Обзор законодательства, вступающего в силу в марте 2025 года

Государственное управление

С 1 марта 2025 г. вступают в силу основные положения Указа от 21.02.2025 № 74 «Об усилении роли председателей исполнительных комитетов базового уровня в развитии регионов» (рег. № 1/21817 от 24.02.2025)). Среди прочего председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполкомов наделены правом согласовывать кандидатуры на должности (продление, расторжение трудовых договоров (контрактов)) руководителей расположенных на соответствующей территории организаций независимо от формы собственности, филиалов и иных обособленных подразделений организаций по перечню, определяемому исполкомом. Исключение сделано только для компаний, в которых руководитель является единственным собственником ее имущества. 

Банковское законодательство, лизинг, микрофинансирование, страхование

С 1 марта 2025 г. вводятся новые требования по оценке платежеспособности или кредитоспособности заявителя лизингодателем, банком и микрофинансовой организацией (постановление Нацбанка от 22.07.2024 № 221 «Об изменении постановлений Правления Национального банка Республики Беларусь» (рег. № 8/42307 от 29.10.2024)).

Изменения внесены:

● в Правила осуществления лизинговой деятельности, утв. постановлением Нацбанка от 18.08.2014 № 526, где установлено, что оценка платежеспособности при заключении договора лизинга жилого помещения осуществляется с использованием показателя финансового покрытия, в иных случаях – показателя долговой нагрузки;

● в постановление Нацбанка от 31.03.2020 № 100, которое с 01.03.2025 регулирует расчет показателей не только долговой нагрузки и обеспеченности кредита, но и финансового покрытия и распространяется помимо банков на лизинговые и микрофинансовые организации. Последние при предоставлении микрозаймов будут обязаны оценивать платежеспособность заемщика с использованием показателя долговой нагрузки. Также в документе пересмотрен порядок определения размера ежемесячных платежей при расчете названных показателей.

С 26 марта 2025 г. начинают действовать новые предельные размеры вознаграждения, иных видов выплат страховому агенту, вознаграждения страховому брокеру (постановление Минфина от 10.02.2025 № 9 «О предельных размерах выплат страховым агентам и страховым брокерам» (рег. № 8/42941 от 24.02.2025). Гражданско-правовые договоры, заключенные со страховыми агентами и страховыми брокерами до 26.03.2025, и условия о размерах вознаграждений страховым агентам, предусмотренные трудовыми договорами с ними, подлежат приведению в соответствие с постановлением № 9.

С 28 марта 2025 г. вступает в силу Инструкция об осуществлении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями консультационных и информационных услуг, деятельности в рамках партнерских соглашений о сотрудничестве, утв. постановлением Нацбанка от 09.09.2024 № 284 (рег. № 8/42166 от 26.09.2024). Инструкция определяет сущность таких услуг, порядок их оказания банками и НКФО, обязательные для соблюдения при оказании данных услуг принципы, направления деятельности в рамках партнерских соглашений и обязывает банки вести реестр таких соглашений. 

Хозяйственная деятельность, таможенное регулирование

С 1 марта 2025 г. возобновляется возможность продажи ювелирных изделий через интернет-магазины (Указ от 10.02.2025 № 52 «О дистанционной торговле ювелирными изделиями через интернет-магазины» (рег. № 1/21793 от 10.02.2025)). В период с 01.03.2025 по 30.06.2026 юрлица и ИП, имеющие лицензии на осуществление деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющей работой и (или) услугой которой является розничная торговля драгметаллами и драгкамнями, имеют право вести интернет-торговлю ювелирными и другими бытовыми изделиями, произведенными в Беларуси и маркированными кодами идентификации.

С 1 марта 2025 г. существенно расширяется перечень лекарственных средств, предельные отпускные цены на которые подлежат регистрации (постановление Совмина от 27.12.2024 № 1023 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 56 и от 31 октября 2018 г. № 776» (рег. № 5/54404 от 30.12.2024)). Действие требований референтного ценообразования распространено на 17 новых наименований лекарств. При этом цены на товары из числа новых позиций, на 01.03.2025 выпущенные для внутреннего потребления, поступившие на склад покупателя или в розничную продажу, регистрировать «задним числом» не обязательно.

С 1 марта 2025 г. вступает в силу постановление Белстата от 06.11.2024 № 121 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 6-ун «Отчет об объеме отдельных видов платных услуг населению» и указаний по ее заполнению» (рег. № 7/5878 от 25.11.2024). Форма 6-ун будет применяться вместо формы 4-ун. Новая форма вводится в действие начиная с отчета за январь–март 2025 г. Представлять данную отчетность обязаны юрлица (кроме КФХ), их обособленные подразделения, оказывающие населению виды платных услуг, перечисленные в приложении к указаниям по заполнению формы.

С 5 марта 2025 г. изменяются условия деятельности национального гаранта обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (Указ от 03.12.2024 № 450 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (рег. № 1/21681 от 03.12.2024)). С названной даты поручитель перед таможенными органами, имеющий статус такого гаранта, будет именоваться республиканским гарантом. При этом республиканский гарант вправе предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита только по территории Беларуси. Изменения связаны с приведением законодательства РБ в соответствие с Соглашением в рамках ЕАЭС.

