Расчет среднего заработка при направлении работника на обучение
В целях правильного применения правовой нормы при расчете среднего заработка в случае направления работников на обучение следует определить, о каком виде обучения идет речь.
Если в приказе (распоряжении) нанимателя о направлении работника на обучение отсутствует ссылка на соответствующий нормативный правовой акт, то у бухгалтера будет вызывать затруднение правильность применения положений Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Обратиться к нормам законодательства о труде, регулирующим вопросы направления работников на обучение.
Наниматель обязан обеспечивать подготовку, повышение квалификации, переподготовку и стажировку работников в соответствии с законодательством (п. 11 ч. 1 ст. 55 ТК).
Прохождение профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников регулирует ст. 220-1 ТК.
Наниматель обеспечивает профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем.
Профессиональная подготовка, повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников осуществляются в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых, в соответствии с законодательством.
Порядок реализации образовательной программы обучения в организациях определен Кодексом об образовании и постановлением Совмина от 15.07.2011 № 954 «Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых».
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку, наниматель обязан создать необходимые условия для совмещения работы с получением соответствующего образования, предоставлять гарантии, установленные ТК (гл. 15), коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Так, гл. 15 ТК «Совмещение работы с получением образования» включает:
– поощрение работников, совмещающих работу с получением образования (ст. 205 ТК);
– гарантии для работников, получающих общее среднее, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в вечерней или заочной форме (ст.ст. 206 и 214 ТК);
– отпуска для прохождения вступительных испытаний при приеме в учреждения образования для получения среднего специального и высшего образования и отпуска для сдачи вступительных испытаний при приеме в учреждения образования, организации, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования (ст.ст. 212 и 219 ТК соответственно);
– оплату проезда к месту нахождения учреждений образования работникам, получающим среднее специальное и высшее образование в заочной форме (ст. 220 ТК).
1. Гарантии для работников, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, профессионально-техническое образование в вечерней или заочной форме:
– установление сокращенной рабочей недели или сокращенной продолжительности ежедневной работы с сохранением не менее 50% средней заработной платы (ст. 207 ТК);
– предоставление отпуска в связи с получением образования (ст.ст. 208 и 211 ТК).
2. Гарантии для работников, получающих среднее специальное, высшее и послевузовское образование в вечерней или заочной форме:
– сокращение рабочего времени (ст. 215 ТК)
– отпуск в связи с получением соответствующего образования (ст. 216 ТК).
Обучение по направлению нанимателя
При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, установленные Положением о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утв. постановлением Совмина от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101).
За работниками, направленными нанимателем на переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме обучения, на весь период прохождения ими обучения сохраняется средняя заработная плата по месту работы (п. 2 Положения № 101).
При направлении работников нанимателем на переподготовку в заочной форме обучения за ними сохраняется средняя заработная плата по месту работы на время нахождения их на сессии.
Работникам, направленным на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме обучения в другой населенный пункт, нанимателем осуществляется выплата суточных по установленным нормам командировочных расходов в течение первого месяца обучения, на протяжении остального периода обучения – стипендия в размере 0,5 тарифной ставки (оклада) в месяц.
Работникам из числа руководящих работников и специалистов, направленным на переподготовку в заочной форме обучения в другой населенный пункт, в период их нахождения на сессиях за счет средств нанимателя выплачиваются суточные до 60 календарных дней по установленным нормам командировочных расходов в течение каждого учебного года1 пропорционально продолжительности обучения.
При наличии у работников, направленных на обучение в другой населенный пункт, возможности ежедневно возвращаться к месту жительства выплата суточных по согласованию с работником осуществляется нанимателем по нормам командировочных расходов, установленным для однодневных командировок в пределах РБ.
Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, предоставляется общежитие учреждения образования.
Оплата жилого помещения в общежитии, коммунальных услуг осуществляется нанимателем, направляющим работника на обучение, в размере фактических затрат при наличии подтверждающих документов в оригинале.
При невозможности предоставления общежития работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, оплата расходов на наем жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя в порядке и размерах, установленных для возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках.
Работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, за счет средств нанимателей оплачивается проезд к месту обучения и обратно на основании вызова учреждения образования при:
– профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке в очной (дневной) форме обучения – 1 раз в течение всего периода обучения;
– переподготовке в заочной форме – не более 2 раз в течение учебного года.
