Социально-трудовая сфера: новые возможности и ожидания
В 2019 году в социальной сфере внедрялись новые технологии взаимодействия с населением, в трудовой – приняты важные документы о регулировании размера доходов, прав работников и нанимателей. Также официальные лица Минтруда и соцзащиты анонсировали намерения на 2020 год.
Поиск работы стал проще
В 2019 г. стартовали общереспубликанские электронные ярмарки вакансий.
В ноябре мероприятие посетили более 20 тыс. человек.
Ярмарка проводилась 10 дней на единой информационной площадке http://e-vacancy.by.
Участвовал 21 регион республики, 88 предприятий предложили около 3 тыс. вакансий.
Все вакансии, заявленные и не заполненные нанимателями в ходе ярмарки, попали в Общереспубликанский банк вакансий www.gsz.gov.by.
Проведение службами занятости электронных ярмарок вакансий станет постоянной формой работы по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве.
Консультационный центр ФСЗН
В ноябре 2019 г. в Минске открылся первый в Беларуси консультационный центр Фонда социальной защиты населения.
Здесь можно получить консультацию по широкому кругу вопросов государственного социального страхования; обучиться заполнению и представлению отчетов и документов персонифицированного учета, в т.ч. с использованием программного обеспечения; получить все виды справок из перечня административных процедур вне зависимости от территориальной принадлежности плательщика (гражданина) и др.
Консультационный центр обслуживает юридических и физических лиц (г. Минск, ул. Толбухина, 6).
Повышение пенсионного возраста
В 2020 г. женщины будут выходить на пенсию в 57 лет, мужчины – в 62 года.
Пенсионерами станут женщины 1963 г.р. (II полугодие) и мужчины 1958 г.р. (II полугодие).
К 2022 г. пенсионный возраст составит 58 лет и 63 года соответственно.
По информации Минтруда и соцзащиты повышение пенсионного возраста позволит удержать в экономике большее количество рабочей силы, стабилизирует бюджет ФСЗН, позволит ежегодно повышать пенсии.
В ноябре 2019 г. средняя пенсия по возрасту составила 446 руб. и увеличилась по сравнению с прошлым годом более чем на 50 руб. (+13%).
Ежемесячные доплаты к пенсии ученым
С 1 января 2020 г. неработающим получателям пенсий, имеющим ученую степень доктора наук и ученое звание профессора, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и постоянно проживающим в Беларуси, полагается ежемесячная доплата к пенсиям.
Дополнительный доход составит 2 базовые ставки, установленные для оплаты труда бюджетников.
Справочно: с 1 января 2020 г. базовая ставка, применяемая для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, определена в размере 185 руб. (постановление Совмина от 13.12.2019 № 862).
Соответственно, доплата составит 370 руб. ежемесячно.
Норма закреплена в Указе Президента от 18.10.2019 № 386 «О стимулировании научной деятельности и совершенствовании оплаты труда».
Изменится система оплаты труда бюджетников
С 1 января 2020 г. изменится система оплаты труда работников бюджетной сферы.
Основной документ – Указ Президента от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».
Оплата труда будет производиться на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и 18-разрядную тарифную сетку.
В бюджете на 2020 г. предусмотрен фонд оплаты труда, обеспечивающий среднегодовое повышение зарплаты в бюджетной сфере не менее чем на 10% по сравнению с 2019 г.
Минимальная заработная плата
С 1 января 2020 г. месячная минимальная заработная плата – 375 руб. (постановление Совмина от 29.08.2019 № 582).
Размер часовой МЗП определяется нанимателем путем деления размера месячной минимальной заработной платы на соотношение расчетной нормы рабочего времени календарного года, установленной для соответствующих категорий работников нанимателем в соответствии с законодательством о труде, и количества месяцев календарного года.
Наниматель обязан применять МЗП (месячную и часовую) в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора. При этом МЗП (месячная и часовая) применяется с учетом отработанного рабочего времени.
Коллективным договором (соглашением) может быть установлен иной размер месячной МЗП, но не ниже размера месячной минимальной зарплаты, установленного Правительством.
