Реконструкция объекта и разрешительная документация
Торговая организация приняла решение провести реконструкцию склада под магазин. Должна ли организация согласовывать с исполкомом или получать какие-либо документы на реконструкцию?
Проектирование, возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт объекта (за исключением садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей) осуществляются на основании разрешительной документации. Это требование установлено ст. 21 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
Разрешительную документацию на строительство, реконструкцию (пристройку, надстройку, перестройку) капитального строения (здания, сооружения) необходимо получить до начала проведения строительных работ.
Состав, порядок подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство установлены Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности» (далее – Положение № 223).
Согласно п. 17 Положения № 223 при возведении, реконструкции (за исключением жилых помещений в многоквартирных жилых домах, одноквартирных, блокированных жилых домах и (или) нежилых построек на придомовой территории), реставрации, капитальном ремонте объекта на предоставленном земельном участке заказчик для получения разрешительной документации на строительство обращается в исполком с письменным заявлением. К заявлению прилагаются копии устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации ИП.
По общему правилу исполком самостоятельно запрашивает документы, удостоверяющие право на земельный участок, документ о государственной регистрации объекта недвижимости, подлежащего реконструкции, капитальному ремонту, реставрации, сносу. В то же время такие документы могут быть представлены заказчиком самостоятельно.
Согласно подп. 4.4 п. 4 Положения № 223 разрешительная документация на строительство включает:
– решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
– разрешение Минкультуры РБ на выполнение работ на историко-культурных ценностях, а также на разработку научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на этих ценностях;
– архитектурно-планировочное задание;
– заключения согласующих организаций;
– технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.
Разрешительная документация на строительство объекта действует до даты приемки объекта в эксплуатацию (ч. 2 п. 8 Положения № 233).
Порядок подготовки и выдачи разрешительной документации, установленный Положением № 223, обязателен для всех заказчиков (застройщиков) независимо от форм собственности и источников финансирования, за исключением подготовки и выдачи разрешительной документации на:
– техническое переоснащение производственных объектов (комплекс мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня деятельности организаций, отдельных производств, цехов и участков за счет внедрения современной техники и прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования, улучшения организации и структуры производства, а также других организационных мероприятий, не предусматривающих расширение производственных площадей и увеличение количества рабочих мест);
– не связанное с реконструкцией и капитальным ремонтом данных объектов, а также на строительство важных оборонных и (или) военных объектов, дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств в РБ; осуществляемое в целях ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения; садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию, является самовольным строительством. Такая деятельность влечет ответственность в соответствии с КоАП.
Так, согласно ст. 21.12 КоАП самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо – до 500 базовых величин.
Ответ: Да, должна.
