С дефицитом и сохранением социальной направленности: правительство представило проект бюджета на 2025 год

В середине августа правительство сообщило о результатах социально-экономического развития по итогам 1-го полугодия 2024 г. При этом уже активно формируются документы государственного планирования на следующий период. 21 августа 2024 г. на очередном заседании Совмина утверждены основные параметры социально-экономического развития страны, определяющие ключевые направления деятельности правительства в 2025 году.

Рост по всем направлениям

Основной целью прошедшего совещания стало завершение подготовки проектов важнейших парамет­ров бюджета и целевых показателей денежно-кредитной политики на 2025 год, после чего они будут представлены на утверждение главе государства. По словам премьер-министра Романа Головченко, выступившего с основным докладом, ключевые параметры работы Совмина и Нацбанка на 2025 год остались без изменений. Рост экономики запланирован на уровне 4,1%, что выше темпов развития мировой экономики. Инфляцию при этом планируется удержать в параметрах пятилетней программы – не более 5%.

Как и прежде, основным драйвером роста экономики останется активное инвестиционное развитие. Прирост инвестиций в основной капитал в соответствии с подготовленными документами должен составить 7,8% при общем объеме почти 50 млрд руб. Также, по словам Р. Головченко, планируется реализация более 600 инвестиционных проектов, в числе которых 134 регио­нальных, 70 импортозамещающих и 27 интеграционных. Премьер-министр акцентировал внимание на том, что реализация запланированных показателей целевого сценария позволит обеспечить рост реальных денежных доходов населения на 4% при росте реальной зарплаты на 4,7%.

Экспорт в 2025 г. планируется увеличить на 5,4%. Обозначено, что по расчетам Минэкономики прогнозы развития внешних рынков дают возможность нарастить валютную выручку в следующем году на 2,8 млрд USD. Объемы экспорта прогнозируются на уровне 52 млрд USD. Важно, что сальдо внешней торговли при этом заложено положительным – на уровне 0,5% к ВВП.

Бюджет сохранит социальную направленность

Комментируя вопросы формирования главного финансового документа, премьер-министр отметил: как и в прежние годы, в 2025 г. будет сохранена социальная направленность бюджета. Расходы на финансирование социальной сферы увеличатся почти на 14% по сравнению с оценкой нынешнего года, в т.ч. на 1,7 млрд руб. вырастут расходы на образование и на 1,5 млрд руб. – на здравоохранение. На 14,7% будут увеличены расходы на оплату труда в бюджетной сфере – сообщается, что в 2025 г. на эти цели будет направлено 20,2 млрд руб. Также, подчеркнул Роман Головченко, увеличатся суммы, направляемые на выплату социальных пособий – почти на 8%. Пенсии вырастут соразмерно оплате труда в бюджетной сфере, т.е. на 14%.

Государство продолжит субсидировать строительство жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий и необходимой инфраструктуры. Как сообщил глава правительства, на эти цели в бюджете будет заложено 2 млрд руб. с ростом на 7,6% к оценке текущего года. О том, сколько бюджетных средств будет потрачено на другие ключевые направления – поддержку экономики, оборону, работу правоохранительных органов и судебной системы, не сообщается.

Проект бюджета на 2025 год включает и финансовую поддержку жилищного строительства. В планах правительства – построить 4,5 млн кв. м жилья (+2,3% к плану на 2024 год). При этом будет резко увеличено строительство арендного жилья – до 600 тыс. кв. м (+69%). Запланированы в т.ч. строительство и реконструкция ряда социальных объектов. Это 15 детских садов, 26 школ, порядка 20 спортивных и 23 объекта здравоохранения. Не останутся без внимания дороги страны: возведут и отремонтируют более 1,5 тыс. км дорог республиканского и местного значений.

Без дефицита не обойтись

О том, как будет сведен бюджет с учетом планируемого роста расходных статей, рассказал министр финансов Юрий Селиверстов. Он пояснил, что по предварительной оценке доходы бюджета в следу­ющем году прогнозируются в размере порядка 45,5 млрд руб. при совокупном объеме расходов 50 млрд. Таким образом, бюджет на 2025 год планируется с дефицитом на 4,5 млрд руб., или 1,6% к ВВП.

Министр подчеркнул, что ситуация с дефицитом не является критичной, поскольку есть необходимые инструменты для финансирования недостач бюджета: остатки денежных средств у правительства, плановые заимствования на внутреннем и внешнем рынках. Рассчитывает Минфин и на рефинансирование долгов. Юрий Селиверстов оценил объем денежных средств, которые понадобятся для планового исполнения обязательств по выплате государственного долга, как достаточно большие и рассказал о планах по привлечению ресурсов как на внут­реннем, так и на внешнем рынках. Будет проводиться работа и по рефинансированию долговых обязательств – известно, что в 2025 г. Минфин планирует погасить за счет новых заимствований 75% долгов.

***