Отец в декретном отпуске: трудовые гарантии

Женщинам с детьми и работникам, имеющим семейные обязанности, адресован ряд гарантий, установленных законодательством о труде. Часть из них призваны обеспечить комфортные условия воспитания детей и стабильность семейных бюджетов. Остановимся подробнее на гарантиях, действующих в отношении отца, как родителя, других родственников, членов семьи ребенка, опекуна (попечителя).

Права и обязанности членов семьи, личные от­ношения, возникающие в связи с усыновлением (удочерением), опекой и попечительством, другие семейные отношения регулирует Кодекс о браке и семье.

Взаимные права и обязанности между от­цом и ребенком возникают с момента рождения ребенка, если отец и мать ребенка состоят в браке или ребенок рожден в течение 10 месяцев со дня прекращения брака или признания его недействительным.

Если отец и мать ребенка не состоят в браке, такие обязанности возникают с момента внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка либо с момента вступления в законную силу решения суда об установлении отцовства.

Отцом ребенка, рожденного в браке, является муж матери ребенка. Отцом ребенка, рожденного в течение 10 месяцев со дня прекращения брака или признания его недействительным, признается бывший муж матери ребенка. Происхождение ребенка от отца, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается на основании совместного заявления отца и матери ребенка о регистрации установления отцовства, поданного в органы, регистрирующие акты гражданского состояния, или решения суда об установлении отцовства.

Усыновление – основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Близким родством считаются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками.

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей.

В соответствии с Гражданским кодексом опека устанавливается над малолетними лицами в возрасте до 14 лет, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Гарантии отцам, другим родственникам, членам семьи ребенка, опекунам (попечителям) заключаются в праве на:

– отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее – отпуск по уходу);

– пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком;

– сохранение трудовых отношений в случае угрозы их прекращения по инициативе нанимателя по отдельным основаниям;

– иные гарантии, предусмотренные законодательством и коллективными договорами, соглашениями в отношении работающих женщин-матерей.

 

Отпуск по уходу за ребенком

Согласно ч. 1 ст. 271 ТК отпуск по уходу предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи, опекуну ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 185 ТК. Отпуск по уходу предоставляется мачехе, если он не предоставлен работающим отцу, другому родственнику, члену семьи ребенка.

Отпуск по уходу предоставляется лицам, указанным в ч. 1 ст. 271 ТК, и в тех случаях, когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы либо болезнью, препятствующей осуществлению ею ухода за ребенком, подтвержденной заключением врачебно-консультационной комиссии (далее – ВКК) (ч. 2 ст. 271 ТК).

Отпуск по уходу предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае выхода матери ребенка на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме, а также если она является ИП, нотариусом, адвокатом, творческим работником, ремесленником, осуществляет деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением лиц, приостановивших соответствующую деятельность) (ч. 1 ст. 185 ТК).

В случае установления опеки над ребенком отпуск по уходу предоставляется работающему опекуну.

При оформлении отпуска по уходу вместо матери иным лицам необходимо учитывать:

– является ли это лицо отцом ребенка, другим родственником, членом семьи, опекуном либо мачехой;

– является ли оно работающим, т.е. состоит ли в трудовых отношениях;

– осуществляет ли фактически уход за ребенком.

При этом для целей реализации ст. 271 ТК степень родства с ребенком значения не имеет: семейные обязанности могут выполнять также родственники, не являющиеся близкими.

Таким образом, право на отпуск по уходу по месту работы возникает у отца ребенка вместо матери в случае, если мать ребенка:

– работает (проходит службу);

– получает профессионально-техническое, сред­нее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;

– проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

– является ИП, нотариусом, адвокатом, твор­ческим работником, осуществляет ремесленную / в сфере агроэкотуризма деятельность и не приостановила ее;

– является инвалидом I группы либо имеет заболевание, препятствующее осуществлению ухода за ребенком, подтвержденное заключением ВКК.

Отпуск по уходу предоставляется по письменному заявлению работника и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности.

Отпуск по уходу, предоставленный иным лицам, кроме матери, прекращается со дня, следующего за днем утраты оснований, по которым данный отпуск был им предоставлен (ч. 6 ст. 185 ТК).

