Регулирование экспортных цен в Беларуси: риски для бизнеса и внешнеэкономической деятельности
Фото: freepik.com
В Беларуси могут ввести регулирование экспортных цен на потребительские товары. Инициатива вызвала обеспокоенность представителей бизнеса, которые считают, что новые нормы могут усложнить внешнеэкономическую деятельность.
Как планируют регулировать экспортные цены
Проект Указа «О совершенствовании регулирования потребительского рынка» предполагает, что продажа ряда белорусских товаров на внешних рынках должна осуществляться по отпускной цене не ниже, чем на внутреннем рынке. Перечень товаров утвердит правительство.
Разработчики проекта считают, что такая норма оправданна, поскольку многие потребительские товары — телевизоры, холодильники, морозильники, детская обувь, макаронные изделия, шоколад — продаются внутри страны дороже, чем за рубежом.
В проекте предусмотрена только одна ситуация, когда можно будет продавать товары на внешних рынках дороже, чем на внутреннем, — в случае согласования таких сделок с местными органами власти.
По мнению экспортеров белорусских товаров, с которыми побеседовала «ЭГ», если механизм заработает, производителям придется обращаться в исполкомы и обосновывать, что они не могут на внешних рынках продавать товары по ценам, которые равны или выше внутрибелорусских. Госорганы будут стоять перед выбором: либо согласовать экспорт по ценам ниже внутренних, либо не согласовать, но тогда это может негативно сказаться на объемах производства и в целом на работе белорусских экспортеров. Поэтому с высокой вероятностью госорганы будут вынуждены постоянно согласовывать любые экспортные цены, которые обоснуют производители отечественной продукции. Соответственно, заявленная в проекте процедура согласования цен, если она будет утверждена, станет просто очередным «бюрократическим механизмом, на который будет тратиться время, чтобы доказать очевидные факты», предполагают поставщики на внешние рынки.
Позиция регулятора и бизнеса
Предложение ввести регулирование экспортных цен обсуждалось еще летом в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли с участием представителей бизнеса. В протоколе встречи отражена позиция обеих сторон.
МАРТ считает, что увязка внутренних цен с экспортными позволит белорусским потребителям приобретать отечественные товары по справедливым ценам. Если экспортер вынужден продавать продукцию на экспорт дешевле, чем на внутреннем рынке, министерство предлагает согласовать поставки с госорганами (например, с местными органами власти).
Представители делового сообщества предупреждают, что предлагаемая новация может вызвать ряд проблем. Необходимость согласования каждой партии товара и каждый день, когда меняется валютный курс, создаст для экспортеров дополнительную административную нагрузку. Кроме того, ценовое регулирование на экспортные товары может затруднить выполнение долгосрочных контрактных обязательств с торговыми сетями и осложнить поставки отечественных товаров в Россию и другие страны. Если возникнет проблема с экспортными поставками, то пострадают также белорусские потребители, поскольку «некоторые предприятия выживают» за счет экспорта, «чтобы давать качественную продукцию белорусам». Этот риск также был обозначен в ходе встречи.
По итогам мероприятия было решено дополнительно проработать вопрос о целесообразности ценового регулирования экспортной продукции.
Дебаты и дальнейшие шаги
По информации «ЭГ», дебаты по этому вопросу продолжались в III квартале, а в сентябре проект был вынесен на публичное обсуждение. Пользователи Правового форума предложение о регулировании экспортных цен охарактеризовали как «одно из самых опасных для бизнеса положений проекта», способное затруднить продажи отечественной продукции на внешних рынках.
Проведенная оценка регулирующего воздействия документа на бизнес показала, что введение регулирования экспортных цен «может существенно сократить экспорт белорусских товаров», привести к снижению «загрузки производственных мощностей», увеличить себестоимость выпускаемой продукции. Как следствие, это «даст обратный эффект в вопросах сдерживания цен на внутреннем рынке» и отрицательно скажется на эффективной работе экспортеров.
В октябре, после публичной критики, было решено дополнительно обсудить новацию с широким кругом госорганов и бизнес-сообществом. Окончательное решение о введении регулирования пока не принято.
