Совмин утвердит порядок определения ущерба в случаях его выявления контролерами
Фото: freepik.com
С 1 января 2026 года в Беларуси вступят в силу новые правила контрольной деятельности. Госорганы совместно с бизнес-сообществом подготовили проект нормативного правового акта, уточняющего механизм оценки вреда и обязательств компаний.
Ущерб будет определяться по унифицированным правилам
С 1 января 2026 г. вступит в силу Указ от 06.06.2025 № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (далее — Указ № 227), который определяет новые правила в данной сфере.
Согласно документу должностные лица контролирующих (надзорных) органов при обнаружении в ходе проверки признаков административных правонарушений и иных противоправных деяний «должны определять размер причиненного вреда (в т.ч. реального ущерба) при его наличии». При этом порядок определения размера причиненного вреда (в т.ч. ущерба) будет устанавливать правительство.
МНС сообщает, что совместно с Комитетом госконтроля, Нацбанком, республиканскими органами управления и представителями бизнес-сообщества разработан проект НПА, отражающий соответствующие нормы. Документ направлен в Совмин.
В проекте предлагается утвердить положения, регулирующие, в частности, оценку обязательств субъектов хозяйствования, включая «определение размера причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин)».
По наблюдениям экспертов «ЭГ», из-за недостаточной регламентации правил налоговой реконструкции бывает сложно объективно оценить сумму налоговой недоимки компаний, допускающих нарушение законодательства. Поэтому представители делового сообщества считают, что правила определения ущерба, возникшего из-за нарушений бизнеса, должны быть закреплены на уровне законодательства.
Как бизнес оценивает новые подходы к контролю
Указ № 227 был подготовлен при участии представителей делового сообщества.
Согласно документу в Беларуси упраздняется обязанность субъектов хозяйствования вести книгу контрольных (надзорных) мероприятий, поскольку такие сведения уже содержатся в автоматизированной системе контрольной (надзорной) деятельности.
Кроме того, за «незаконное вмешательство в деятельность субъекта (проверяемого субъекта)» должностные лица контролирующих (надзорных) органов могут быть привлечены к ответственности.
Также документом усилена профилактическая роль мониторингов, которые вправе проводить проверяющие органы. К ответственности представители бизнеса будут привлекаться только при неустранении нарушений в установленный срок.
Осенью нормы Указа № 227 обсуждались в Совете по развитию предпринимательства с участием представителей бизнес-союзов.
Представители делового сообщества акцентировали внимание на необходимости регулярной информационно-просветительской и разъяснительной работы контролирующих органов с субъектами хозяйствования и размещения в открытом доступе данных о типичных правонарушениях.
Бизнес-союзы и ассоциации также полагают, что необходимо анализировать причины характерных правонарушений и привлекать деловое сообщество для их обсуждения.
