Об оплате труда бюджетников

Главой государства подписан Указ от 18 января 2019 г. № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (далее – Указ), которым определены основные подходы по комплексному изменению системы оплаты труда работников бюджетных организаций.

В соответствии с Указом с 1 января 2020 г.:

1. Вместо действующей 27-разрядной Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь вводится 18-разрядная тарифная сетка для определения размеров оплаты труда работников бюджетных организаций.

В 18-разрядной тарифной сетке с распределением категорий работников по профессионально-квалификационным группам и диапазонам тарифных разрядов определена равномерная межразрядная дифференциация тарифных коэффициентов в среднем не менее 6%.

Указанная тарифная сетка будет утверждена Правительством до 1 марта 2019 г. и введена в действие с 1 января 2020 г.

2. Изменяется величина, используемая при исчислении окладов работников бюджетных организаций.

Вместо тарифной ставки 1-го разряда вводится базовая ставка, размер которой планируется приблизить к бюджету прожиточного минимума, что позволит укрепить тарифную часть заработной платы.

Размер базовой ставки, как и ранее размер тарифной ставки 1-го разряда, будет определяться Правительством, как правило, с 1 января календарного года с учетом прогноза основных параметров социально-экономического развития Рес­публики Беларусь.

Размер базовой ставки, который начнет действовать с 1 января 2020 г., будет утвержден Правительством до 1 марта 2019 г.

3. Упрощается структура заработной платы работников бюджетных организаций.

Заработная плата работников бюджетных организаций будет состоять из:

– оклада;

– стимулирующих (надбавки, премии) выплат;

– компенсирующих (доплаты) выплат.

Размер указанных выплат будет определяться от оклада или от базовой ставки.

Различного вида коэффициенты и повышения из состава заработной платы будут исключены. Количество надбавок и доплат максимально сокращается.

При этом в централизованном порядке работникам будут устанавливаться следующие выплаты:

– надбавка за стаж работы в бюджетных организациях в следующих размерах от базовой ставки при стаже работы:

– до 5 лет – 10%;

– от 5 до 10 лет – 15%;

– от 10 до 15 лет – 20%;

– от 15 лет и выше – 30%.

Порядок и условия выплаты надбавки за стаж работы в бюджетных организациях будут определяться Минтруда и соцзащиты:

– премия, на выплату которой будут направляться средства, предусматриваемые в бюджете, в размере 5% от суммы окладов работников;

– единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) из расчета 0,5 оклада работника (если иной размер не установлен законодательными актами или Правительством);

– материальная помощь, как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями, на выплату которой будут направляться сред­ства в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников.

При этом конкретные размеры, а также порядок и условия выплаты премий, единовременной выплаты на оздоровление и материальной помощи будут определяться положениями, утверждаемыми руководителями бюджетных организаций;

– надбавки и доплаты, предусмотренные законодательными актами и постановлениями Совмина. Например, надбавка за работу на условиях контрактной формы найма, доплаты за ученую степень и ученое звание, за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные, выходные дни, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и др.

При этом надбавка за работу на условиях контракт­ной формы найма для работников бюд­жетных организаций будет устанавливаться в соответствии с Декретом Президента от 26.07.1999 № 29, в который внесены соответствующие изменения, а размеры и порядок осуществления других надбавок и доплат – Указами Главы государства, постановлениями Правительства и Минтруда и соцзащиты.

4. Расширяются права руководителей государственных органов и бюджетных организаций по установлению надбавок и доплат работникам.

Указанные выплаты будут устанавливаться дополнительно к централизованным выплатам с учетом отраслевой специфики и результатов труда в пределах средств, выделенных из бюджета на оплату труда работников, а также средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности, и из иных источников, не запрещенных законодательством.

Таким образом, с учетом вышеизложенной ин­фор­мации Указом четко разграничиваются полномочия Правительства, государственных органов и бюджетных организаций в области оплаты труда.

При этом Указом определено, что при введении новой системы оплаты труда с 1 января 2020 г. не допускается снижение размеров начисленной заработной платы (без премии) работников бюджетных организаций, действовавших на момент введения новых условий оплаты труда.

В результате проведения работы по приведению актов законодательства в соответствие с Указом, которая должна быть завершена до 1 мая 2019 г., существенно сократится количество нормативных правовых актов, регулирующих оплату труда работников бюджетных организаций.

Кроме этого, мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда в бюджетной сфере, связанные с реализацией норм Указа, проводимые в 2019 г., будут включать не только изменение соответствующей нормативной правовой базы, но и проведение развернутой информационно-разъяснительной работы среди работников бюджетных организаций с участием средств массовой информации, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.

Основным координатором проведения данной работы будет Минтруда и соцзащиты.