Реализуем ниже себестоимости: порядок, ограничения, ответственность
Организация планирует реализовывать продукцию собственного производства по ценам ниже себестоимости. 1. Кто вправе принять решение о снижении цен? 2. Какая ответственность предусмотрена за реализацию продукции собственного производства по ценам ниже себестоимости (в т.ч. путем применения скидок)?
В организации частной формы собственности решение о реализации продукции собственного производства принимает ее руководитель, если он наделен соответствующими полномочиями собственником (учредителями).
Порядок принятия производителями – государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставном фонде (далее – организации-производители) решений о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам ниже себестоимости, в т.ч. с учетом предоставленных скидок, за исключением товаров (работ, услуг), на которые установлены фиксированные цены (тарифы), определен Положением № 941.
В нашей стране реализация товаров (работ, услуг), на которые установлены предельные минимальные цены, осуществляется по ценам не ниже указанных в соответствующих нормативных актах.
В государственных организациях и хозяйственных обществах с долей государства в уставном фонде решение о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости принимается руководителем организации-производителя самостоятельно в следующих случаях:
1) при наличии у организации-производителя убытка от реализации товаров (работ, услуг) и чистого убытка в январе-феврале текущего календарного года, а также прибыли от реализации товаров (работ, услуг) и (или) чистой прибыли за предшествующий календарный год (подп. 2.2 п. 2 Положения № 94);
2) при наличии у организации-производителя прибыли от реализации товаров (работ, услуг) и (или) чистой прибыли, исчисленных нарастающим итогом с начала года (подп. 2.3 п. 2 Положения № 94).
В случае наличия у организации-производителя убытка от реализации товаров (работ, услуг) и чистого убытка, исчисленных нарастающим итогом с начала года (если иное не установлено подп. 2.2 п. 2 Положения № 94), решение о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости принимает руководитель организации-производителя по согласованию:
– с республиканским органом государственного управления (иной государственной организацией, подчиненной Правительству РБ), облисполкомом и Минским горисполкомом (далее – госорган), в подчинении (составе, системе) которых находится организация-производитель либо управляющая компания холдинга с участием государства, если организация-производитель входит в состав такого холдинга;
– с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами, если находящиеся в собственности государства акции (доли в уставном фонде) организации-производителя не переданы в управление госоргану (подп. 2.1 п. 2 Положения № 94).
Перечень документов для согласования решения о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства ниже себестоимости
Для согласования решения о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства ниже себестоимости организации-производителю необходимо представить для согласования:
– заявление с приложением пакета документов, включающего перечень товаров (работ, услуг), предлагаемых к реализации по ценам (тарифам) ниже себестоимости;
– экономическое обоснование, а именно информацию о финансовом положении организации, рентабельности продаж с начала текущего года;
– оценку предлагаемых к реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;
– мероприятия по снижению затрат на их производство (выполнение, оказание);
– информацию о конъюнктуре рынка, сравнительном анализе цен (тарифов) на аналогичные товары (работы, услуги), в т.ч. с использованием прайс-листов, других источников информации (п. 5 Положения № 94).
Госорган в течение 5 рабочих дней согласовывает либо отказывает в согласовании перечня товаров (работ, услуг), предлагаемых к реализации по ценам (тарифам) ниже себестоимости.
Кроме того, решение о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости может быть принято руководителем организации-производителя самостоятельно, независимо от финансового состояния организации, при реализации:
– продукции на биржевых торгах, организуемых ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»;
– товаров (работ, услуг) по предельным максимальным ценам, установленным законодательством;
– товаров (работ, услуг), на которые законодательством установлены предельные минимальные цены (тарифы), но не ниже установленного уровня таких цен (тарифов);
– продукции, срок годности которой составляет не более 15 дней, а также продукции, оставшийся срок годности которой не превышает 1/4 от установленного для нее срока годности;
– продукции, находившейся на складе организации-производителя более одного года и (или) выводимой из ассортимента;
– товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) по индивидуальным (разовым) заказам;
– на экспорт нефтепродуктов в соответствии с законодательством;
– продукции растениеводства и животноводства;
– молочной продукции, мяса (говядины и свинины), зерна и муки не ниже уровня цен, рекомендуемых рабочей группой для ежедневного мониторинга реализации молочной продукции, мяса (говядины и свинины), зерна и муки на внутреннем и внешнем рынках, созданной распоряжением Премьер-министра Республики Беларусь от 19.06.2009 № 63р;
– товаров (работ, услуг) по договорам, заключенным по результатам участия организации-производителя или юридического лица, уполномоченного организацией-производителем на реализацию товаров (работ, услуг), в процедурах закупок товаров (работ, услуг) (подп. 2.4 п. 2 Положения № 94).
Экономическое обоснование решения руководителя о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости
Решение руководителя организации-производителя о реализации товаров (работ, услуг) собственного производства по ценам (тарифам) ниже себестоимости должно быть экономически обосновано.
Экономическое обоснование должно включать информацию:
– о финансовом состоянии организации-производителя;
– о рентабельности продаж с начала текущего года;
– об оценке предлагаемых к реализации товаров (работ, услуг) собственного производства;
– о мероприятиях по снижению затрат на их производство (выполнение, оказание);
– о конъюнктуре рынка;
– о сравнительном анализе цен (тарифов) на аналогичные товары (работы, услуги), в т.ч. с использованием прайс-листов, других источников информации (п. 4 Положения № 94).
Административная ответственность должностного лица организации за реализацию продукции собственного производства по ценам ниже себестоимости
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность должностного лица организации за незаконную реализацию продукции собственного производства по ценам ниже себестоимости (в т.ч. в случае применения скидок).
Учитывая, что в организации, независимо от формы собственности, за ее финансовые результаты перед собственниками (учредителями) отвечает руководитель, ответственность за нарушение порядка формирования цен (тарифов) возлагается на него.
Справочно: нарушение должностным лицом организации установленного порядка формирования и (или) применения цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин (ч. 1 ст. 12.4 КоАП2).
Нарушение установленных уполномоченными госорганами фиксированных и (или) предельных минимальных цен (тарифов) влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин, а на организацию-производителя – в двукратном размере разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 12.4 КоАП).
1 Положение о порядке реализации товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам), определяемым с учетом конъюнктуры рынка, утв. постановлением Совмина от 11.02.2015 № 94 (далее – Положение № 94).
2 Кодекс РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП).
