Переоснастить гостресты и ДСК помогут строительные организации

16 октября на правовом форуме был представлен проект указа «О создании внебюджетных фондов развития строительной отрасли», который вводит новый вид отчислений для строительных организаций всех форм собственности, впрочем, не без исключений. Это случилось всего через три дня после посещения премьер-министром Романом Головченко ОАО «Керамин», во время которого он назвал строительную отрасль одним из драйверов белорусской экономики, отметив ее более высокие темпы роста по сравнению со всей экономикой в целом. В понимании правительства это означает, что строительные организации можно «догрузить».

Инициатива создания новых внебюджетных фондов принадлежит Минстройархитектуры. Аппетиты ведомства впечатляют: проект указа лоббирует введение отчислений в размере 1% от стоимости строительных и иных специальных монтажных работ, выполненных подрядными организациями всех форм собственности, а срок, в течение которого будут производиться отчисления, составит 5 лет – с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2025 г.

При этом из перечня лиц, которые обязаны производить отчисления, будут исключены организации, зарегистрированные в качестве резидентов особых экономических зон. Кроме того, положениями проекта указа преду­смотрено, что отчисления в фонды развития не будут производиться при строительстве жилых домов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки. Исключены из перечня плательщиков и подрядчики объектов, строящихся с участием средств госбюджета и приравненных к ним источников финансирования, внешних государственных займов и займов, привлеченных под гарантии государственных органов, а также кредитов банков, погашение которых осуществляется за счет средств бюджета. Таким образом, если данный указ будет принят, он затронет в первую очередь подрядные организации, задействованные на строительстве объектов промышленного и иного назначения, которые реализуются за счет собственных средств организации, без участия государства. Остается порадоваться, что у авторов проекта хватило ума исключить из перечня предприятий-доноров подрядные организации, задействованные при строительстве жилья, что неизбежно привело бы к росту стоимости квадратного метра.

 

Особенности учета новых отчислений

Нормы проекта указа устанавливают порядок классификации вводимых отчислений для целей бухгалтерского учета. В частности, определено, что такие отчисления будут относиться на себестоимость строительных работ и включаться в затраты по производству и реализации. Однако при определении облагаемой налогом прибыли они учитываться не будут.

Еще один момент: производить отчисления будет обязан застройщик. В частности, проект указа преду­сматривает, что заказчики (застройщики) в строительной деятельности, генеральные подрядчики при проведении расчетов за выполненные строительные работы с подрядными организациями представляют в обслуживающий банк два платежных поручения: одно – на сумму отчислений, второе – подрядчику на его расчетный счет.

 

Деньги пойдут на переоснащение ДСК и трестов

Обоснование проекта указа не оставляет никаких сомнений относительно того, куда будут направлены деньги, собранные таким образом со строительных организаций. Их получат другие предприятия отрасли, главным образом те, которые не могут произвести техническое переоснащение за счет собственных средств или самостоятельно привлеченных банковских кредитов. По сложившейся традиции, которую нельзя назвать доброй, – это главным образом государственные домостроительные комбинаты и тресты. Согласно данным, которые приводят авторы проекта, часть средств будет направлена на модернизацию и техническое переоснащение предприятий по производству железобетонных изделий (объем инвестиций – 32,3 млн руб.) и домостроительных комбинатов (152,3 млн руб.) Однако куда большие инвестиции будут направлены на обновление строительной техники государственных строительных организаций – 645,4 млн. Таким образом, общий объем инвестиций, которые планируется «выжать» через представленный проект, составляет более 830 млн руб.

При этом сами авторы проекта указывают, что  отдельные организации индустриального домостроения (ОАО «Борисовжилстрой», ОАО «Солигорский ДСК», ОАО «Могилевский ДСК», СКУП «Витебский ДСК») до сих пор не могут рассчитаться по долгам перед бюджетом и банками, сформировавшимся после проведения модернизации 2006–2015 гг., а их общий размер задолженности превышает объем выручки, не говоря уже про прибыль. Однако рецепт у правительства один: нужна новая модернизация, только теперь источником финансирования станут не банки и не бюджет, а другие белорусские предприятия.