Семейный капитал
Программа «Семейный капитал» продлена на 2020–2024 гг. в соответствии с Указом Президента от 18.09.2019 № 345.
С 1 января 2020 г. семейный капитал устанавливается в размере 22,5 тыс. руб.
Он назначается при рождении (усыновлении, удочерении) в период с 01.01.2020 по 31.12.2024 третьего или последующих детей.
Досрочно средства семейного капитала можно использовать на следующие цели:
– строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
– получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;
– получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг: 1) предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств; 2) стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).
После истечения 18 лет средства семейного капитала могут быть использованы для:
– улучшения жилищных условий;
– получения образования;
– получения медицинской помощи;
– получения услуг в сфере социального обслуживания;
– формирования накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).
Средства семейного капитала наследованию не подлежат, освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание.
Для семей, которые имеют право на назначение семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка до 31.12.2019, действует семейный капитал в размере 10 тыс. USD независимо от того, если обращение за ним последовало после 1 января 2020 г.
Срок обращения за назначением семейного капитала – 6 месяцев после рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующего ребенка.
С 1 января 2020 г. начнет действовать постановление Минздрава от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи».
Изменится Трудовой кодекс
С 28 января будет действовать новая редакция основного документа о трудовых отношениях. Корректировки внесены примерно в 200 статей ТК.
Например, увеличен размер выходного пособия в случае увольнения сотрудника по причине его отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда. Вместо 2-недельного среднего заработка в случае установления работнику неполного рабочего времени менее половины его нормальной продолжительности при увольнении ему полагается пособие в размере не менее 1 среднемесячного заработка.
Отдельной главой будет регулироваться труд дистанционных работников.
Уведомлять об изменении существенных условий труда необходимо будет за месяц, а не за 7 календарных дней, как мы уже привыкли.
Регулярные публикации об изменениях в кодексе в «ЭГ» размещались с июля 2019 г.
Электронные трудовые книжки
Минтруда и соцзащиты планирует в 2020 г. начать подготовку проекта нормативно-правового акта по внедрению электронных трудовых книжек.
В III квартале 2019 г. министерство получило от субъектов хозяйствования информацию по приему/увольнению около 10% занятых в экономике (либо застрахованных) граждан. В 2020 г. планируется подготовка проекта указа, в котором будут расписаны этапы по внедрению учета трудовой деятельности в электронном виде.
Обсуждается вопрос, будут ли электронные трудовые внедряться одновременно по всей республике или же это будет пилотный проект для одного из регионов.
Пособие по безработице
Минтруда и соцзащиты готовит проект закона о внесении изменений в закон о занятости.
Планируется увеличить пособия по безработице, в частности безработным с территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. Вторая категория – это люди в возрасте 50+, которым сложно конкурировать на рынке труда.
Перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда на 2019 г. утвержден постановлением Совмина от 27.12.2018 № 950. Из городов в нем только Бобруйск.
Пособия на детей
В качестве одной из мер стимулирования рождаемости в Беларуси рассматривают так называемый «бонус за скорость».
Прорабатывается вопрос о повышении размера пособия тем мамам, которые в краткосрочном периоде, в течение 3–4 лет, успевают родить второго и последующего ребенка.
Компенсация самостоятельной покупки средств реабилитации
В 2020 г. может измениться система обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.
В Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации, утв. постановлением Совмина от 11.12.2007 № 1722, перечислены 72 средства, которые предоставляются органами по труду, занятости и социальной защите, учреждениями здравоохранения, а также Белорусским протезно-ортопедическим восстановительным центром бесплатно. Исключение – некоторые типы смартфонов для незрячих (оплачиваются частично).
Подготовлен проект постановления Совмина, которым предусмотрен механизм компенсации при самостоятельном приобретении средств реабилитации.
Предполагается, что 11 средств из перечня люди смогут приобретать сами.
Возможно, в 2020 г. будет принят Закон «О правах инвалидов и их социальной интеграции», в проекте которого предусмотрены механизмы для улучшения возможностей трудоустройства инвалидов – через квотирование мест на предприятиях и в организациях.
В Беларуси около 570 тыс. людей с инвалидностью (6% населения).
