Срок обжалования решения по акту проверки
Заявитель обратился с жалобой на решение Комитета государственного контроля в экономический суд в установленный срок. Однако суд возвратил ее в связи с неподсудностью этой жалобы суду. Вправе ли заявитель обратиться в Верховный Суд с жалобой по истечении срока, установленного для ее подачи?
Комитет госконтроля 21.03.2019 принял решение, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Т» (ООО «Т») доначислен налог на прибыль в сумме 1 052 485,82 руб.
Проверка выявила, что ООО «Т» нарушило в 2014, 2015 годах и первых двух кварталах 2016 г. целый ряд статей Налогового кодекса (в редакциях, действующих в соответствующих налоговых периодах). В состав льготируемой прибыли необоснованно включены со ссылкой на подп. 3.8 п. 3 Указа Президента от 17.06.2008 № 337 «О некоторых вопросах строительства жилья с привлечением инвестиций» (далее – Указ № 337) денежные средства на сумму 5 842 377,97 руб., что повлекло недоплату налога на прибыль.
ООО «Т» пыталось обжаловать решение КГК в экономическом суде г. Минска. Оно считало, что его права и законные интересы нарушены в силу расширительного и произвольного толкования проверяющими норм Указа № 337.
Однако жалоба была возвращена определением суда от 24.03.2020 в связи с неподсудностью этому суду.
Тогда предприятие 01.04.2020 обратилось с жалобой в Верховный Суд.
Высшая судебная инстанция напомнила, что согласно ст. 229 Хозяйственного процессуального кодекса при рассмотрении заявлений об оспаривании ненормативного правового акта проверяется компетенция государственного органа или должностного лица, издавшего этот акт, соответствие его (или его отдельных положений) законодательным или иным нормативным правовым актам.
Жалоба на решение по акту проверки может быть подана в экономический суд в течение года со дня его вынесения, что предписывает ч. 3 п. 78 Положения о порядке организации и проведения проверок, утв. Указом Президента от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение № 510).
Таким образом, срок обжалования решения КГК от 21.03.2019 истек 21.03.2020. А заявление об его оспаривании направлено в Верховный Суд 01.04.2020, т.е. с пропуском срока.
Заявитель акцентировал внимание на том, что жалоба была подана в экономический суд г. Минска 19.03.2020 и возвращена 24.03.2020 в связи ее с неподсудностью этому суду, а поэтому следует считать, что годичный срок обжалования решения КГК не пропущен.
Верховный Суд не принял эти доводы во внимание, поскольку они противоречат ч. 3 п. 78 Положения № 510, которым установлен специальный срок обжалования решения по акту проверки.
Судебная коллегия по экономическим делам 20.05.2020 посчитала, что в связи с истечением срока для обжалования решения КГК такая жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине отнесены на заявителя.
