Таможня отказалась поместить товар под процедуру реэкспорта

Товар прошел процедуру таможенного оформления, затем был доставлен на предприятие, его заказавшее. Однако во время приемки импортного груза специалисты выявили в нем ряд недостатков.

Имеют ли право таможенные органы отказать предприятию в размещении этого груза под процедуру реэкспорта?

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда 27.05.2020 поставила точку в аналогичном споре.

В пункте таможенного оформления под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был помещен товар, принадлежащий ООО. Груз перевозили насыпью в вагонах, после таможенного оформления его переместили к подъездным путям предприятия и распломбировали.

При осмотре товара специалисты обнаружили в нем недостатки, поэтому на товар была заявлена процедура реэкспорта. Однако таможенные органы отказали ООО в заявленной процедуре, порекомендовав поместить товар под процедуру экспорта.

Не согласившись с действиями таможенников, ООО обратилось в экономический суд.

Представитель таможенного органа в ходе судебного заседания объяснил причину, по которой было вынесено столь невыгодное для предприятия решение. Он напомнил, что после перемещения вагонов из зоны таможенного контроля целостность пломб как средств идентификации оказалась нарушенной. Основанием для отказа в процедуре реэкспорта стала невозможность идентификации товара.

Суд поддержал позицию таможенного органа, при этом он сослался на нормы подп. 1) п. 1 ст. 125, п. 2 ст. 239, п.п. 1, 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 238 ТК ЕАЭС таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении иност­ранных товаров и товаров ЕАЭС. В соответствии с ней иностранные товары вывозятся с таможенной тер­ритории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, ком­пенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со ст. 242 ТК ЕАЭС, а товары Союза – без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Процедура реэкспорта в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории по причине неисполнения условий сделки, в т.ч. по количеству и качеству (ввезенных по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления), воз­можна при наличии следующих условий (ч. 2 ст. 239 ТК ЕАЭС):

1) процедура заявляется в течение 1 года со дня выпуска для внутреннего потребления;

2) представление таможенному ор­гану сведений, подтверждающих нарушение условий сделки, по которой данный товар был ввезен на территорию Союза (можно представить результаты экспертиз, заключения ком­петентных органов);

3) товар остался неиспользованным и не подвергался ремонту;

4) возможность идентификации товаров таможенным органом;

5) соблюдение запретов и ограничений, установленных ст. 7 ТК ЕАЭС.

Данные условия должны быть соблюдены в совокупности и при нарушении любого из них в проведении процедуры реэкспорта будет отказано.

Если же недостатки обнаружены вне таможенной зоны, то декларанту следует самому позаботиться о получении необходимых и достаточных документов, на основании которых товар может быть идентифицирован и подтверждено его сохранение в неизменном состоянии.

При этом законодательство исчерпывающего перечня оснований для идентификации товара не содержит. То есть суд в каждом конкретном случае будет решать, какие именно аргументы (и документы!) окажутся достаточными.

Поэтому предприятию, импортирующему товар, важно позаботиться об идентификации заранее. Лучше всего, если в декларации будут прописаны серийный номер товара, номер партии или другие отличительные признаки, присущие только этому товару.

Следует учитывать, что некоторые группы товаров не имеют идентификаторов – это овощи, фрукты, насыпные и жидкие товары, которые перевозятся не в индивидуальной упаковке.

В связи с этим приемку и осмотр товара, лишенного идентификационных признаков, необходимо проводить в зоне таможенного контроля, на складе временного хранения.

В соответствии со ст.ст. 187 и 171 ТК ЕАЭС декларант имеет право осматривать, измерять, выполнять грузовые операции с товарами, брать их пробы и образцы, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатах исследований и проб декларируемых товаров, для уточнения сведений о них привлекать экспертов, а также пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Таким образом, судебные инстанции признали действия таможни обоснованными.

* * *

Как видим, закупая импортные товары, предприниматели должны учитывать нормы действующего законодательства, иначе вернуть уплаченные таможенные платежи получится не всегда.