Разрешительная документация в строительстве
Какие именно документы входят в Перечень разрешительной документации на строительство и какими нормативными актами регулируется их выдача?
Разрешительная документация на строительство – это определенный законодательством перечень необходимых документов на осуществление строительной деятельности, которые выдаются заявителю органом исполнительной власти.
В соответствии с Законом от 05.07.2004 №300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З) к строительной деятельности относится деятельность по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта.
Правовое регулирование:
- Декрет № 7 от 23.11.2017 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7);
- Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З);
- Указ № 667 от 27.12.2007 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»;
- Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности» (далее – Положение № 223).
Разрешительная документация включает в себя:
-
Архитектурно-планировочное задание (далее АПЗ);
документ, содержащий на основании месторасположения земельного участка требования к архитектурно-пространственным характеристикам объекта.
В АПЗ не устанавливаются требования к конструктивным решениям, внутренним планировке, отделке, оснащению и оборудованию объекта строительства.
Готовит АПЗ территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.
-
Акт выбора места размещения земельного участка;
в акте выбора места размещения земельного участка указываются условия предоставления земельного участка с учетом требований Кодекса о земле, а также обоснование наиболее целесообразного места размещения участка, состав и качество земель, наличие ограничений в использовании участка, сведения
Утвержденный в установленном порядке акт выбора места размещения земельного участка является основанием для проведения проектно-изыскательских работ. После утверждения акта исполнительный комитет не имеет права предоставить либо согласовать предоставление этого участка другому лицу.
Готовит землеустроительная служба.
-
Технические условия;
документ, содержащий информацию о подключении здания, сооружения к объектам инженерной инфраструктуры.
Готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.
-
Технические требования;
документ, содержащий перечень требований, предъявляемых к конкретному объекту при проектировании, позволяющих обеспечить его безопасную эксплуатацию.
Готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.
-
Градостроительный паспорт;
комплексный документ, разрабатываемый на основании градостроительных регламентов, градостроительной документации, включающей данные регламенты, параметры застройки и использования земельного участка с учетом его характеристик и градостроительных, архитектурных, инженерно-технических, охранных требований к застройке земельного участка, требования по выполнению изыскательских работ.
-
Решение исполкома об изъятии и предоставлении земельного участка;
готовит землеустроительная служба.
-
Решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ (ПИР);
готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.
-
Решение исполкома о разрешении строительства объекта;
готовит территориальное подразделение архитектуры и строительства либо КУП.
-
Разрешение Министерства культуры на выполнение научно-исследовательских и проектных работ на материальных историко-культурных ценностях
готовит заявитель.
Справочно: порядок подготовки и выдачи разрешительной документации установлен Положением № 223, состав разрешительной документации отличается в зависимости от вида строительных работ и наличия или (отсутствия) у заявителя земельного участка.
Важно! Получение разрешительной документации ОБЯЗАТЕЛЬНО при:
- проектировании;
- возведении;
- реконструкции (модернизации);
- реставрации;
- сносе;
- благоустройстве на землях общего пользования.
Обратите внимание, что в перечень обязательных видов работ для получения разрешительной документации не включены:
- работы по благоустройству на предоставленном земельном участке;
- работы по технической модернизации и капитальному ремонту.
Справочно: техническая модернизация в соответствии с Декретом № 7 – это замена (установка нового) технологического оборудования с выполнением сопутствующих работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных внутренних инженерных сетей, связанных с функционированием технологического оборудования, устройству перегородок, отделочных и других работ, производимых внутри здания и не затрагивающих несущую способность конструкций.
Ответственность за нарушение законодательства в части производства строительства без разрешительной документации наступает по статье 21.12. КоАП (Самовольное строительство) и влечет наложение штрафа до 500 базовых величин. В итоге вы не сможете распоряжаться построенным объектом, кроме того, понесете затраты на его снос или узаконивание.