Исключения для руководителей
Положение № 101 не распространяется на руководящие кадры, а также лиц, включенных в резерв руководящих кадров (далее – руководящие кадры), направляемых в Академию управления при Президенте на подготовку на I ступени высшего образования в заочной форме получения образования и переподготовку в очной форме получения образования в соответствии с государственным заказом.
В отношении указанной категории работников следует руководствоваться Положением об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций, утв. Указом Президента от 26.07.2004 № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций (далее – Положение № 354).
В развитие Положения № 354 принято постановление Совмина от 15.10.2008 № 1527 «Об особенностях предоставления гарантий руководящим кадрам и лицам, включенным в резерв руководящих кадров, направляемым в Академию управления при Президенте на подготовку на первой ступени высшего образования в заочной форме получения образования и переподготовку в очной форме получения образования в соответствии с государственным заказом».
За руководящими кадрами, направляемыми в Академию управления на подготовку на I ступени высшего образования в заочной форме, сохраняется средняя заработная плата по месту работы на время нахождения их на сессии.
Руководящим кадрам, направляемым в Академию управления на переподготовку в очной форме, Академией управления выплачивается стипендия в размере среднего заработка, полученного по основному месту работы, в течение всего периода прохождения ими обучения за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование государственного заказа.
Средний заработок определяется в порядке, установленном законодательством для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска.
При этом за перечисленными руководящими кадрами средняя заработная плата по месту их работы не сохраняется.
Расчет среднего заработка
Законодательство разделяет гарантии, предоставляемые работникам при получении образования – общего среднего, специального на уровне общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования в вечерней или заочной форме и при направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку.
При предоставлении работникам социального отпуска в связи с получением образования (ст.ст. 208, 211 и 216 ТК) с сохранением заработной платы при расчете среднего заработка следует руководствоваться положениями главы 2 Инструкции № 47.
Средний заработок, сохраняемый за время отпуска, для определения размера компенсации исчисляется исходя из зарплаты, начисленной работнику за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (выплаты компенсации), независимо от того, за какой рабочий год предоставляется отпуск (выплачивается компенсация) (п. 5 Инструкции № 47).
При исчислении среднего заработка в расчет принимается начисленная заработная плата с учетом Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции № 47, далее – Перечень).
Средний заработок определяется путем умножения среднедневного заработка на количество календарных дней отпуска (дней неиспользованного трудового отпуска – для выплаты компенсации). При этом среднедневной заработок определяется путем деления заработной платы, начисленной работнику за месяцы, принимаемые для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, на количество этих месяцев и на среднемесячное количество календарных дней, равное 29,7 (п. 6 Инструкции № 47).
При расчете среднего заработка в случае направления работника на повышение квалификации, переподготовку, профессиональную подготовку и стажировку следует применять нормы главы 3 Инструкции № 47.
Средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала выплат (месяцу увольнения), для оплаты времени выполнения государственных или общественных обязанностей, переезда на работу в другую местность, вынужденного прогула в случаях восстановления работника на прежней работе, определения размера выходного пособия и других случаев, предусмотренных законодательством (п. 18 Инструкции № 47).
При исчислении среднего заработка в расчет принимается начисленная заработная плата с учетом выплат, предусмотренных п. 1 Перечня.
Размер среднего заработка определяется умножением среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате.
Размер среднедневного (среднечасового) заработка определяется делением начисленной заработной платы за принятый для исчисления период на фактически проработанные в этом периоде дни (часы) (п. 19 Инструкции № 47).
Таким образом, в приказе (распоряжении) нанимателя о направлении работника на обучение следует делать ссылку на соответствующую статью ТК либо иной нормативный правовой акт, регулирующий данный вид обучения.
Например, при направлении работника на курсы повышения квалификации в учреждение образования в приказе должна быть ссылка на ст. 102 ТК и на постановление № 101. В случае предоставления работнику отпуска в связи с получением высшего образования с сохранением зарплаты приказ должен содержать ссылку на ст.ст. 214 и 216 ТК.
1 Для целей Положения № 101 учебный год составляет 12 месяцев с даты начала обучения.
