Пенсионеры выходят на рынок труда
Фото: freepik.com
В Беларуси увеличивается количество работающих пенсионеров, их уже 460 тыс. Бизнес предлагает принять некоторые законодательные решения, которые будут стимулировать работодателей нанимать сотрудников пенсионного возраста.
Как пенсионеру увеличить доход
В Беларуси расходы на выплату пенсий составляют порядка 9% ВВП. По данным Минтруда и соцзащиты, в 2024 г. на выплату пенсий было выделено почти 23 млрд руб., в 2025 г. на эти цели планируется направить (с учетом перерасчета размера пенсий) порядка 26 млрд. Средний размер пенсии по возрасту в феврале составил 932 руб. Пенсии в стране получают более 2,4 млн граждан.
Для работников, которые заранее задумываются об увеличении размера получаемого дохода после достижения пенсионного возраста, с осени 2022 г. в стране действует добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии. Физлица выплачивают из своей зарплаты дополнительный взнос на будущую накопительную пенсию. Работодатели также обязаны отчислять дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию таких работников. При этом общий взнос работодателя на социальное (пенсионное) страхование не увеличится, а уменьшается соразмерно тарифу (до 3%), который выберет работник.
На сегодня договоры страхования дополнительной накопительной пенсии заключили практически 49 тыс. граждан и, соответственно, 8932 работодателя участвуют в страховании, рассказала во время пресс-конференции заместитель генерального директора компании «Стравита» Елена Тулейко.
Самый популярный тариф по программе страхования – «три плюс три» (3% выплачивает работник из своей зарплаты и столько же работодатель). Чаще всего к программе присоединяются женщины, которым до пенсии осталось 10–15 лет (70% от общего количества заключенных договоров). Руководство страховой компании подчеркивает, что чем раньше начать участвовать в программе, тем больше денег можно накопить на дополнительную пенсию. Соответственно, после выхода на пенсию граждане смогут получать накопленные средства (увеличенные на размер ставки рефинансирования и результат от инвестиционной деятельности «Стравиты») дополнительно к пенсии по возрасту.
Пенсионерам поучаствовать в упомянутой программе уже не получится. После достижения пенсионного возраста увеличить свой доход можно, продолжив работать. И такой путь уже выбрали сотни тысяч человек.
Работающих пенсионеров все больше
По статистике, количество пенсионеров на рынке труда увеличивается. Так, если в 2021 г. в стране работало 380 тыс. пенсионеров, в 2023 г. – 420 тыс., то сейчас – 460 тыс.
Кстати, в январе 2025 г. на рынок труда вышло порядка 10 тыс. пенсионеров, в т.ч. 2,6 тыс. с индивидуальным коэффициентом заработка (ИКЗ) свыше 1,3.
Последний аспект для понимания ситуации особенно важен. До 2025 г. пенсионерам, чья зарплата до выхода на пенсию была более чем в 1,3 раза выше средней зарплаты по стране, пенсия по возрасту в случае выхода на работу выплачивалась не в полном объеме.
Ограничения по выплате пенсии работающим пенсионерам, у которых ИКЗ был свыше 1,3, были сняты с 1 января 2025 г. Согласно Указу от 29.10.2024 № 402 «О социальной поддержке» теперь пенсия таким работникам выплачивается в полном объеме. Перерасчет получили 110 тыс. граждан.
Размер добавки у каждого свой в зависимости от продолжительности стажа и размера зарплаты, но максимальная – 500 руб., рассказала во время пресс-конференции начальник главного управления пенсионного обеспечения Минтруда и соцзащиты Елена Гоморова, отвечая на вопросы «ЭГ».
Ожидается, что с учетом отмены ограничений по размеру пенсий для работающих пенсионеров их количество на рынке труда будет расти.
Предложения бизнес-союза
Нужны ли дополнительные стимулирующие меры, чтобы количество работающих пенсионеров на белорусском рынке труда увеличивалось? Стоит ли совершенствовать законодательство для повышения уровня пенсионного обеспечения белорусских граждан?
– Рост количества работающих пенсионеров в Беларуси вполне логичен. Компаниям не хватает кадров, соответственно, бизнес стремится задействовать имеющиеся ресурсы на рынке труда, поэтому заинтересован привлекать на работу в т.ч. граждан старшего поколения.
При этом, чтобы такие возможности у нанимателей расширялись, желательно, наверное, подкорректировать законодательство.
Ведь в силу некоторых особенностей (наличие дачи, появление внуков, вопросы со здоровьем, желание больше отдыхать) пенсионеры в ряде случаев готовы трудиться не весь рабочий день, а может быть, и не круглый год.
Соответственно, привлекать их на работу в рамках стандартного трудового договора, который возлагает на нанимателей и работников ряд требований, не всегда уместно. В то же время в случае заключения гражданско-правового договора вместо трудового наниматель, как у нас иногда бывает, рискует столкнуться с наказанием за подмену трудовых отношений гражданско-правовыми.
Поэтому, на наш взгляд, желательно предусмотреть в законодательстве правовой инструмент (например, свободный трудовой договор), который бы позволял определить характер трудовых отношений таким образом, чтобы были максимально удовлетворены пожелания и нанимателей, и работников.
Что касается дополнительных мер стимулирования роста числа работающих пенсионеров, то стоит просчитать, например, возможность предоставления нанимателям преференций по снижению размера выплачиваемых за пенсионеров взносов в ФСЗН. Ведь если число работающих пенсионеров вырастет, то бюджет ФСЗН ничего не потеряет, а наниматели смогут удовлетворить свои потребности в кадрах.
Кстати, если говорить про наполняемость бюджета ФСЗН, нужно решать вопрос в части самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Сейчас страховой стаж самозанятых из-за их невысоких доходов формируется не всегда, а пенсия у предпринимателей, учитывая их право выплачивать взносы в ФСЗН от размера минимальной зарплаты, формируется весьма скромная.
Поэтому, во-первых, нужно проводить информационную работу, чтобы самозанятые и ИП понимали неблагоприятные пенсионные последствия. А во-вторых, наверное, необходимо, корректировать подходы. Поскольку наниматели уплачивают взносы в ФСЗН за наемных работников от размера начисленной зарплаты, отчисления ИП в пенсионный фонд также должны быть увязаны с их доходами.
