, работающим в особых условиях труда, включенных в Перечень для целей ППС и подлежащих профессиональному пенсионному страхованию (нарушение п. 19).

Заполнение ДПУ

Нормативное регулирование: Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением Правления ФСЗН от 19.06.2014 № 7.

Типичные ошибки при заполнении ПУ-2: дата приказа, номер приказа, код вида трудового договора, код основания увольнения, разряды работников, структурные подразделения, дата приема, дата увольнения не соответствуют приказам руководителя, недостоверно отражен код работы по совместительству (нарушение п. 10).

Ошибки при заполнении ПУ-3:

– в разделе 1 «Сведения о сумме выплат (дохода), учитываемых при назначении пенсии, и страховых взносов» неверно отражаются суммы компенсаций за неиспользованный отпуск (не в месяце выплаты), единовременная выплата на оздоровление (не в месяце выплаты), премия (не в месяце выплаты), суммы отпускных и суммы пособий по временной нетрудоспособности отражаются в месяце начисления, а не месяце, на который они приходятся согласно приказам о предоставлении отпуска и листкам нетрудоспособности; неверно проставлены коды причины начисления выплат (дохода), на которые начисляются обязательные страховые взносы, ниже уровня месячной МЗП (нарушение п. 16);

– выплаты по ГПД отражены совместно с выплатами по трудовому договору (нарушение п. 18);

– в разделе 2 «Дополнительные сведения о стаже» из записи вида деятельности «ВЗНОСЫВРЕМ» (периоды уплаты обязательных страховых взносов работодателем) не исключены дни прогулов, дни отпусков без сохранения зарплаты, подтвержденные табелями учета рабочего времени и приказами руководителя, необоснованно исключены дни освобождения от работы с сохранением среднего заработка;

– необоснованно исключены оплачиваемые дни освобождения от работы, предоставляемые донорам;

– периоды вида деятельности «ПОСОБИЕ» (пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам) не соответствуют периодам, удостоверенным листками нетрудоспособности и периодам оплаты пособий по временной нетрудоспособности;

– по застрахованным лицам, у которых в отдельных месяцах имеются выплаты при отсутствии рабочих дней, вместо кода вида деятельности «ПРЕМИЯ» (период уплаты страховых взносов в месяце, в котором начислена только премия, материальная помощь и т.п., при отсутствии рабочих дней) отражен код вида деятельности «ВЗНОСЫВРЕМ» (периоды уплаты обязательных страховых взносов работодателем);

– код вида деятельности «ДЕТИ100» (отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с выплатой пособия по уходу за ребенком (детьми) в размере 100% от установленного размера) заполнен период отпуска не в соответствии с приказами о предоставлении и недостоверно указан показатель получения пособия на одного ребенка и на двоих детей;

– не проставлен код вида деятельности «ДПОСОБ100» (период получения пособия по уходу за ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет лицами, не находящимися в отпуске по уходу за ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет, с выплатой пособия по уходу за ребенком в размере 100% от установленного размера;

– недостоверно указаны периоды занятости в особых условиях труда (код вида деятельности «ПРОФДОП»), по работникам, получающим доплату вместо права на ППС.

При предоставлении ПУ-6 в разделе 2 «Сведения о работе с особыми условиями труда» из периодов работы в особых условиях труда не исключены выходные дни, следовавшие за периодами (социальный отпуск, командировка, временная нетрудоспособность), не исключены дни прогулов, дни трудового отпус­ка, которые следовали за периодом, когда работник не работал в особых условиях труда, не исключены дни, когда работники были переведены на другую работу, не связанную с занятостью в особых условиях труда; недостоверно указаны коды профессии (нарушение п. 30).

***