Оплата труда в бюджетной сфере: корректируется документ, не вступивший в силу

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 14.11.2019 № 53 внесены изменения в недействующее постановление того же ведомства от 03.04.2019 № 13 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – постановление № 13).

Напомним, что постановление № 13 вступает в силу с 1 января 2020 г.

Часть корректировок в документе, включая те, которые касаются доплат за совмещение должностей (профессий),  увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы и др., вступит в силу одновременно с изменениями в ТК с 28 января 2020 г.

 

Косметические и уточняющие правки

Таблица 1 приложения 1 к постановлению № 13 будет называться «Тарифные разряды по должностям служащих» (было «руководителей и специалистов»). 

Мастерам всех наименований (сейчас есть уточнение по видам работ) будет устанавливаться 6-й тарифный разряд.

В таблице 4 «Кратные размеры базовой ставки по профессиям рабочих-повременщиков, тарифно-квалификационными характеристиками которых не предусмотрены разряды работы» внесено дополнение, согласно которому для кассиров билетных кратный размер базовой ставки установлен 1,10, как и для грузчиков, младших медицинских сестер по уходу за больными и т.д.

В Инструкции о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утв. постановлением № 13, исключен п. 2 с отсылкой к Указу от 18.01.2019 № 27 по вопросам терминологии.

Определено, что работникам бюд­жетных организаций может устанавливаться стимулирующая выплата – надбавка за стаж работы в бюджетных организациях.

Бюджетникам также могут устанавливаться компенсирующие вы­платы – доплаты, в т.ч. за совмещение должностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией.

 

Надбавка за стаж работы и понятия «бюджетная организация», «госорган»

Установлено, что для целей исчисления надбавки за стаж работы в бюджетных организациях в стаж работы засчитываются периоды работы (службы) с 19.09.1991:

– в бюджетных организациях РБ независимо от их ведомственной подчиненности;

– в госорганах РБ, а также в подразделениях, созданных госорганами;

– в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания РБ, а также в качестве депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной основе в местных Советах депутатов всех территориальных уровней;

– в международных организациях и учреждениях по направлению гос­органов РБ;

– в исполнительных органах СНГ, органах Сообщества Беларуси и России, Союза Беларуси и России, Союзного государства и их аппаратах, расположенных на территории РБ;

– в организациях РБ, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;

– военной службы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и военизированных организациях РБ;

– альтернативной службы.

При этом под бюджетной организацией понимается организация, созданная (образованная) Президентом РБ, госорганами, в т.ч. местным исполнительным и распорядительным органом, или иной уполномоченной на то Президентом РБ госорганизацией для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функ­ций некоммерческого характера, функционирование которой финансируется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы и бухгалтерский учет которой ведется в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета, утвержденным в установленном порядке для бюджетных организаций, и (или) с учетом особенностей бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством.

Госорган – образованная в соответствии с Конституцией РБ, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) госдеятельности, а также госучреждения и иные госорганизации, обеспечивающие деятельность Президента РБ или госорганов, работники которых в соответствии с законодательными актами, закрепляющими их правовой статус, являются госслужащими.

Выплата надбавки за стаж работы в бюджетных организациях работникам с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда).

 

Доплаты за увеличение нагрузки

Доплаты за совмещение долж­ностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией, устанавливаются в размере до 100% (включительно) оклада в зависимости от объема выполняемых работ, рассчитанного по должности служащего (профессии рабочего), по которой производится совмещение, расширение зон обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполняются обязанности. Конкретный размер доплаты устанавливается нанимателем.

Такие доплаты не устанавливаются в случаях, когда работа по другой должности служащего (профессии рабочего) предусмотрена трудовым договором (контрактом), долж­ностной (рабочей инструкцией).

Из Инструкции о порядке и условиях оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, утв. постановлением № 13, исключен п. 5. Им было предусмотрено, что при временном заместительстве отсутствующего работника замещающему работнику (за исключением штатного заместителя) оплата труда производится исходя из оклада по должности замещаемого работника.