$

2.5428 руб.

3.0813 руб.

Р (100)

3.4635 руб.

Ставка рефинансирования

7.75%

Новости законодательства

Правительством Беларуси внесены изменения в 34 постановления Совмина

12.01.2021
Правительством Беларуси внесены изменения в 34 постановления Совмина
Фото: freepik

Правительством Беларуси внесены изменения в ряд нормативных правовых актов.

Соответствующее постановление Совмина от 30.12.2020 № 772 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 772) официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.

Изменения коснулись 34 постановлений Совмина. Остановимся на наиболее существенных новшествах, внесенных в нижеследующие документы.

 

1. Постановление Совмина от 02.08.1999 № 1196 «Об утверждении Устава железнодорожного транспорта общего пользования».

Справочно: Устав регулирует отношения, возникающие между государственным объединением «Белорусская железная дорога», его организациями и грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами, другими физическими и юридическими лицами при пользовании ими услугами железнодорожного транспорта общего пользования, определяет их права, обязанности и ответственность, а также порядок составления, заключения и выполнения договоров на железнодорожные перевозки, основные условия перевозок пассажиров, грузов и багажа, основные правила эксплуатации подъездных путей, а также отношения Белорусской железной дороги, ее организаций с организациями других видов транспорта.

В Устав вносятся следующие изменения:

– вводится новое понятие «государственная поверка». Предусматривается обязанность государственной поверки весов и других средств измерений, предназначенных для взвешивания грузов. Применение при взвешивании грузов неисправных и (или) не прошедших государственную поверку весов или других средств измерений не допускается;

– в отношении пломбировки порожних вагонов и контейнеров установлено, что их опломбирование производится в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров, с учетом правил перевозок грузов;

– определено, что типы применяемых пломб, запорно-пломбировочных устройств устанавливаются перевозчиком, в т.ч. Белорусский железной дорогой, в отношении перевозок национальными (общесетевыми) перевозчиками.

 

2. Приложение № 1 к постановлению Совмина от 10.04.2001 № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Справочно: государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это система, объединяющая республиканский орган государственного управления, осуществляющий управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны, другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные правительству РБ, местные исполнительные и распорядительные органы, организации, обеспечивающие планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны.

Определено, что одним из основных направлений деятельности Государственного комитета по стандартизации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация создания и развития эталонной базы РБ для обеспечения контроля за параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, а также за другими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайных ситуаций.

 

3. Постановление Совмина от 23.12.2004 № 1633 «Об утверждении Положения о порядке отпуска, получения, учета, хранения, приемки, инвентаризации и транспортировки этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, этилового ректификованного технического спирта и этилового денатурированного спирта, получаемого из пищевого или непищевого сырья».

Вносятся следующие изменения:

– изменено название постановления и Положения к нему на следующее: «О порядке отпуска, получения, учета, хранения, приемки, инвентаризации и транспортировки этилового спирта»;

– вводится новое понятие «государственная поверка»;

– определено, что при измерении массы и объема спирта должны использоваться весы (приборы), прошедшие государственную поверку;

– в порядок хранения и транспортировки спирта внесены новшества по соответствию оборудования, применяемого для этих целей, требованиям технических регламентов Таможенного союза или Евразийского экономического союза;

– по тексту Положения полностью исключены ссылки на ГОСТы;

– изменен порядок отбора проб; определено, что в целях проверки качества спирта из партии отбираются точечные пробы.

 

4. Постановление Совмина от 20.01.2005 № 62 «Об утверждении Положения о порядке учета табачных изделий при их производстве с помощью приборов учета готовой продукции»

Справочно: Положением определяются порядок учета табачных изделий при их производстве с помощью приборов учета готовой продукции, монтажа, эксплуатации, технического и метрологического обслуживания приборов учета готовой продукции, а также устанавливаются технические требования к приборам учета.

Вносятся следующие изменения:

– вводится новое понятие «государственная поверка (поверка)»;

– исключается понятие «метрологическое обслуживание приборов»;

– дополнено, что порядок установки, хранения и уничтожения образцов средств контроля, предназначенных для установки на блок фискальной памяти приборов учета, также подлежат утверждению МНС (как и порядок их учета и использования).

 

5. Пункт 18 перечня документов, представляемых контролирующим (надзорным) органам индивидуальными предпринимателями, являющимися плательщиками единого налога, и иными физическими лицами постановления Совмина от 21.04.2005 № 415.

Наименование свидетельства о поверке средств измерений либо документ (паспорт или формуляр) изменено на «свидетельство о государственной поверке средств измерений либо эксплуатационную документацию с нанесенным на нее знаком проверки, если при осуществлении розничной торговли такие средства измерений применяются».

Исключение при этом составляют случаи, когда знак проверки нанесен на средство измерений.

