Особенности коллективной (бригадной) материальной ответственности
Угроза материальной ответственности мотивирует работника исполнять свои трудовые обязанности надлежащим образом и в полном объеме, не допуская повреждения, порчи или хищения имущества нанимателя.
Материальная ответственность работника – это обязанность возместить в установленных законодательством размерах и порядке ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей виновным и противоправным действием (бездействием).
Трудовое законодательство предусматривает индивидуальную и коллективную материальную ответственность работников. Ее введение является правом, а не обязанностью нанимателя.
Согласно ст. 406 ТК при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Пример 1. На складе организации работают заведующий и 4 кладовщика. Каждый из них в соответствии с полномочиями, предоставленными нанимателем, имеет право принимать и отгружать товар со склада. Склад работает без выходных 8 часов ежедневно. Работники трудятся на основании графика работ, утвержденного нанимателем.
В данной ситуации разграничить ответственность каждого работника невозможно и наниматель вправе ввести коллективную материальную ответственность.
Субъект материальной ответственности здесь – коллектив (бригада), причинивший ущерб нанимателю, а не конкретный работник.
В соответствии с трудовым законодательством договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности может быть заключен при одновременном наличии следующих условий:
– члену коллектива, бригады, участвующему в заключении договора, исполнилось 18 лет;
– невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника (члена коллектива, бригады) и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Если наниматель самостоятельно не утвердил перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, следует руководствоваться Примерным перечнем работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, утв. постановлением Минтруда от 14.04.2000 № 54 (далее – Примерный перечень работ, постановление № 54 соответственно).
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады), достигшими 18 лет (п. 3 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утв. постановлением № 54, далее – Положение).
Решение об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом нанимателя. Приказ (распоряжение) нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к договору.
Образец приказа о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности
ООО «Яркий город»
ПРИКАЗ
01.09.2017 № 214
г. Гомель
О введении коллективной материальной ответственности для работников склада № 1
На основании ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь и постановления Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести с 03.10.2017 коллективную материальную ответственность для работников склада № 1 в следующем составе:
– заведующая складом Петровская Т.В.;
– кладовщик Калинин В.П.;
– кладовщик Сукачев П.А.;
– кладовщик Гарусев С.П.
2. Начальнику отдела кадров Иванютенко П.С. довести данный приказ до сведения работников склада № 1, срок – до 06.09.2017.
Подготовить проект приказа и после его издания уведомить работников склада № 1 об изменении существенных условий труда – введении коллективной материальной ответственности, срок – до 12.09.2017.
Директор подпись Д.В. Сухарев
С приказом ознакомлен: подпись П.С. Иванютенко
01.09.2017
С приказом ознакомлены: подпись Т.В. Петровская 06.09.2017
подпись В.П. Калинин 06.09.2017
подпись П.А. Сукачев 06.09.2017
подпись С.П. Гарусев 06.09.2017
Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности может заключаться как при приеме на работу, так и в процессе работы. При этом если наниматель предложит бригаде заключить такой договор уже в ходе работы, то это будет трактоваться как изменение существенных условий труда. Поэтому о введении коллективной (бригадной) материальной ответственности необходимо предупредить каждого работника (члена коллектива, бригады) письменно не позднее чем за 7 календарных дней, согласно подп. 3.2 п. 3 Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».
Если работник отказывается от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, наниматель может предложить ему другую работу в соответствии с его профессией, специальностью, квалификацией, должностью, не связанную с заключением такого договора (п. 5 Положения). Если у нанимателя нет такой работы или работник отказывается от предложенной ему работы, то после соответствующего предупреждения он может быть уволен на основании п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК.
Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утвержден постановлением № 54. У создаваемого или имеющегося коллектива, с которым наниматель желает заключить такой договор, обязательно должен быть руководитель. При его смене или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% от его первоначального состава договор должен быть перезаключен (п. 8 Положения). Договор не перезаключается при выбытии отдельных работников или приеме новых. В этих случаях в договоре против фамилии выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду) (п. 9 Положения).
Наниматель имеет законное право отказать в заключении трудового договора при несогласии вновь принимаемого на работу гражданина подписать договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности при невозможности предоставления ему другой работы, соответствующей его профессии, квалификации, должности.
С учетом Примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 406 ТК).
Образец приказа об утверждении Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться
письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности
ООО «Яркий город»
ПРИКАЗ
01.09.2017 № 215
г. Гомель
Об утверждении Перечня работ,
замещаемых или выполняемых
работниками, с которыми могут
заключаться письменные договоры
о полной коллективной (бригадной)
материальной ответственности
В соответствии с требованиями постановления Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Перечень работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности:
1. Виды работ:
– работы по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже в объектах розничной торговли организации;
– работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
Директор подпись Д.В. Сухарев
Права и обязанности членов коллектива
Работники коллектива (бригады) вправе заявлять нанимателю об отводе своих членов, в т.ч. руководителя, которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей. Если нанимателю поступил такой отвод, в его обязанности входит рассмотреть в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принять меры к выводу работника из состава коллектива (бригады) и решить вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с законодательством.
Обязанности нанимателя
Наниматель обязан создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему ценностей. В случае если такие условия не были созданы, работники коллектива (бригады) не могут быть привлечены к материальной ответственности.
Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей материальных ценностей, подтвержденной проведенной инвентаризацией, либо порча таких ценностей членами коллектива (бригады) (п. 16 Положения).
Правила проведения инвентаризации определены Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утв. постановлением Минфина от 30.11.2007 № 180 (далее – Инструкция № 180). Нарушение нанимателем порядка проведения инвентаризации не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении иска. В такой ситуации решение суда зависит от того, повлияли ли допущенные в ходе проведения инвентаризации нарушения на ее результаты.
