$

2.5600 руб.

3.0438 руб.

Р (100)

3.3894 руб.

Ставка рефинансирования

7.75%

Строительство

Технический надзор: Инструкция вместо ТКП

03.11.2020

С 23.10.2020 действует Инструкция о порядке осуществления технического надзора за строительством, утв. постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 № 40 (далее – Инструкция № 40). Проанализируем, что изменилось с принятием нового документа.

Согласно ст. 35 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» технический надзор как часть строительного процесса осуществляется в целях обеспечения соблюдения его участниками законодательства, в т.ч. обязательных требований технических нормативных правовых актов (ТНПА) при выполнении строительно-монтажных, пусконаладочных работ, приемке объекта в эксплуатацию.

Справочно: ранее технический надзор на всех объектах строительства осуществлялся независимо от формы собственности согласно ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения».

Новая Инструкция № 40 содержит следующие разделы: общие положения, организация технического надзора, порядок осуществления технического надзора, права и обязанности технического надзора.

Также к Инструкции № 40 прилагаются формы:

  • извещения о проведении освидетельствования скрытых работ или промежуточной приемки ответственных конструкций;
  • акта освидетельствования скрытых работ;
  • акта промежуточной приемки ответственных конструкций.

В Инструкции № 40 по-новому даны определения:

  • представитель технического надзора – должностное лицо заказчика, застройщика, инженера (инженерной организации), осуществ­ляющее технический надзор;
  • руководитель технического надзора – представитель заказчика, застройщика, инженера (инженерной организации), назначаемый для руководства и организации работы представителей технического надзора, координации и обобщения результатов их деятельности.

А также понятие «строительно-монтажные работы» заменено на «строительные работы»:

  • строительные работы – работы, выполняемые при возведении, реконструкции, ремонте, благоустройстве объекта, сносе, консервации не завершенного строительством объекта, монтаже технологических систем и оборудования, иные специальные строительные работы, ремонтно-реставрационные работы, которые выполняются на недвижимых материальных историко-культурных ценностях.

Инструкцией № 40 установлено, что руководитель технического надзора подотчетен заказчику, застройщику, инженеру (инженерной организации), а представители технического надзора – руководителю технического надзора.

Технический надзор – часть строительного процесса, который включает в себя согласно Инструкции № 40:

1) надзор за соответствием строительных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций требованиям обязательных для соблюдения ТНПА, утвержденной проектной документации.

Обратите внимание! Как видно из контекста п. 1 Инструкции № 40, представитель технического надзора больше не осуществляет надзор за соответствием оборудования требованиям действующих ТНПА;

2) освидетельствование скрытых работ;

3) приемку выполненных строительных работ;

4) промежуточную приемку ответственных конструкций, оборудования;

5) проверку объемов выполненных строительных работ, пусконаладочных работ;

6) контроль за выполнением подрядчиком указаний разработчика проектной документации при осуществлении авторского надзора;

7) контроль за устранением нарушений, указанных в журналах производства работ и авторского надзора.

Также в Инструкцию № 40 добавлен метод освидетельствования скрытых работ без участия представителя технического надзора. Акт освидетельствования в таком случае составляется с приложением материалов, составленных методом фотофиксации и (или) видеофиксации до и после выполнения работ, в т.ч. подтверждающих применяемые методы и процесс измерения подрядчиком всех контролируемых параметров.

В отличие от ТКП Инструкция № 40 не содержит раздела об ответственности представителя технического надзора, хотя и ранее действующее ТКП всего лишь закрепляло, что представитель технического надзора несет ответственность, преду­смотренную законодательством, а также договором на осуществление технического надзора.

Автор публикации: Надежда ВИШНЯКОВА, юрист-консультант


***