 

6. Постановление Совмина от 28.10.2005 № 1194 «О некоторых вопросах учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта с применением приборов учета продукции и спирта» и Порядок учета такой продукции.

Справочно: Порядком учета определяются условия учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта при их производстве с применением приборов учета продукции и спирта, порядок монтажа, эксплуатации, технического и метрологического обслуживания приборов учета продукции и спирта, а также устанавливаются технические требования к приборам учета продукции и спирта.

Вносятся следующие изменения:

– исключается понятие «метрологическое обслуживание приборов»;

– вводится понятие «государственная поверка»;

– определено, что основное технологическое оборудование для производства продукции и спирта должно использоваться с исправными и прошедшими государственную поверку приборами учета продукции и спирта;

– требования, предъявляемые к приборам учета и их эксплуатации, дополнены необходимостью проведения их государственной поверки.

 

7. Постановление Совмина от 03.11.2005 № 1225 «Об утверждении Порядка использования и учета средств контроля за приборами учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта».

Справочно: средства контроля приобретаются организациями, осуществляющими изготовление, ввоз на территорию РБ, техническое обслуживание и ремонт приборов, у организаций – изготовителей средств контроля. Приобретение средств контроля у иных лиц не допускается.

Определено, что средства контроля устанавливаются на прибор при его первичном вводе в эксплуатацию, а также при проведении технического обслуживания и (или) ремонта прибора.

 

8. Постановление Совмина от 08.11.2005 № 1235 «Об утверждении Положения о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачных изделий».

Вносятся следующие изменения:

– в Положении исключается понятие «метрологическое»;

– определено, что государственной регистрации подлежит установленное и принадлежащее юридическим лицам на праве собственности или хозяйственного ведения оборудование, перечень которого определяется Госстандартом.

 

9. Постановление Совмина от 06.10.2006 № 1316 «Об утверждении Положения об обеспечении гидрометеорологической информацией гражданской авиации в Республике Беларусь».

Вносятся следующие изменения:

– определено, что отношения, связанные с порядком и условиями обеспечения гидрометеорологической информацией гражданской авиации в РБ, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с законодательством об охране окружающей среды;

– наименование организации «Гидромет» изменено на «Белгидромет»;

– установлено, что Минприроды обеспечивает единство измерений при осуществлении метеорологических наблюдений на авиационных метеорологических станциях гражданских, сопоставимость методов осуществления и регламентации метеорологических наблюдений, сбора, обработки, анализа и хранения гидрометеорологической информации.

 

10. Постановление Совмина от 23.01.2007 № 75 «О реализации Закона Республики Беларусь «О гидрометеорологической деятельности», которым утверждены:

– Положение о порядке предоставления гидрометеорологической информации;

– Положение о порядке ведения Государственного реестра производителей гидрометеорологической информации;

– Положение о порядке установления и обозначения границ охранных зон вокруг стационарных пунктов наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений, а также требований по их охране и использованию;

– Положение о порядке предоставления государственной гидрометеорологической службой гидрометеорологической информации потребителям такой информации;

– перечень работ общегосударственного и международного значения в области гидрометеорологической деятельности;

– схема государственной сети гидрометеорологических наблюдений.

Перечень работ общегосударственного и международного значения в области гидрометеорологической деятельности конкретизирован работами, направленными на обеспечение достоверности данных гидрометеорологических наблюдений, в т.ч. на обеспечение соблюдения в охранных зонах вокруг стационарных пунктов наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений установленного правового режима их охраны и использования, а также на обеспечение единства измерений при осуществлении гидрометеорологических наблюдений, сопоставимости методов осуществления и регламентации гидрометеорологических наблюдений, сбора, обработки, анализа и хранения гидрометеорологической информации.

 

11. Правила автомобильных перевозок грузов, утв. постановлением Совмина от 20.06.2008 № 970.

Вносятся следующие изменения:

– вводится понятие «государственная поверка»;

– понятие «геодезический замер» при приеме груза к автомобильной перевозке и определении его массы изменено на замеры, осуществляемые «расчетным путем на основании измерений его характеристик»;

– понятие «стандартная масса без перевешивания» изменено на понятие «номинальная масса без повторного взвешивания».

 

12. Правила автомобильных перевозок грузов, утв. постановлением Совмина от 30.06.2008 № 972.

Понятие «метрологический контроль» изменено на «метрологическая оценка».

 

13. Постановление Совмина от 03.09.2008 № 1290 «Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству».

Понятие «поверка» изменено на «метрологическая оценка в порядке, установленном законодательства об обеспечении единства измерений».

 

14. Постановление Совмина от 15.12.2008 № 1934 «Об утверждении Правил учета природного газа».

