Таможенная стоимость товаров: актуальные вопросы
Таможенная стоимость товара – основа для расчета таможенных платежей и, как следствие, предмет особого внимания таможенных органов и импортеров.
Для бизнеса в отношении определения таможенной стоимости существует два основных блока проблемных вопросов. Попробуем в них разобраться.
Определение величины таможенной стоимости товаров в особых обстоятельствах
Классическая, не вызывающая вопросов ситуация – ввоз товара по договору купли-продажи. Однако практика импортеров намного шире классической внешнеторговой операции.
Практические ситуации
1. Изменение таможенной процедуры
Существуют следующие таможенные процедуры, после помещения товаров под которые таможенная стоимость не изменяется:
– выпуск для внутреннего потребления;
– переработка на таможенной территории;
– переработка для внутреннего потребления;
– свободная таможенная зона;
– свободный склад;
– временный ввоз (допуск);
– реимпорт;
– беспошлинная торговля.
Например, если после временного ввоза заявляется выпуск для внутреннего потребления, таможенная стоимость определяется из декларации на временный ввоз.
В случае же заявления процедуры выпуска для внутреннего потребления после процедуры таможенного склада нужно рассчитывать таможенную стоимость для новой процедуры.
2. Выпуск для внутреннего потребления оборудования, помещенного под процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ) и введенного в эксплуатацию
Такое оборудование может рассматриваться для целей определения таможенной стоимости как ввезенное в этом состоянии. Поэтому его таможенная стоимость определяется заново по стоимости реализации или используя иные ценовые источники.
3. Новые товары в рамках применения отдельных таможенных процедур
Существуют такие таможенные процедуры, после которых образовываются новые товары. Это процедуры переработки, СТЗ, свободного склада, уничтожения в отношении и изготовленных товаров, и образовавшихся отходов.
При декларировании новых товаров таможенная стоимость определяется с учетом отдельных Решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
СПРАВОЧНО:
Решения Коллегии ЕЭК:
· № 130 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости товаров при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенной процедуры свободного склада» (принято в г. Москве 01.11.2016) (далее – Решение № 130);
· № 82 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов» (принято в г. Москве 22.05.2018) (далее – Решение № 82).
Решениями № 130 и № 82 предусмотрено последовательное применение методов определения таможенной стоимости (традиционный вариант) с учетом определенных особенностей.
Например, включение в таможенную стоимость стоимости тары и упаковки, исключение стоимости перевозки.
4. Повреждение товара в процессе перевозки или хранения
Возможно использовать один из трех способов расчета таможенной стоимости согласно Решению Коллегии ЕЭК № 145 «Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, пришедших в негодность, испорченных или поврежденных вследствие аварии или действия непреодолимой силы» (принято в г. Москве 25.06.2013):
1) уменьшить стоимость товаров на величину ущерба, определенную экспертной организацией;
2) уменьшить стоимость товаров на величину страховой суммы, определенной страховой компанией;
3) пересмотреть стоимость сделки в отношении поврежденных товаров. Применение способа возможно, только если перевозку заказывал продавец.
Контроль и корректировка таможенной стоимости таможенным органом
Несмотря на значительное уменьшение количества товаров, контролируемых таможней, для импортеров вопрос по-прежнему остается актуальным.
Чтобы импортеру подтвердить стоимость товара в ходе дополнительного контроля со стороны таможенных органов, важно понимать причины корректировки таможенной стоимости.
В каждом решении о корректировке называется, как правило, несколько причин:
- формальные – отсутствие даты в прайс-листе, не указано наименование географического пункта с условиями поставки в документе и т.п.;
- ключевая – заявленная таможенная стоимость существенно ниже стоимости однородных или идентичных товаров.
Действующее законодательство при определении таможенной стоимости ввозимого товара базируется на международных нормах, в основу которых положены два принципа (отчасти противоречащие друг другу):
– таможенное администрирование таможенной стоимости не должно быть средством борьбы с демпингом, т.е. не следует корректировать стоимость, если иностранный продавец снижает цены с целью завоевания нового рынка – для этого есть другие инструменты;
– таможенная стоимость должна соответствовать рыночным величинам.
Второй принцип и есть ключ к пониманию возможного пути подтверждения таможенной стоимости.
