Правила торговли: очередные новации

Постановлением Совмина от 16.05.2025 № 268 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 268) изменены правила осуществления деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями, скупки таких товаров у населения, дополнены полномочия Минфина в этой сфере, а также ужесточены правила продажи товаров сексуального назначения.
Полномочия Минфина
Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 31.10.2001 № 1585, дополнено правами Минфина:
-
устанавливать перечень пробирных работ и услуг, за которые взимается плата, а также размер и порядок ее взимания;
-
устанавливать знаки государственных пробирных клейм РБ и порядок выполнения (оказания) пробирных работ (услуг);
-
осуществлять государственный пробирный надзор, а также выполнять иные функции в соответствии с законодательством РБ и международно-правовыми актами, составляющими право ЕАЭС, регулирующими вопросы пробирного надзора;
-
регулировать цены на драгоценные металлы и драгоценные камни, устанавливать тарифы на услуги по организации скупки драгметаллов и драгкамней у граждан для республиканских госнужд.
- осуществлять контроль драгметаллов и драгкамней при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с международными договорами с выдачей акта государственного контроля, подтверждающего его результаты, либо вынесением мотивированного отказа в выдаче такого акта.
Скупка драгоценных металлов и драгоценных камней
Правила скупки у граждан драгметаллов и драгкамней в изделиях и ломе установлены постановлением Совмина от 12.09.2011 № 1211.
Постановлением № 268 уточнено, что для целей применения данных Правил под гражданами понимаются:
-
граждане РБ;
-
иностранные граждане;
-
лица без гражданства.
Соответственно, скупка ювелирных изделий может осуществляться у всех названных категорий населения.
Постановлением № 268 уточнен круг лиц, на которых распространяются данные Правила, поскольку скупка у населения драгметаллов и драгкамней осуществляется юрлицами, имеющими лицензии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющими работой и (или) услугой которой является скупка драгметаллов и драгкамней в изделиях и ломе.
Скорректирован и перечень ценностей, не подлежащих скупке у населения. Так, не подлежат скупке:
-
самородки драгметаллов;
-
госнаграды РБ, СССР, БССР из драгметаллов и драгкамней;
-
необработанные драгоценные камни в сыром (естественном) виде;
-
драгоценные камни, классификационные характеристики которых не определены;
-
драгметаллы и драгкамни в сырье, сплавах, полуфабрикатах, химсоединениях, материалах, продукции (изделиях).
Корректировки вступили в силу с 12 июня 2025 г.
Одновременно с 12.06.2025 введены административные процедуры по согласованию аффинажа и вывоза на аффинаж драгметаллов в изделиях и ломе. Соответствующее дополнение внесено в главу 22 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548.
Справочно: аффинаж драгметаллов – это процесс очистки извлеченных драгметаллов от примесей и сопутствующих химэлементов с доведением содержания драгметаллов до значений, соответствующих требованиям госстандартов РБ, и (или) техусловий, действующих на территории Беларуси, и (или) международных стандартов качества, принятых Лондонской ассоциацией участников рынка драгоценных металлов (LBMA) и участниками Лондонского рынка платины и палладия (LPPM) (ст. 1 Закона от 21.06.2002 № 110-З «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 110-З)).
Согласование осуществляется Минфином и предоставляется юрлицам, осуществившим скупку драгметаллов в изделиях и ломе:
-
для использования в собственном производстве ювелирных изделий, аффинажа драгметаллов в изделиях и ломе;
-
для использования в собственном производстве ювелирных изделий, вывоза на аффинаж в государства – члены ЕАЭС драгметаллов в изделиях и ломе.
Такие административные процедуры осуществляются в течение 5 рабочих дней бесплатно.
Розничная торговля драгоценными камнями
Особенности продажи драгметаллов, драгкамней, ювелирных и других изделий определены в главе 12 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утв. постановлением Совмина от 22.07.2014 № 703 (далее – Правила № 703).
Постановлением № 268 скорректированы особенности продажи с 12.06.2025 ювелирных и других изделий, а также драгкамней.
Введена обязанность продавца предоставить покупателям, помимо иных сведений:
- информацию о массе в каратах для вставки из драгкамней (бриллиантов).
Справочно: статьей 17 Закона № 110-З предусмотрена обязанность юрлиц и ИП вести учет:
– драгметаллов – по наименованию, массе и содержанию драгметалла (пробе);
– драгкамней – по наименованию, массе и классификационным характеристикам в соответствии с нормативно-технической документацией, применяемой в рамках ЕАЭС в целях определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней;
- классификационные характеристики драгкамней в соответствии с нормативно-технической документацией, применяемой в рамках ЕАЭС (п. 94 Правил № 703).
При этом при продаже ювелирных и других изделий, ввезенных на территорию РБ, продавцам предоставлено право не указывать на товарном ярлыке (этикетке) нормативные документы, устанавливающие требования к качеству товаров.
С 12 июня 2025 г. также допускается продажа драгкамней (бриллиантов), не закрепленных в ювелирных и других изделиях, только в ограненном виде в специальной упаковке, целостность которой не нарушена, при наличии как сертификата (аттестата), так и другого документа (паспорта), удостоверяющего качественные и весовые характеристики на каждый драгоценный камень (бриллиант) (п. 96 Правил № 703).
Сертификат (аттестат) или другой документ (паспорт) передаются продавцом покупателю при передаче драгкамней (п. 98 Правил № 703).
Допускается наличие в специальной индивидуальной упаковке нескольких драгкамней (бриллиантов) одинаковых качественных, цветовых и весовых характеристик (п. 94 Правил № 703).
