Обзор законодательства, вступающего в силу в апреле 2019 года

► С 1 апреля действует, за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 3.03.2019, Указ Президента от 28.02.2019 № 92 (рег. № 1/18231 от 01.03.2019).

Минэнерго поручено до 1.04.2019 создать госучреждение «Государственный энергетический и газовый надзор» и обеспечить его функционирование. Порядок финансирования расходов на его создание и содержание (за счет целевых отчислений энергоснабжающих и газоснабжающих организаций) определит Минэнерго.

► С 1 апреля приказом Белорусского бюро по транспортному страхованию от 15.03.2019 № 7-од (рег. № 10/259 от 15.03.2019) утверждены коэффициенты коррекции стоимости частей транспортных средств (ТС), применяемых при определении размера вреда, причиненного ТС, для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС.

Стоимость частей ТС марок происхождения стран б. СССР и моделей Geely производства совместного ЗАО «БЕЛДЖИ» определяется их ценой на рынке Беларуси, при этом коэффициент коррекции стоимости таких частей равен 1,0.

Установлен коэффициент коррекции стоимости частей, равный 1,3, для автобусов полной массой свыше 7,5 т марок происхождения стран дальнего зарубежья.

Признан утратившим силу приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 19.10.2016 № 27-од.

► С 1 апреля установлены новые размеры платы за сбор отходов ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Согласно постановлению Совмина от 29.12.2018 № 979 (рег. № 5/46015 от 02.01.2018) в 2019 г. увеличен размер компенсации юрлицам и ИП расходов по сбору отходов товаров и упаковки за сбор тонны отходов:

– шин, покрышек, камер резиновых – со 100 до 150 руб.;

– крупногабаритного электрического и электронного оборудования – с 500 до 750 руб.;

– среднегабаритного электрического и электронного оборудования – с 680 до 1020 руб.;

– мелкогабаритного такого же оборудования – с 750 до 1125 руб.

С 01.04.2019 выросла плата, вносимая производителями и поставщиками на р/с оператора, за организацию сбора, обезвреживания, использования некоторых отходов потребления – со 160 руб. до 180 руб.

► С 5 апреля вводится дифференцированная система формирования страховыми организациями фондов предупредительных (превентивных) мероприятий по добровольному стра­хованию в зависимости от объема использованных средств этих фондов: чем меньше средств использовано, тем ниже размер отчислений.

Постановлением Совмина от 29.12.2018 № 981 (рег. № 5/46012 от 02.01.2019) внесены изменения в постановление Совмина от 04.11.2006 № 1462 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530».

Кроме того, в Положении о порядке и направлениях использования средств фондов предупредительных (превентивных) мероприятий по видам добровольного страхования:

1) расширен перечень мероприятий, на финансирование которых страховыми организациями могут направляться средства таких фондов;

2) страховым организациям предоставлено право хранить средства этих фондов на текущем (расчетном) банковском счете;

3) страховые организации обязаны представлять в Минфин аналитическую информацию.

Постановление № 981 вступило в силу с 01.01.2019, за исключением нормы, предусматривающей новый порядок расчета ежемесячных от­числений в фонды предупредительных (превентивных) мероприятий по добровольному страхованию в зависимости от объема использованных средств этих фондов.

В комментарии Минфина к постановлению № 981 отмечается:

… начиная с расчета за апрель 2019 г. и последующие периоды размер ежемесячных отчислений в фонды предупредительных (превентивных) мероприятий должен определяться в зависимости от объема использованных средств этих фондов за 3 предшествующих календарных года (при расчете за апрель и последующие месяцы т.г. – в зависимости от объема использованных средств фондов за 2016–2018 гг.).

► С 13 апреля ужесточается порядок оказания государственной финансовой поддержки субъектам хозяйствования. Указом Президента от 10.01.2019 № 10 (рег. № 1/18128 от 11.01.2019) по решению Президента индивидуальная государственная фи­нансовая поддержка будет предоставляться в виде бюджетных займов для инвестиционных проектов, но не текущей деятельности организации.

Бюджетные займы могут предоставляться в исключительных случаях по решению Президента за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. Порядок их выдачи определен Указом № 10 и Бюджетным кодексом.

Инвестиционные проекты обязательно должны пройти комплексную госэкспертизу и получить по ее результатам положительное заключение.

Получателями займов могут быть юридические лица – резиденты РБ (за исключением бюджетных организаций, банков, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом), и ИП.

Бюджетный заем может быть предоставлен только при достижении юридическим лицом или ИП следующих показателей деятельности (в совокупности):

рентабельность; темпы роста производительности труда по добавленной стоимости; снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг); при необходимости – иных показателей, связанных со спецификой осуществляемой заемщиком деятельности, в соответствии с решением Президента.