Вносятся следующие изменения:

– определено, что Правилами учета природного газа определяются порядок и условия учета количества природного газа, контроля его параметров, а также устанавливаются общие требования к узлам учета газа и проверке их технического состояния;

– в Правила вводятся следующие понятия:

  • «измерительная система» – средство измерений, представляющее собой совокупность средств измерений и других технических средств, размещенных в разных точках объекта измерений, функционально объединенных в целях измерения одной или нескольких физических величин, свойственных этому объекту;
  • «индивидуальный прибор учета расхода газа» – прибор (средство измерений), прошедший государственную поверку в установленный срок в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений, на основании показаний которого определяется объем расхода газа, используемого для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

– изменено понятие «прибор учета расхода газа», под которым понимается прибор (средство измерений), прошедший государственную поверку в установленный срок в соответствии с законодательством в области обеспечения единства измерений, на основании показаний которого стороны договора газоснабжения определяют объем расхода газа для осуществления расчетов между ними;

– определено, что учет количества газа, поставляемого газоснабжающей организацией потребителям газа по отдельным газопроводам от газораспределительных станций, осуществляется по узлам учета газораспределительных станций;

– установлено, что для вновь проектируемых узлов учета газа должен быть предусмотрен дистанционный съем информации с передачей данных в газоснабжающую организацию;

– предусмотрена необходимость прохождения государственной поверки для средств измерений, которая проводится в соответствии с требованиями законодательства;

– свидетельство о качестве газа изменено на «паспорт качества»;

– исключено понятие «метрологическая служба»;

– в новой редакции изложены приложения к Правилам, включающие новые формы паспорта учета природного газа, характеристики трубопровода, акта ввода в эксплуатацию узла учета природного газа.

 

15. Постановление Совмина от 14.01.2009 № 26 «О некоторых вопросах защиты прав потребителей», которым утверждены Положения о порядке проведения экспертизы товаров и о порядке реализации отдельных непродовольственных товаров.

Вносятся следующие изменения:

– в Положении о порядке проведения экспертизы товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), достоверности информации о товарах (работах, услугах) определено, что судебные экспертизы проводятся исключительно по видам (подвидам) судебных экспертиз, указанным в лицензии;

– а также установлено, что в исследовательскую часть заключения экспертизы включается информация о применяемых методиках (методах) измерений и средствах измерений, прошедших метрологическую оценку в порядке, установленном законодательством об обеспечении единства измерений;

– в Положение о порядке реализации отдельных непродовольственных товаров, срок службы и (или) срок хранения которых истекли (кроме лекарственных средств), внесены дополнения о том, что заключение экспертизы должно содержать в т.ч. информацию о применяемых методиках (методах) измерений и средствах измерений, прошедших метрологическую оценку в порядке, установленном законодательством об обеспечении единства измерений.

 

16. Положение о порядке выдачи разрешений на проведение диагностическими станциями государственного технического осмотра транспортных средств, утв. постановлением Совмина от 18.08.2009 № 1079.

Вносятся следующие изменения:

– введено понятие «государственная поверка»;

– внесены изменения в порядок аннулирования разрешения, в частности, разрешение аннулируется в т.ч. при производстве работ с применением неисправных и (или) не прошедших в установленном законодательством об обеспечении единства измерений порядке государственную поверку средств измерений и неисправного диагностического оборудования.

 

17. Положение о порядке определения размера, причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин) на основании сведений о движении денежных средств по счетам проверяемого субъекта в банке и (или) сведений о проверяемом субъекте, полученных от других государственных органов, юридических и физических лиц, либо расчетным методом на основании сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих аналогичные виды деятельности, утв. постановлением Совмина от 24.03.2010 № 426.

Вносятся следующие изменения:

– вводится понятие «государственная поверка»;

– исключаются понятия «метрологическая аттестация» и «Государственный реестр средств измерений».

 

18. Постановление Совмина от 11.06.2010 № 903 «О некоторых вопросах функционирования системы цифровых тахографов», которым утверждены Положения о порядке выдачи разрешений на оказание услуг сервисными мастерскими по ремонту цифровых тахографов и о порядке выдачи карточек на них.

Вносятся следующие изменения:

– в Положении о порядке выдачи разрешений на оказание услуг (выполнение работ) сервисными мастерскими по установке, активированию и ремонту цифровых тахографов определен перечень документов, предоставляемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для выдачи разрешений, срок выдачи и действия (в соответствии с единым перечнем административных процедур, утв. постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156);

– установлено, что уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о принятом административном решении осуществляется в соответствии с Законом от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур»;

– вводится понятие «государственная поверка» средств измерений;

– в Положении о порядке выдачи карточек цифрового тахографа определен перечень документов, предоставляемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для выдачи разрешений, срок выдачи и действия (в соответствии с единым перечнем административных процедур, утв. постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156);

– установлено, что перечень документов, представляемых физическим лицом для выдачи карточки водителя, срок выдачи и срок ее действия определен перечнем административных процедур;

– установлено, что формы заявлений, представляемых физическим лицом, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, утверждаются Минтрансом;

– в случае утраты или хищения карточки цифрового тахографа дополнительно предоставляется письменное объяснение с указанием обстоятельств утраты (хищения).