Например, в случае нахождения в отпуске по уходу вместо матери ребенка – отца, он должен приступить к работе при наступлении у матери ребенка отпуска по беременности и родам, а также в случае увольнения ее с работы, окончания учебы в дневной форме получения образования (окончания периода подготовки в клинической ординатуре в очной форме), приостановления соответствующей предпринимательской или иной индивидуальной трудовой деятельности.

За время нахождения в отпуске по уходу назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством.

По желанию лица, находящегося в отпуске по уходу, в этот период он может работать по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).

Приведенная норма означает, что по желанию лица, находящегося в отпуске по уходу, оно может работать по своей профессии, должности по заключенному до ухода в указанный отпуск трудовому договору (контракту) по основному месту работы, только прервав отпуск по уходу. В случае выхода на работу такой работник будет считаться вышедшим из отпуска по уходу, а не находящимся в таком отпуске.

Условие о работе с неполным рабочим временем может быть реализовано этим лицом в порядке, предусмотренном ст. 289 ТК.

Отпуск по уходу включается в стаж работы, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности в соответствии с законодательством.

В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время нахождения работника в отпуске по уходу не засчитывается.

 

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком

Работающие отец, другой родственник, член семьи, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери, а также опекун (попечитель) ребенка имеют право на пособие по временной нетрудоспособности (ч. 3 ст. 271 ТК).

Согласно ст. 19 Закона № 7-З^{1 «право на пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком имеют лица, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН на соцстрахование.}

Право на пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет); ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком.

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначается на весь период, в течение которого указанные лица не могут осуществлять уход за ребенком по заключению врача-специалиста и (или) врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случаях ухода за больным ребенком / болезни матери установлен Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совмина от 28.06.2013 № 569.

 

Увольнение по инициативе нанимателя

Работающим отцам, находящимся в отпуске по уходу, предоставляются гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 268 ТК.

С ними не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности ИП, а также по основаниям, предусмотренным п.п. 4, 5, 7–9 ст. 42 ТК и ст. 47 ТК.

Гарантии, ограничивающие возможность увольнения по инициативе нанимателя, распространяются в отношении отцов, находящихся в отпуске по уходу, независимо от вида заключенного с ними трудового договора.

 

Иные гарантии, предоставляемые законодательством работающим женщинам

Работающим отцам, воспитывающим детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным (более месяца) пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекунам (попечителям) предоставляются гарантии, на которые в соответствии с законодательством и коллективным договором, соглашением имеют право работающие женщины-матери (ч. 5 ст. 271 ТК).

В частности, запрещено привлекать к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (ст. 263 ТК).

Женщины с детьми до 3 лет могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия.

Женщины с детьми от 3 до 14 лет (с ребенком-­инвалидом до 18 лет), могут привлекаться к ноч­ным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.

В соответствии со ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю) по просьбе женщины, имеющей ребенка до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении).

Следовательно, наниматель обязан соблюдать запреты, получать письменные согласия, устанавливать неполное рабочее время работающим отцам, воспитывающим детей без матери, а также опекунам (попечителям) детей в возрасте до 14 лет.

 

Дополнительный свободный день

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (ч. 1 ст. 265 ТК).

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, по письменному заявлению предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка (ч. 2 ст. 265 ТК).

Справочно: Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц / в неделю утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты от 11.06.2014 № 34.

Право на дополнительные свободные дни может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) двоих детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день. В коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте может предусматриваться оплата при предоставлении указанного дня (ч. 3 ст. 265 ТК).

Дополнительный свободный от работы день в неделю, предусмотренный ч. 2 ст. 265 ТК, не предоставляется в ту неделю, в которую работнику дается дополнительный свободный от работы день в месяц, предусмотренный ч.ч. 1 и 3 указанной статьи.

 

Продление (заключение нового) контракта

Указом № 180² предусмотрена обязанность нанимателя продлевать (заключать новый) контракт с отдельными категориями работников.

В их числе беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, матери (отцы вместо матери, опекуны), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и приступившие к работе до или после окончания указанного отпуска, работники предпенсионного возраста.

Увольнение указанных категорий работников в связи с окончанием срока действия контракта до окончания названных отпусков или достижения общеустановленного пенсионного возраста в настоящее время не допускается.

В силу п. 2 Указа № 180 при продлении либо заключении нового контракта срок его действия определяется с работающей матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу – не менее чем до окончания указанного отпуска.

Кроме того, наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.

---

¹Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

²Указ Президента от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (далее – Указ № 180).