С 9 марта 2025 г. вступают в силу основные положения постановления Совмина от 04.02.2025 № 69 «О регулировании цен (тарифов)» (рег. № 5/54552 от 04.02.2025), которым определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами (организациями) при необходимости стабилизации ценовой ситуации. В перечень включены товары для строительства, древесные пеллеты и мясо-молочная сельхозпродукция, реализуемая по внешнеторговым договорам. Постановления Совмина, регулировавшие цены на перечисленные товары ранее, признаны утратившими силу.

С 9 марта 2025 г. вводится лицензирование ввоза в Беларусь готовых кож из шкур крупного рогатого скота, классифицируемых кодом 4107 ТН ВЭД ЕАЭС (постановление Совмина от 06.02.2025 № 73 «О лицензировании импорта» (рег. № 5/54556 от 06.02.2025)). Срок действия лицензирования установлен по 08.08.2025 включительно.

С 11 марта 2025 г. изменяется порядок допуска юрлиц и ИП к осуществлению деятельности по обеззараживанию и маркировке древесного упаковочного материала. Список получивших допуск юрлиц и ИП будет публиковаться на интернет-сайте Главной госинспекции по семеноводству, карантину и защите растений. Вводится форма акта обследования места проведения обеззараживания и маркировки (постановление Совмина от 05.12.2024 № 913 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 13 сентября 2018 г. № 670 и от 24 сентября 2021 г. № 548» (рег. № 5/54265 от 06.12.2024)).

С 22 марта 2025 г. обновляется порядок проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации (постановление Совмина от 18.12.2024 № 969 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 791 и от 24 сентября 2021 г. № 548» (рег. № 5/54344 от 18.12.2024)). Среди основных изменений:

– скорректирован перечень проектов и проектной документации, подлежащих обязательной госэкспертизе;

– расширен круг материалов и документов, которые не принимаются к проведению госстройэкспертизы;

– пересмотрен порядок выдачи заключения госстройэкспертизы.

С 22 марта 2025 г. вводится в действие изменение № 2 СН 3.02.09-2020 «Сельскохозяйственные здания», касающееся установки автономных источников электроснабжения (постановление Минстройархитектуры от 09.01.2025 № 1 «Об утверждении и введении в действие изменения к строительным нормам СН 3.02.09-2020» (рег. № 8/42743 от 16.01.2025)).

Образование, культура, спорт, информатизация

С 1 марта 2025 г. вводятся ограничения на использование слов «Республика Беларусь», «Беларусь», «национальный», «белорусский» в наименованиях культурных, спортивных, спортивно-массовых, образовательных мероприятий. Определены условия, при соблюдении которых допускается представление Республики Беларусь на международном мероприятии, связанном с определением странового победителя (Указ от 09.12.2024 № 459 «О представлении Республики Беларусь на международных мероприятиях» (рег. № 1/21692 от 09.12.2024)).

С 1 марта 2025 г. вступают в силу новые редакции трех положений ОАЦ в сфере защиты информации. Они регулируют порядок:

– технической и криптографической защиты информации в информационных системах, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено;

– аттестации систем защиты информации вышеназванных информационных систем;

– представления в ОАЦ сведений о событиях информационной безопасности, состоянии технической и криптографической защиты информации (приказ ОАЦ от 10.12.2024 № 259 «Об изменении приказов Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 28 марта 2014 г. № 26 и от 20 февраля 2020 г. № 66» (рег. № 7/5889 от 12.12.2024)).

Законодательство в области нацбезопасности, правоохранительной деятельности

С 13 марта 2025 г. изменяются дисциплинарные уставы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов внутренних дел, Следственного комитета Беларуси. Также существенно корректируется порядок прохождения службы в названных органах, а также в органах финансовых расследований Комитета госконтроля (Указ от 09.09.2024 № 353 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (рег. № 1/21572 от 10.09.2024)).

С 13 марта 2025 г. обновляется форма контракта о службе в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Уточнен порядок заключения таких контрактов (постановление МЧС от 14.01.2025 № 3 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11 апреля 2013 г. № 20» (рег. № 8/42779 от 23.01.2025)).

Уголовная, административная ответственность

С 3 марта 2025 г. вступают в силу основные положения Закона от 17.02.2025 № 61-З «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» (рег. № 2/3147 от 19.02.2025). При этом Законом не только скорректированы кодексы в сфере уголовной ответственности – УК, УПК и УИК, но и внесены изменения в КоАП и ПИКоАП. В частности, выделяется новое правонарушение – незаконное предоставление реквизитов платежных инструментов, за которое вводится административная ответственность.

ТНПА

С 10 марта 2025 г. вступают в силу нормы и правила ГеоНиП 17.05.01-010-2024 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Состав, содержание и порядок оформления проектной документации на геологическое изучение недр, связанное с бурением и оборудованием скважин, предназначенных для добычи подземных вод» (постановление Минприроды от 31.12.2024 № 19-Т «Об утверждении норм и правил рационального использования и охраны недр» (рег. № 8/42883 от 10.02.2025)).

С 31 марта 2025 г. вводится в действие изменение № 24 в ОКРБ 016-99 «Валюты» (постановление Госстандарта от 27.01.2025 № 10 «Об изменении общегосударственного классификатора Республики Беларусь» (рег. № 8/42812 от 28.01.2025)). Изменения затрагивают карибский гульден и евро.