Порядок обращения в суд за рассмотрением индивидуального трудового спора

Основанием для возникновения индивидуального трудового спора является наличие неурегулированных разногласий между работником и нанимателем по вопросам трудовых правоотношений. Процедура разрешения такого конфликта сторон установлена законодательством.  

Индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между нанимателем и работником (лицом, которому отказано в заключении трудового договора, уволенным работником) по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов (ЛПА), соблюдения условий трудового договора (ч. 1 ст. 233 ТК¹).

Таким образом, сторонами индивидуального трудового спора могут являться наниматель и не только работник, но и лицо, которому отказано в заключении трудового договора, уволенный сотрудник. При этом претензии могут быть как у одной, так и у другой стороны, либо у двух сторон одновременно.

Основания отнесения неурегулированных разногласий к трудовому спору:

1) оспариваются вопросы применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, иных ЛПА;

2) оспаривается соблюдение условий трудового договора.

Например, к трудовым не относятся споры возникающие в результате использования работником своего имущества в интересах нанимателя, на основании гражданско-правового договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматривают (ч. 2 ст. 233 ТК):

1) комиссия по трудовым спорам (КТС);

2) суд.

Решения комиссии по трудовым спорам и суда, не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению должностными лицами органов принудительного исполнения.

 

Обращение в суд: подготовка, конкретизация требований, оплата 

Приводим примерную схему действий при обращении в суд за рассмотрением индивидуального трудового спора.

 

1. Определяем, в каком порядке (общем, судебном, особом) должен рассматриваться трудовой спор.

Для разрешения каждого конкретного трудового спора законодательством установлен определенный порядок. Прежде всего необходимо установить, можно ли за разрешением возникшего трудового спора обращаться сразу в суд или законодательством установлен обязательный досудебный порядок его рассмотрения.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров можно разделить на три вида.

1. Общий порядок, когда обратиться за разрешением спора в суде можно только после его рассмотрения КТС.

КТС (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда ТК и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения (ч. 1 ст. 236 ТК).

КТС рассматривает споры работников – членов соответствующего профсоюза, связанные с применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных ЛПА, трудовых договоров. Поводы для споров перечислены в ч. 2 ст. 236 ТК.

Работник – не член профсоюза имеет право по своему выбору обратиться в КТС либо в суд (ч. 3 ст. 236 ТК).

2. Судебный порядок, когда трудовой спор рассматривается непосредственно в суде.

Трудовые споры, которые рассматриваются по заявлениям в суде и по которым не требуется их предварительного рассмотрения КТС, перечислены в ст. 241 ТК.

3. Особый порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров для некоторых категорий работников.

Например, установленный ТК порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности служащего работников общественных объединений (ч. 2 ст. 234 ТК). Индивидуальный трудовой спор с участием такой категории работников должен рассматриваться в соответствии с ЛПА общественного объединения или его уставом.

В разрешении трудовых споров между работниками – гражданами РБ, работающими в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, и этими представительствами и консульскими учреждениями участвует республиканский орган госуправления, проводящий политику в сфере внешних связей (ч. 3 ст. 321 ТК).

Особый порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров для госслужащих установлен Законом о госслужбе^2. Так, госслужащий вправе обратиться в вышестоящие госорганы и (или) суд для разрешения споров, связанных с госслужбой, в т.ч. по вопросам поступления на госслужбу, ее прохождения, реализации прав госслужащего, перевода на другую государственную должность, дисциплинарной или материальной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, освобождения от занимаемой должности (увольнения), в иных случаях, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 20 Закона о госслужбе).

 

2. При необходимости обратиться за рассмотрением спора в КТС.

Если в организации не создана КТС по причине отсутствия профсоюза или между нанимателем и профсоюзом не достигнуто соглашение о ее создании и по другим причинам, за разрешением трудового спора необходимо обращаться в суд.

При этом, решая вопрос о возбуждении производства по трудовому спору, судья обязан выяснить, установлен ли для данного спора ч. 2 ст. 236 ТК обязательный внесудебный порядок его разрешения КТС³.

В случае несоблюдения истцом установленного законом внесудебного порядка разрешения трудового спора судья отказывает в возбуждении дела (п. 2 ст. 246 ГПК⁴).

Порядок приема заявлений, поступающих в КТС, и срок рассмотрения трудовых споров установлены ст. 237 ТК.

