Причины важных новаций, планируемых для юрлиц, самозанятых и ИП

Усиление санкций в отношении некоторых юрлиц, предоставление новых прав самозанятым, корректировка механизма уплаты взносов в ФСЗН для ИП – перечень изменений, одобренных парламентом в апреле. Официальные комментарии позволяют понять обоснованность новаций.

Возможность для плательщиков НПД доплатить взносы в ФСЗН

В Беларуси подготовлен законопроект «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения» (далее – законопроект о соцстраховании), который затронет самозанятых, индивидуальных предпринимателей и даже юридических лиц.

Разработчики документа предлагают предоставить право плательщикам налога на профессиональный доход (самозанятым) добровольно доплачивать взносы в бюджет ФСЗН до суммы, которая позволит полностью сформировать страховой стаж, необходимый в будущем для получения пенсии. Ведь согласно требованиям пенсионного законодательства для зачета года страхового стажа необходима сумма взносов не менее 29% от 12 минимальных заработных плат (МЗП). Но сейчас далеко не у всех плательщиков НПД с учетом невысокой ставки налога, лишь часть которого перечисляется в ФСЗН, формируется требуемый страховой стаж.

По данным Минтруда и соцзащиты, в 2024 г. только 32% плательщиков НПД (с учетом уплаченных данными застрахованными лицами взносов по другим основаниям – трудовые отношения и гражданско-правовые договоры) смогли сформировать страховой стаж. В то же время примерно 124 тыс. плательщиков НПД из 182 тыс. этого сделать не удалось по названной выше причине.

«Вместе с тем поступающие обращения граждан говорят о готовности доплатить взносы в бюджет ФСЗН с целью обеспечения полноценного формирования страхового стажа для будущей пенсии», – рассказал заместитель министра труда и социальной защиты населения Вале­рий Ковальков.

Депутаты, выслушав замминистра, одобрили в первом чтении законопроект, который позволяет плательщикам НПД добровольно доплачивать взносы в бюджет ФСЗН.

Изменения для юрлиц, выплачивающих зарплату «в конвертах»

Согласно изменениям, предусмотренным законопроектом о соцстраховании, планируется ужесточить подходы к организациям, выплачивающим «серую» зарплату.

По данным Минтруда и соцзащиты, после усиления соответствующей ответственности за 3,5 года (с середины 2021 г. до начала 2025 г.) в стране было выявлено 2,7 тыс. работодателей, которые вели двойную бухгалтерию и с целью налоговой экономии платили зарплату «в конвертах». В результате нанимателям было доначислено 87 млн руб. взносов в бюджет ФСЗН, в т.ч. половина из этой суммы (44,5 млн руб.) только за прошлый год.

Нормы, заложенные в законопроект о соцстраховании, предполагают отмену законодательных ограничений по начислению взносов в ФСЗН исходя из 5 средних зарплат по республике (СЗП). Иными словами, если будет установлено, что выплаченная «серая» зарплата в 10 раз превысила среднюю по стране, то взносы в бюджет ФСЗН будут доначислены исходя из размера 10 СЗП, а не 5 СЗП, как это происходит сейчас.

Кроме того, чтобы исключить заинтересованность работника в получении зарплаты «в конверте», страховой стаж за период получения «серой» зарплаты будет формироваться из уровня дохода, равного 1 МЗП (на сегодня – 726 руб.).

Цель планируемых изменений не в том, чтобы взыскать больше страховых взносов с работодателя, а в желании «повысить для бизнеса финансовые риски выплаты зарплаты "в конвертах" и превентивно заставить работника задуматься о рисках минимизации будущих пенсионных прав», пояснил В. Ковальков.

Забудьте о статусе ИП на 3 года

Изменения, одобренные Палатой представителей, затронут также индивидуальных предпринимателей, причем как с малым, так и с крупным доходом.

В частности, для ИП с годовым доходом свыше 500 тыс. руб. специально подготовлен законопроект «Об изменении Закона РБ «Об изменении законов по вопросам налогообложения».

Как известно, по действующему законодательству, если совокупный размер дохода ИП за предшествующий год превысил 500 тыс. руб., то с 1 января 2025 г. такие граждане вправе продолжать предпринимательскую деятельность только в статусе юрлица.

В 2024 г. у 1664 ИП доход превысил 500 тыс. руб. и более 1000 создали юрлица. Теоретически около 660 предпринимателей, которые это­го не сделали, могли планировать закрыть ИП, а спустя непродолжительное время открыть новое, чтобы продолжить работать в этом статусе. Однако такой «лазейки» не будет.

Названный законопроект преду­сматривает конкретизацию периода, в течение которого гражданин не вправе продолжать деятельность в статусе ИП, если его выручка за предшествующий календарный год превысила установленный лимит 500 тыс. руб. Предполагается, что этот период составит 3 календарных года. Соответственно, гражданин, чей доход в статусе ИП превысил 500 тыс. руб., только через 3 года сможет вновь зарегистрироваться в статусе ИП.

Новая формула для расчетов ИП с ФСЗН

Действующих ИП затронут изменения, предусмотренные законопроектом о соцстраховании, которым предлагается скорректировать подходы к уплате страховых взносов и определить новую формулу для их расчета.

Плюсом новаций для некоторых ИП будет тот факт, что в случае небольших поступлений (менее 12 МЗП) они смогут уплачивать страховые взносы в размере 35% от фактического дохода.

Напомним, что в настоящее время все ИП, даже с символическим доходом, например, 1 тыс. руб. в год, обязаны уплатить страховые взносы в размере 35% от 12 МЗП. За 2024 год обязательная сумма взносов составила 2629,2 руб. (626 х 12 х 35%). Такая практика не совсем логична, поскольку страховые взносы могут превышать фактический доход, и от нее планируют отказаться.

Что касается ИП с более высоким доходом, то по новым правилам, заложенным в законопроект о соцстраховании, в случае получения дохода в размере 12 МЗП и более страховые взносы будут автоматически начислены ФСЗН исходя из 12 МЗП.

Сейчас, как известно, ИП самостоятельно рассчитывают свои обязательства по уплате страховых взносов, причем имеют возможность уменьшать их, исключая из расчета месяцы, в которых не работали. Законопроектом предполагается отменить учет периодов бездействия, т.е. ИП обязаны будут платить страховые взносы за весь год, даже в том случае, когда в некоторых месяцах не работали.

Обусловлены такие новации тем, что, по данным Минтруда и соцзащиты, иногда ИП стали заявлять, что работали в году всего 10, 20 или 30 дней и, соответственно, занижать страховые взносы. Учитывая немалые доходы таких предпринимателей, поверить в их временную занятость территориальным органам ФСЗН оказалось сложно. В итоге разработчики законопроекта при­шли к выводу, что если деятельность ИП действительно носила нерегулярный характер и доход составил меньше 12 МЗП, то ИП заплатит 35% от своего фактического дохода.

По мнению Минтруда и соцзащиты, те предприниматели, которые ранее пытались всячески уменьшать страховые взносы или вовсе уклонялись от уплаты, сами себе поставили «подножку».

В истории Беларуси были периоды, когда для отдельных ИП действовал добровольный порядок уплаты страховых взносов, и некоторые этим пользовались.

«Сегодня у них наступает пенсионный возраст, они обращаются за назначением пенсии, но мы им не можем назначить пенсию, потому что у них нет 20 лет страхового стажа. Они готовы уже рассчитаться за прошлые периоды, но законодательство такого не позволяет сделать», – пояснил В. Ковальков, выступая в парламенте и подчеркивая важность своевременной уплаты страховых взносов ИП.