Заемщики обязаны ежегодно (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным) отчитываться перед уполномоченными госорганами о достижении основных показателей; о направлениях использования бюджетного займа; об исполнении обязательств по договору данного займа.

Недостижение юрлицом или ИП установленных показателей яв­ляется основанием для до­срочного возврата бюджетных средств.

Таким образом, со вступлением в силу Указа № 10 сохраняются все ранее действовавшие виды оказания господдержки и конкретизируется предоставление в исключительных случаях по решению Президента бюджетного займа.

► С 15 апреля отменяется обязанность субъектов хозяйствования осуществлять маркировку обуви контрольными (идентификационными) знаками.

Для повышения эффективности контроля за легальностью оборота отдельных групп товаров и обеспечения бесперебойного экспорта отечественных товаров в государства – члены ЕАЭС принято постановление Совмина от 15.03.2109 № 161 «О соз­дании национальной системы маркировки товаров и реализации пилотного проекта по маркировке обуви средствами идентификации» (рег. № 5/46249 от 18.03.2019).

► С 16 апреля вступает в силу (за исключением дополнения перечня документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора, и новых ставок утилизационного сбора, вступивших в силу с 10.01.2019) постановление Совмина от 9.01.2019 № 9 (рег. № 5/46042 от 11.01.2019), которым внесены изменения в постановление Совмина от 27.02.2014 № 172 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64», в т.ч.:

– в Положение о порядке и условиях принятия организацией, производящей (изготавливающей) транс­порт­ные средства (ТС), обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты ТС своих потребительских свойств;

– в перечень документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора;

– в размеры утилизационного сбора.

Согласно постановлению № 9, од­ним из требований, которым должна отвечать организация-производитель, которая принимает обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты производимыми ею ТС своих потребительских свойств, является осуществление производства ТС на территории свободных (специальных, особых) экономических зон в РБ.

Уменьшены размеры утилизационного сбора в отношении ТС с элек­тродвигателями.

Установлены размеры утилизационного сбора в отношении прицепов (полуприцепов) категории O₄, а так­же специальных и специализированных прицепов (полуприцепов) указанной категории.

► С 18 апреля начнет действовать, за исключением положений, вступающих в силу с 18.01.2019  и 1.01.2021, Закон от 09.01.2019 № 170-З (рег. № 2/2608 от 16.01.2019), которым внесены изменения в Закон от 21.07.2008 № 418-З «О регистре населения».

Откорректированы определения терминов; уточнены перечни основных и дополнительных персональных данных; порядок внесения персональных данных в регистр населения; порядок его ведения; функции владельца регистра, регистрирующей службы по обеспечению функционирования регистра; порядок предоставления персональных данных из регистра госорганам, иным организациям, нотариусам, фи­зическим лицам; порядок защиты персональных данных и др.

► С 29 апреля не допускается уменьшение площади озелененных участков в жилой застройке, если в границах квартала жилой застройки не выдерживаются нормативы в области озеленения либо если это приведет к их невыполнению. Другие новшества, предусмотренные Законом от 18.12.2018 № 153-З о внесении изменений и дополнений в Закон «О растительном мире» (рег. № 2/2591 от 26.12.2018), касаются в т.ч. терминологии в области охраны и использования растительного мира; оснований и порядка удаления, пересадки объектов растительного мира; порядка и случаев осуществления компенсационных посадок и компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира.

► С 1 мая вступает в силу (за исключением отдельных положений, которые действуют с 31.01.2019), постановление Совмина от 28.01.2019 № 57 (рег. № 5/46102 от 29.01.2019). Документом внесены изменения и дополнения в следующие постановления Совмина:

• изложено в новой редакции Положение об отнесении продукции (работ, услуг) к продукции (работам, услугам) собственного производства, утв. постановлением Совмина от 17.12.2001 № 1817;
• постановление Совмина от 30.11.2004 № 1517 «О порядке отнесения услуг банков, небанковских кредитно-финансовых и страховых организаций к услугам собственного производства и о внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2001 г. № 1817». В т.ч. определены условия для отнесения услуг коммерческих микрофинансовых ор­ганизаций и лизингодателей к ус­лугам собственного производства;
• постановление Совмина от 20.10.2010 № 1520 «Об утверждении Положения о порядке выдачи сертификатов продукции (работ, услуг) собственного производства и Положения о порядке выдачи сертификатов услуг собственного производства банкам, небанковским кредитно-финансовым и страховым организациям», в т.ч. установлен перечень обстоятельств, влияющих на соблюдение условий и критериев, предъявляемых к продукции (работам, услугам) собственного производства, при возникновении одного из которых юрлицо или ИП обязаны в течение 30 дней обратиться в БелТПП за получением нового сертификата.

Документ не распространяется на сертификаты продукции (работ, услуг) собственного производства, выданные БелТПП до его вступления в силу.