Развивающие задачи для экономики

Фото: freepik.com

Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2025–2029 годы утверждена постановлением Совмина от 08.05.2025 № 254. Документ предусматривает ряд значимых изменений в деловой и финансовой сферах экономики.

Ценообразование

Отказ от субсидирования ЖКУ и транспорта

С 2026 г. планируется вывести тарифы по оплате ЖКУ на возмещение в размере 100% среднереспубликанских затрат, за исключением стоимости теплоснабжения и подогрева воды. Тариф на тепловую энергию также будет расти, на его долю должно приходиться не менее 60% от объема повышения платежей за ЖКУ. Индексация тарифов будет ежеквартальной и с учетом роста доходов населения.

Также с 2026 г. будет внедрена дифференцированная оплата ЖКУ населением, в т.ч. потребления сверх установленных норм.

Уже в текущем году планируется сокращать (в перспективе – ликвидировать) бюджетное и перекрестное субсидирование в сфере транспорта. Должны быть подготовлены предложения по поэтапному повышению тарифов на перевозки пассажиров в городском и пригородном транспорте на среднесрочный период, обеспечивающие минимизацию перекрестного субсидирования и бюджетных субсидий.

Трехлетнее бюджетирование и управление госдолгом

Планируется ввести механизм среднесрочной финансовой программы, определяющей финансирование на срок 1+2 года.

Стоит задача разработать стратегию управления госдолгом на период 2026–2030 гг., установив в ней предельное значение привлечения новых займов на цели рефинансирования госдолга.

Налоговая нагрузка на экономику – не более 26% ВВП

Для удержания этого предела планируется адаптировать налоговую систему, в частности увеличить налоговые платежи с доходов и имущества «состоятельных» плательщиков, а также оптимизировать налоговые льготы. Этому должно содействовать создание автоматизированной системы оценки их эффективности, основанной на анализе финансовых результатов деятельности плательщиков.

Вклад страхования в финансирование экономики

Запланирован рост вклада небанковского сегмента финансового рынка в финансирование экономики не менее чем на одну треть.

Основные ожидания связаны со страхованием. Планируется нарастить долю добровольных видов страхования до 70% в общем объеме за счет введения стандартизированных (минимальных) условий для отдельных видов страхования, внедрения новых условий страхования, расширения практики применения автоматизированных онлайн-сервисов.

В то же время запланировано расширение практики использования вмененного страхования по видам предпринимательской деятельности, сопряженной с риском причинения вреда потребителям соответствующих работ и услуг.

Также предстоит «оптимизация порядка и условий вложения и размещения средств страховых организаций (страховые резервы, средства минимального уставного фонда) с учетом появления новых инструментов для инвестиций, их надежности, доходности, ликвидности, ставок по банковским вкладам и другого».

Финансовый маркетплейс и токенизация ценных бумаг

С 2026 г. на Белорусской валютно-фондовой бирже должен заработать финансовый маркетплейс, позволяющий населению напрямую дистанционно покупать ценные бумаги в режиме 24/7.

Также со следующего года запланированы создание единообразных подходов к регулированию токенов и ценных бумаг и внедрение в практику эмиссии цифровых ценных бумаг (токенов) с использованием технологии блокчейн.

В целях повышения спроса на ценные бумаги белорусских эмитентов со стороны инвесторов из стран ЕАЭС планируется задействовать потенциал соглашений о взаимном допуске брокеров и дилеров, а также ценных бумаг стран ЕАЭС к биржевым торгам, взаимном признании проспектов ценных бумаг с Российской Федерацией.

Обновление перечня видов индивидуальной предпринимательской деятельности

В 2025–2026 гг. собираются вновь пересмотреть перечень видов индивидуальной предпринимательской деятельности, в т.ч. «в целях отнесения к самостоятельной профессиональной деятельности и вывода из тени ряда направлений: строительство и ремонт, уборка, социальное обслуживание и другое», говорится в программе.

