СТРОИМ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ, НО СОБЛЮДАЕМ НОРМЫ
С 1.01.2011 г. отменено лицензирование деятельности в области проектирования и строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей.
С 1.01.2011 г. отменено лицензирование деятельности в области проектирования и строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей.
Те виды работ и (или) услуг, которые до 1.01.2011 г. подлежали лицензированию, теперь могут выполняться субъектами хозяйствования без получения лицензии. К таким работам и (или) услугам относятся:
разработка разделов проектной документации: генплан и транспорт; архитектурные, строительные решения; инженерное оборудование, сети и системы тепло- и водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения, электроосвещения;
технический надзор в строительстве;
детальное обследование технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений;
инженерно-геологические изыскания;
строительные и иные специальные монтажные работы: по устройству каменных конструкций; монолитных железобетонных конструкций объемом более 10 м3; работы по монтажу железобетонных конструкций весом более 3 т; работы по монтажу металлоконструкций весом более 1 т; работы по монтажу большепролетных несущих деревянных конструкций пролетом более 18 м; кровельные работы; электромонтажные работы (устройство сетей и систем электроснабжения, электроосвещения); санитарно-технические работы (устройство сетей и систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции).
Тем не менее отмена лицензирования в сфере строительства не означает, что можно строить как угодно. Помимо норм лицензионного законодательства, которые регулировали только «вход» субъекта хозяйствования на рынок и лицензионный контроль за его деятельностью, существовали и продолжают действовать множество нормативных и технических НПА, которыми регулируется процесс организации труда в строительных организациях и осуществление строительных работ.
Особое внимание строительным организациям, как и прежде, необходимо уделять контролю качества выполняемых работ и надлежащему оформлению документации в рамках службы контроля качества (испытательного подразделения) предприятия.
Еще одним принципиальным моментом в сложившейся ситуации является вопрос ответственности. Если до 1.01.2011 г. за осуществление строительной деятельности без лицензии применялась ст. 12.7 КоАП, то в данный момент следует руководствоваться главой 21 КоАП и, в частности, ст. 21.3.
Также отметим, что Минстройархитектуры письмом от 3.01.2011 № 06-3-06/1 «О повышении требований к участникам подрядных торгов» рекомендовало организациям-заказчикам в условиях проведения подрядных торгов и заключения договоров на строительство, проектирование объектов, на осуществление технического надзора, инженерных услуг в строительстве предусматривать соответствие претендентов следующим требованиям:
наличие опыта в выполнении аналогичных работ, оказании услуг;
наличие в штате предприятия аттестованного персонала на выполнение соответствующих видов работ и услуг;
наличие находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо на условиях аренды необходимых для осуществления работ, оказания услуг строительных машин, оборудования и механизмов, транспортных средств, технологической оснастки, средств обеспечения безопасности производства работ, средств контроля и измерений, наличие технических и программных средств.
Однако это письмо носит рекомендательный характер, предоставляет заказчикам право, но не обязывает их проверять субъектов строительства на соответствие указанным требованиям и условиям.
Таким образом, во-первых, с 1.01.2011 г. осуществлять деятельность в области проектирования и строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей можно без лицензии Минстройархитектуры.
Во-вторых, при осуществлении строительной и проектной деятельности необходимо руководствоваться действующими нормативными и техническими НПА.
В-третьих, тем организациям, которые обладают лицензиями в области проектирования и строительства, необходимо сдать бланки специальных разрешений в Минстройархитектуры до 1.03.2011 г.
В-четвертых, организации, которые только собираются осуществлять работы (услуги) в области строительства, обязаны в установленном порядке аттестовать службу контроля качества (испытательное подразделение).
Максим ЧЕРНЯК, юрист, начальник отдела административных процедур ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ»