 

3. Уточнить срок обращения в суд.

Частями 1 и 2 ст. 242 ТК установлено три вида сроков обращения за разрешением трудовых споров:

– общий 3-месячный срок – для обращения в КТС или суд со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своего права;

– месячный срок – в суд по делам об увольнении со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов;

– 1 год со дня обнаружения ущерба – для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником.

Сроки исковой давности для защиты нарушенного права установлены как для работника, так и для нанимателя.

Сроки обращения за разрешением трудовых споров исчисляются по правилам ст. 10 ТК.

При применении сроков, установленных ст. 242 ТК, в суде необходимо руководствоваться гл. 12 ГК⁵ «Исковая давность».

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ч. 1 ст. 199 ГК).

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (ст. 200 ГК).

Судья не вправе отказать в возбуждении дела по мотивам пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 242 ТК (п. 5 постановления № 2).

Не является препятствием к возбуждению дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам пропуска срока обращения в этот орган.

В процессе рассмотрения спора суду необходимо всесторонне исследовать обстоятельства как в отношении спора по существу, так и в отношении причины пропуска сроков обращения в суд, установленных ст. 242 ТК, если требование о восстановлении срока заявлено в суде. При наличии уважительных причин этот срок может быть восстановлен судом.

Пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является основанием к отказу в иске. Если наряду с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины суд установит и необоснованность требований по существу, это основание также должно быть изложено при составлении мотивировочной части решения в случаях, предусмотренных ГПК.

При взыскании нанимателем ущерба, причиненного работником, срок исчисляют со дня, следующего за днем обнаружения ущерба, т.е. дня, когда нанимателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, является день подписания соответствующего акта или заключения.

Сроки, указанные в ч.ч. 1 и 2 ст. 242 ТК, применяются при обращении в суд прокурора.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных настоящей статьей, они могут быть восстановлены соответственно КТС или судом.

 

4. Рассмотреть вопрос о целесообразности взыскания морального вреда.

Основания возмещения морального вреда, причиненного работнику (ст. 246 ТК):

– увольнение без законного основания;

– увольнение с нарушением установленного порядка увольнения;

– незаконный перевод на другую работу.

Возмещение морального вреда возможно только по требованию работника.

Размер морального вреда определяет суд.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущест­венные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, гражданин вправе требовать от нарушителя денежную компенсацию указанного вреда (ч. 1 ст. 152 ГК).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При возмещении морального вреда суды руководствуются постановлением № 7⁶.

В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникших споров судам необходимо по каждому делу о компенсации морального вреда выяснять: характер спорного правоотношения, какими правовыми нормами оно регулируется, когда вступил в силу акт законодательства, предусматривающий условия и порядок компенсации морального вреда по данному правоотношению, а также когда были совершены действия, повлекшие его наступление.

 

5. Оплатить государственную пошлину (для нанимателей).

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов (ч. 4 ст. 241 ТК).

Освобождаются от государственной пошлины физические лица по судебным делам, связанным с рассмотрением индивидуальных трудовых споров (подп. 2.1.1 п. 2 ст. 285 НК⁷).

Работники освобождаются от уплаты государст­венной пошлины и издержек по индивидуальным трудовым спорам, включая споры о возмещении морального вреда, если они вытекают из трудовых отношений (п. 55 постановления № 2).

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 114 ГПК).

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору уплачивает государственную пошлину в зависимости от вида искового требования.

Ставки государственной пошлины при обращении в суды установлены приложением 13 к НК.

 

6. Обратиться в суд с исковым заявлением.

Исковое заявление о возбуждении дела подается в суд в письменной форме (ч. 1 ст. 242 ГПК).

Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может в зависимости от сложности и характера дела потребовать от лица, обратившегося в суд, представления также копий прилагаемых к заявлению документов (ч. 2 ст. 242 ГПК).

Содержание искового заявления о возбуждении дела должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам (ст. 109 ГПК).

Сведения, которые должны быть указаны в исковом заявлении, перечислены в ст. 243 ГПК.

---

¹Трудовой кодекс (далее – ТК).

² Закон от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее – Закон о госслужбе).

³ Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – постановление № 2).

⁴ Гражданский процессуальный кодекс (далее – ГПК).

⁵ Гражданский кодекс (далее – ГК).

⁶ Постановление Пленума Верховного Суда от 28.09.2000 № 7 «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда».

⁷ Налоговый кодекс (далее – НК).