Инфраструктура поддержки предпринимательства

Запланировано создание на базе Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей Центра развития предпринимательства, осуществляющего взаимодействие с субъектами инфраструктуры поддержки МСП в регионах.

Местные центры поддержки предполагается аттестовывать и доводить им показатели эффективности (KPI), а также внедрить в их практику базовый пакет услуг на безвозмездной основе.

Кроме того, через 2 года должна появиться информационная система «Цифровая платформа для субъектов малого и среднего предпринимательства», предоставляющая доступ к широкому перечню электронных услуг и сервисов для бизнеса.

Создание госкорпораций

Запланировано создание не менее 6 государственных корпораций. Правовые рамки для этой формы пропишут в указе, который в ближайшие 2 года должно подготовить Минэкономики.

К 2029 г. должны быть созданы корпорации:

сельскохозяйственного машиностроения, объединяющая около 30 организаций, выпускающих тракторы, комбайны, двигатели, навесное оборудование, прицепы, сеялки и др.;
машиностроительная – 20 организаций, производящих грузовые автомобили, автобусы, спецтехнику, автокомпоненты;
деревообрабатывающая – более 20 организаций, выпускающих мебель, обои, бумагу, плиты ДСП и ДВП, фанеру, целлюлозу и т.д.;
белорусский текстиль – 10 организаций, производящих ткани, пряжу, домашний текстиль, трикотажные изделия, ковры и др.;
кондитерская – 6 организаций по производству конфет, шоколада, мармелада, зефира, пастилы и т.п.;
алкогольная – около 8 организаций, выпускающих шампанское, вина, водку, настойки, бальзамы, коньяки и др.

Жилье: фиксация объемов и реновация

Общий объем ввода жилья за счет всех источников авторы программы решили зафиксировать примерно на текущем уровне – около 4 млн кв. м ежегодно.

Однако доля арендного жилья в этом объеме поэтапно будет расти и к 2029 г. должна достичь 25%. Уже в текущем году должен быть разработан НПА, предусматривающий выкуп арендного жилья для отдельных категорий граждан.

Строительство индивидуального жилья сохранится в объеме не менее 40% от общего объема. В ближайшие 2 года планируется упростить для него процедуры подключения к инженерным сетям и требования к изготовлению технической документации.

Новым явлением в жилищной политике станет реновация, когда устаревшее жилье, ремонт которого признан нецелесообразным, будут сносить и строить на его месте более современное. За 2025–2026 гг. планируется выработать критерии, механизмы финансирования и компенсаций проживающим в утраченных помещениях, а затем ежегодно устанавливать задания по реновации.

Цифровизация

К 2030 г. запланировано охватить связью 5G не менее 95% территории Минска, областных центров и населенных пунктов с численностью населения более 50 тыс. человек.

Также будет создан ряд цифровых платформ и сервисов в различных сферах: единая площадка по продаже госимущества через электронные торги, информационная система по управлению парковочным пространством Минска (с перспективой масштабирования по стране) и т.д.

Инновационные производства

К 2029 г. планируется организовать производство промышленных роботов – ввести мощности по серийному выпуску не менее 2 тыс. единиц, которые будут использоваться для выполнения сварки, окраски, раскроя и других работ.

В течение 5 лет должно быть выпущено не менее 1400 единиц беспилотных систем (наземных и воздушных).

Планируется освоить выпуск самолета «Освей» в рамках совместного проекта с Россией и произвести не менее 10 единиц такой техники.

К 2029 г. должно быть освоено производство чипов в 250 нанометров.

За 5 лет необходимо увеличить долю сельхозорганизаций, применяющих систему «цифровая платформа точного земледелия», до не менее 40% от общего количества и обеспечить оснащение не менее 40% поставляемой техники в базовой комплектации системами точного земледелия.

Дополнительно по теме:

Парламент одобрил Программу деятельности правительства на пятилетку

Приоритеты экономической политики в Беларуси – инвестиции, экспорт, технологии, регионы