Согласование режима работы и включение сведений в Торговый реестр: новации в регулировании торговли

С 11 июля 2024 г. вступило в силу постановление Сов­мина от 10.07.2024 № 489, которым скорректированы 11 правительственных НПА по вопросам регулирования торговой деятельности. Существенные изменения коснулись порядка согласования режима работы объектов торговли и внесения сведений в Торговый реестр.

Согласование режима работы торговых объектов

Постановлением № 489 внесены корректировки в постановление Совмина от 09.06.2021 № 319, Новации касаются утверждения Положения о порядке и условиях согласования режима работы после 23.00 и до 7.00 торговых объектов, объектов общественного питания, в которых после 23.00 и до 7.00 осуществляется розничная торговля алкогольными, слабоалкогольными напитками и (или) пивом.

В основу нового Положения заложены нормы ранее действовавшего Положения о порядке и условиях согласования режима работы розничных торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров и рынков после 23.00 и до 7.00, утв. постановлением Совмина от 09.06.2021 № 319. Вместе с тем есть и определенные новшества.

Норма о согласовании режима работы в ночное время практически всех объектов отменена. Исключение: торговые объекты, реализующих алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво.

Режим работы после 23.00 и до 7.00 торговых объектов, объектов общественного питания, в которых после 23.00 и до 7.00 осуществляется розничная торговля алкогольными, слабоалкогольными напитками, пивом, подлежит согласованию с районным, городским исполнительными комитетами (кроме г. Минска), местной администрацией района в г. Минске, ГУ «Администрация Китайско-­Белорусского индустриального парка «Великий камень» по месту нахождения таких объектов.

В процедуре согласования закреплена новая обязанность уполномоченных органов: если принимается административное решение об отказе в согласовании режима работы на основании информации территориального органа внутренних дел о несоответствии объекта критериям общественной безопасности, то в отказе необходимо указывать информацию о таких критериях.

Предусмотрен порядок действий при намерениях изменения ранее согласованного режима.

Так, если новый режим работы объекта не включает ночной период после 23.00 и до 7.00, в соответствующий уполномоченный орган направляется письменное уведомление. Установлена и форма такого уведомления. В нем указываются даты изменения ранее согласованного режима работы и нового режима работы объекта. Уведомление направляется не менее чем за 5 рабочих дней до даты изменения режима работы. Согласование режима работы объекта в этом случае прекращает действие без принятия уполномоченным органом решения с даты, указанной в уведомлении.

Если же новый режим работы торгового объекта включает ночной период после 23.00 и до 7.00, то субъект хозяйствования обязан согласовать такой режим работы в общем порядке. Согласование режима работы объекта в этом случае прекращает действие с даты согласования уполномоченным органом нового режима работы.

Допускается временное изменение ранее согласованного режима работы торгового объекта на срок не более 7 дней без согласования с уполномоченным органом.

При принятии такого решения субъект хозяйствования не менее чем за 5 рабочих дней до наступления такого события должен направить в соответствующий уполномоченный орган письменное уведомление, в котором необходимо указать период (дату) изменения ранее согласованного режима работы и временного режима работы объекта. Установлена форма такого уведомления. Действие ранее согласованного режима работы приостанавливается на период (дату), указанный в уведомлении, и возобновляется на следующий день после его истечения без принятия уполномоченным органом решения об этом.

Включение сведений в Торговый реестр

Законом № 358 субъектам хозяйствования предоставлено право осуществлять торговлю, общественное питание, деятельность торговых центров, рынков, торговлю через интернет-магазин, торговлю без использования торгового объекта только со дня включения сведений о соответствующих объектах, форме торговли в Торговый реестр Респуб­лики Беларусь. Правительству предоставляется право устанавливать основания для отказа о внесении сведений в Торговый реестр.

Постановлением № 489 внесены изменения в Положение о Торговом реестре Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 25.06.2021 № 363 (далее – Положение о реестре).

Так, определен состав включаемых в Торговый реестр сведений о формах торговли, осуществляемых без использования торгового объекта, который включает:

– вид торговли;

– форму торговли;

– реализуемые классы, группы и (или) подгруппы товаров в соответствии с перечнем товаров розничной и оптовой торговли, утв. постановлением МАРТ от 05.06.2018 № 46.

Предусмотрен порядок внесения таких сведений в отношении нерезидентов. Сведения о заявителях-нерезидентах, осуществляющих торговлю без использования торгового объекта, в т.ч. через интернет-магазин, вносятся в Торговый реестр уполномоченными органами по месту обращения заявителей-нерезидентов.

Дополнен состав сведений, которые субъекты хозяйствования обязательно указывают в заявлениях для включения объектов в Торговый реестр.

В заявлениях, названных в абз. 2 и 3 ч. 1 п. 9 Положения о реестре, указывается информация о соответствии заявителя, предполагаемой к осуществлению (осуществляемой) им деятельности и предназначенных для использования (используемых) в процессе ее осуществления торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров, рынков, интернет-магазинов требованиям, предусмотренным законодательством в области торговли и общественного питания.

Если речь идет о торговом объекте, то указывается информация о согласовании перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в таком объекте.

В отношении интернет-магазина указывается информация о регистрации сайта интернет-магазина в Государственном реестре информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь (далее – Госреестр).

Дополнены основания для отказа во включении сведений в Торговый реестр. Это следующие основания:

• размещение нестационарного или передвижного торгового объекта, нестационарного или передвижного объекта общественного питания на землях общего пользования населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов, на плоскостных сооружениях, находящихся в государственной собственности и расположенных на землях общего пользования, не в соответствии с перечнями мест размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания, летних площадок (продолжений залов), маршрутами движения передвижных торговых объектов, передвижных объектов общественного питания, определенными городскими (кроме г. Минска), районными исполнительными комитетами, местными администрациями районов в г. Минске;

• отсутствие согласованного уполномоченным органом обязательного перечня товаров – в отношении торгового объекта;

• отсутствие регистрации сайта интернет-магазина в Госре­естре – в отношении интернет-магазина;

• открытие магазина и (или) павильона субъектом, доля которого в товарообороте продовольственных товаров на территории соответствующей административно-территориальной единицы превысила 20%;

• наличие в заявлении недостоверных и (или) неполных сведений и иное.