Пример 2. Компания обратилась в суд с иском о взыскании с продавцов торгового павильона К., Ц., М., с которыми был заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, суммы недостачи, возникшей за период работы с 9 октября по 6 октября следующего года. При этом в обоснование своих доводов истец ссылался на результаты инвентаризации.
Решением суда в иске к К., Ц., М. о возмещении материального ущерба было отказано.
Отказ в удовлетворении исковых требований суд мотивировал тем, что инвентаризация была проведена с нарушениями порядка ее проведения, установленного Инструкцией по инвентаризации.
В частности, суд сослался на то, что инвентаризация была проведена ненадлежащим составом инвентаризационной комиссии, поскольку в нее входили материально ответственные лица М. и Ц., инвентаризационную опись с указанием окончательной суммы недостачи подписали члены комиссии Ц. и М., а также К., не входящая в состав комиссии, а член комиссии Б. опись не подписала. При проведении инвентаризации отсутствовала К., в описи товаров имеются незаверенные исправления и незаполненные строки.
Кроме того, суд принял во внимание доводы ответчиков о том, что они подписали инвентаризационную опись и иные документы, подтверждающие наличие недостачи, под принуждением и угрозами увольнения по дискредитирующим обстоятельствам.
Отменяя указанное решение суда, судебная коллегия по гражданским делам областного суда указала, что судом не исследовался вопрос и в решении не нашел отражения вывод о том, каким образом указанные нарушения повлияли на результаты инвентаризации.
Каждый лист описи ТМЦ подписан всеми членами инвентаризационной комиссии, в т.ч. и Б. При этом общая сумма стоимости содержащихся в описи товаров выведена на первом листе описи и совпадает с суммой, указанной в инвентаризационной описи товаров. Принимая во внимание доводы ответчиков о том, что документы, составленные в ходе и по итогам инвентаризации, они подписали под принуждением, суд не указал, чем объективно эти доводы подтверждаются.
Судя по объяснениям ответчиков, данным ими в ходе проверки, проведенной по факту недостачи ТМЦ, несогласия с результатами инвентаризации они не высказывали. М. добровольно возместила ущерб на сумму 700 BYN. Указанным обстоятельствам судом оценки также дано не было.
Кроме того, как следует из заключения, составленного по результатам проверки, проведенной ГОВД в соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам, при проведении районной ИМНС плановой проверки организации нарушений бухгалтерского учета ТМЦ не выявлено.
Если по результатам инвентаризации выявлена недостача или ущерб, причиненные нанимателю, от работников необходимо затребовать письменные объяснения. В некоторых случаях нанимателю могут понадобиться заключения специалистов.
При коллективной материальной ответственности работники, как правило, не только не признают вину, но и ничего не поясняют по факту причиненного нанимателю ущерба.
Если конкретное виновное в причинении ущерба лицо установить не удается, наниматель издает приказ о привлечении всех членов коллектива (бригады) к материальной ответственности. Удержание из зарплаты работников осуществляется по общему правилу. Однако если будет установлено конкретное виновное лицо, другие члены коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности.
Пример 3. В суд обратилось ОАО «П» с исковым заявлением о взыскании с Г. материального ущерба. В обоснование исковых требований истец указал, что Г., работающая продавцом магазина, в нарушение действующих на предприятии инструкций самостоятельно вынула из колбасной витрины стекло и прислонила его к тележке с сахаром, стоящей на проходе в торговом зале. Проходивший мимо покупатель взял пакет с сахаром из тележки, та пришла в движение, стекло упало и разбилось. Поэтому нанимателю пришлось приобрести новое витринное стекло стоимостью 852 630 Br (до деноминации).
При рассмотрении данного дела судом было установлено, что Г. является членом коллектива, с которой заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Но, поскольку в данном случае был установлен конкретный виновник причиненного ущерба, обязанность по возмещению материального ущерба возложена только на него.
Разделение ответственности
Наниматель обязан возложить материальную ответственность пропорционально на всех членов коллектива (бригады), работавших в период причинения нанимателю ущерба.
Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его между членами данного коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (ч. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей», далее – постановление № 2).
Если работник откажется от добровольного возмещения причиненного ущерба, взыскание производится в судебном порядке. Срок исковой давности для подачи в суд такого иска – 1 год со дня обнаружения ущерба (ч. 2 ст. 242 ТК).
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения (ч. 2 п. 10 постановления № 2).
В целях правильного определения ответственности каждого члена коллектива (бригады) суду необходимо выяснять, соблюдены ли нанимателем предусмотренные законодательством правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности (постановление № 54), предъявлены ли требования о возмещении ущерба ко всем членам коллектива, работавшим в период возникновения ущерба, выполнены ли нанимателем обязанности по созданию коллективу условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей.
При определении размера ущерба неполученные доходы не учитываются. Учитывается только прямой действительный ущерб (п. 3 постановления № 2). Таковым признается утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей или произвести излишние выплаты.
Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, причиненного нанимателю (п. 28 постановления № 2):
– если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине;
– если будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады);
– если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).
Таким образом, материальная ответственность может быть возложена на члена коллектива (бригады), который на момент проведения инвентаризации уже уволен, однако работал в период, когда нанимателю был причинен ущерб. Последний определяется в соответствии с Положением о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями, утв. постановлением Совмина от 7.12.2016 № 1001.
Размер вреда, причиненного имуществу субъектов хозяйственной деятельности, определяется на дату причинения вреда исходя из денежной оценки имущества, числящегося в бухгалтерском учете, и (или) документов, отражающих денежную оценку имущества (уменьшенную на сумму амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам, рассчитанных в соответствии с законодательством).