 

19. Постановление Совмина от 09.11.2012 № 1028 «О некоторых вопросах обеспечения населения твердыми видами топлива, внесении дополнения в постановление Совмина от 14.04.2011 № 495 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совмина».

Вносятся следующие изменения:

– изменено название постановления на «Об обеспечении населения твердыми видами топлива»;

– вводится понятие «государственная поверка»;

– определено, что отпуск топливных брикетов, торфа кускового, угля со складов топливоснабжающих организаций осуществляется путем взвешивания на весах, прошедших государственную поверку, а дров по объему – путем измерения объема отпускаемых дров средствами измерений, прошедшими государственную поверку.

 

20. Положение о порядке отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды, утв. постановлением Совмина от 20.06.2013 № 504.

Введено понятие «метода» измерений.

 

21. Положение о порядке осуществления автомобильного контроля в автодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, утв. постановлением Совмина от 27.01.2014 № 71.

Вносятся следующие изменения:

– понятие «измерительные средства» изменено на «средства измерений»;

– определено, что повторное взвешивание транспортного средства в автодорожном пункте пропуска проводится в случае сбоя средства измерений массы после приведения его в исправное состояние или с использованием другого исправного средства измерений массы с учетом специфики работы автодорожного пункта пропуска.

 

22. Постановление Совмина от 17.03.2014 № 224 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственной системы учета и контроля ядерных материалов Республики Беларусь».

Вносятся следующие изменения:

– в Положение введены новые понятия: «погрешность» и «результат измерений»;

– Положение дополнено определением «система измерений ядерных материалов».

 

23. Постановление Совмина от 12.06.2014 № 571 «Об утверждении Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию».

Вносятся следующие изменения:

– в Положении изменено понятие «метрологическая поверка» на «государственная поверка»;

– исключено понятие «Государственный реестр средств измерений».

 

24. Постановление Совмина от 16.07.2014 № 686 «О создании и функционировании рынков».

Вносятся следующие изменения:

– в Правила создания и функционирования рынков вводится понятие «государственная поверка»;

– определено, что в случае, если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на рынке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных сосудов, торговых метров и др.), продавцами на торговом месте должны быть установлены средства измерений, прошедшие государственную поверку.

 

25. Постановление Совмина от 22.07.2014 № 703 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания и Положения о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров».

В Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания введены следующие понятия: «исправные средства измерений, прошедшие государственную поверку», «метр деревянный, прошедший государственную поверку», «рулетка измерительная, прошедшая государственную поверку».

 

26. Постановление Совмина от 17.07.2015 № 609 «Об утверждении Правил перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования».

Вносятся следующие изменения:

– по тексту Правил слово «вес» изменено на слово «масса»;

– определено, что в случае возникновения разногласий в отношении соответствия массы, габаритов ручной клади установленным нормам уполномоченным лицом должны применяться соответствующие средства измерения, прошедшие государственную поверку.

 

27. Пункт 6 Положения о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду, утв. постановлением Совмина от 19.01.2017 № 47.

При проведении ОВОС заказчики, проектные организации обязаны использовать полную, достоверную и актуальную исходную информацию, а также информацию, полученную в результате проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ, применять расчеты в области охраны окружающей среды в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательными для применения требованиями технических нормативных правовых актов, применять методики (методы) измерений, прошедших аттестацию методик (методов) измерений, и средства измерений, прошедшие государственную поверку.

 

28. Постановление Совмина от 04.06.2019 № 360 «Об утверждении специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации объектов, являющихся источниками неонизирующего излучения».

Вносятся следующие изменения:

– понятие «измерительные приборы» изменено на «средства измерений»;

– введено понятие «государственная поверка»;

– определено, что контроль уровней ЭСП, ПМП, ЭМП диапазона частот 10–30 кГц, Эп и МП 50 ГЦ должен осуществляться средствами измерений, прошедшими метрологическую оценку в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений.

 

29. Положение о контроле радиоактивного загрязнения, утв. постановлением Совмина от 20.02.2020 № 102.

Введено понятие «методы измерений».

 

В целом следует отметить, что изменения и новшества, предусмотренные постановлением № 772, коснулись приборов учета, средств измерений, измерительных систем и призваны обеспечить единство проводимых измерений, а также достоверность их результатов.

Данное постановление вступило в силу с 6 января 2021 г.


***