Комиссионная торговля ювелирными изделиями
Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами утверждены постановлением Совмина от 01.06.2007 № 744 (далее – Правила № 744).
Постановлением № 268 скорректированы правила приема на комиссию изделий из драгметаллов, драгкамней, а также перечень принимаемых на комиссию таких изделий.
При заключении договора комиссии:
– введена обязанность указывать классификационные характеристики драгоценного камня (бриллианта) в соответствии с нормативно-технической документацией, применяемой в рамках ЕАЭС;
– предоставлено право кроме сертификата (аттестата) предъявить иной документ (паспорт), удостоверяющий качественные и весовые характеристики драгоценного камня (бриллианта).
Справочно: с 12 июня 2025 г. при приеме на комиссию изделий из драгметаллов и драгкамней в документе, подтверждающем заключение договора комиссии, дополнительно указываются (подп. 16.1 п. 16 Правил № 744):
– номер лицензии на осуществление деятельности, связанной с драгметаллами и драгкамнями;
– наименование драгоценного металла и его проба;
– масса изделия;
– наименование драгоценного камня (бриллианта), его масса и классификационные характеристики в соответствии с нормативно-технической документацией, применяемой в рамках ЕАЭС;
– номер сертификата (аттестата) или другого документа (паспорта), удостоверяющего качественные и весовые характеристики, на каждый драгоценный камень (бриллиант) в ограненном виде, не закрепленный в ювелирных и других изделиях из драгметаллов и драгкамней, упакованный в специальную упаковку, целостность которой не нарушена. Допускается наличие в специальной индивидуальной упаковке нескольких драгкамней (бриллиантов) одинаковых качественных, цветовых и весовых характеристик;
– номинал и дата выпуска (для монет);
– размер кольца, длина цепи, браслета.
С учетом корректировок, внесенных постановлением № 268, с 12 июня 2025 г. на комиссию принимаются следующие изделия из драгметаллов и драгкамней (п. 31 Правил № 744):
-
ювелирные и другие изделия из драгметаллов и драгкамней (в т.ч. изделия в корпусах из драгметаллов, изделия из недрагоценных материалов со вставками из драгкамней, изделия из хрусталя, стекла и иных материалов в оправах и окладах из драгметаллов, книги, бювары, альбомы, папки с пластинками для надписей из драгметаллов, ручки с перьями из драгметаллов и подобные изделия, представляющие собой сочетание частей из драгметаллов с разъемными и (или) отделимыми частями из недрагоценных металлов);
-
не закрепленные в ювелирных и других изделиях драгоценные камни (бриллианты) в ограненном виде в специальной упаковке, целость которой не нарушена, при наличии на каждый драгоценный камень (бриллиант) сертификата (аттестата) или другого документа (паспорта), удостоверяющего качественные и весовые характеристики на каждый камень (бриллиант);
-
монеты из драгметаллов;
-
мерные слитки из драгметаллов;
-
сусальное золото и сусальное серебро;
-
ордена, медали (кроме государственных наград РБ, СССР, БССР), нагрудные знаки, жетоны, плакетки из драгметаллов.
Торговля товарами сексуального назначения
Постановлением № 268 установлены особенности розничной торговли продукцией сексуального назначения.
С 22 мая 2025 г. введен запрет на продажу продукции сексуального назначения несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (подп. 33.1 п. 33 Правил № 703).
Также с 22 августа 2025 г. вводятся требования к предоставляемым покупателям сведениям при дистанционной торговле продукцией сексуального назначения.
Предоставление покупателю информации об основных потребительских свойствах продукции сексуального назначения товаров допускается только с указанием текстовых сведений о товаре без демонстрации каких-либо графических изображений и рисунков. Соответствующее дополнение внесено в п. 10 Правил продажи товаров при осуществлении дистанционной торговли, утв. постановлением Совмина от 15.01.2009 № 31 (далее – Правила № 31).
Обращаем внимание, что в Правилах № 31 установлены требования к осуществлению дистанционной торговли товарами, продажа которых лицам, не достигшим определенного возраста, запрещена законодательством:
-
информация о таких товарах доводится до сведения покупателей после подтверждения ими достижения соответствующего возраста путем проставления отметки в электронной форме, размещенной на интернет-ресурсе продавца и (или) интернет-площадке (п. 17 Правил № 31);
-
передача покупателю таких товаров допускается только после предъявления покупателем, заключившим договор, документа, содержащего дату рождения, фотоизображение (цифровой фотопортрет) и позволяющего установить возраст этого покупателя (п. 18 Правил № 31).
Кроме того, в настоящее время особенности продажи и рекламы продукции сексуального назначения предусмотрены в Инструкции о порядке выпуска, тиражирования, показа, проката, продажи и рекламирования эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, насилия и жестокости, продукции по сексуальному образованию и половому воспитанию, а также продукции сексуального назначения, утв. постановлением Минкультуры от 08.09.2007 № 18 (далее – Инструкция № 18).
К продукции сексуального назначения относятся изделия, аппараты, приборы и приспособления, предназначенные для сексуального стимулирования (п. 2 Инструкции № 18).
В соответствии с п. 5 Инструкции № 18:
-
продажа продукции сексуального назначения осуществляется только в упакованном виде и только в специально предназначенных для этого торговых объектах, размещаемых в соответствии с законодательством;
-
рекламирование продукции сексуального назначения допускается только в пределах торговых объектов, осуществляющих продажу такой продукции.