Об изменениях порядка осуществления судебных экспертиз
Указом № 3061 внесены изменения в порядок лицензирования судебно-экспертной деятельности, которые начнут действовать с 01.01.2021.
В частности, вид лицензируемой деятельности переименован на «Деятельность по проведению судебных экспертиз». Это связано с тем, что Законом № 281-З2 понятие судебно-экспертной деятельности расширено, в него включены: деятельность по организации проведения, контролю за проведением, проведению судебных экспертиз и деятельность по ведению криминалистических учетов и коллекций, осуществляемые судебно-экспертными организациями и судебными экспертами (ст. 2).
Как и ранее, не требуется получения лицензии для осуществления деятельности по проведению судебных экспертиз государственным судебно-экспертным организациям, а также подчиненным Государственному комитету судебных экспертиз государственным учреждениям.
Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии и к лицензиату, упрощены.
Для юридических лиц – соискателей лицензии необходимо (гл. 411 Положения № 4503):
|
До внесения изменений |
После внесения изменений |
|
Наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании материально-технической базы* и условий для производства судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз |
Наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании материально-технической базы* и условий проведения судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз |
|
Наличие по каждому заявленному виду (подвиду) судебной экспертизы не менее 2 штатных работников, имеющих свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта по соответствующему виду (подвиду) судебной экспертизы, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы |
Наличие не менее 2 штатных работников, имеющих свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, для которых работа у данного нанимателя является основным местом работы, при этом по каждому заявленному виду (подвиду) судебной экспертизы допускается наличие 1 (одного) такого работника |
|
Отсутствие ограничений дееспособности руководителя или работника, имеющего свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта |
– |
|
Отсутствие факта совершения руководителем или работником, имеющим свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, умышленного преступления, за которое судимость не снята и не погашена |
Отсутствие факта совершения руководителем или работником, имеющим свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, умышленного преступления, за которое судимость не снята и не погашена |
|
Отсутствие факта увольнения за виновные действия руководителя или работника юридического лица, имеющего свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, из правоохранительных, судебных и других государственных органов в течение 3 лет до дня обращения за получением лицензии |
Отсутствие факта увольнения за виновные действия руководителя или работника юридического лица, имеющего свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, из правоохранительных, судебных и других государственных органов в течение 3 лет до дня обращения за получением лицензии |
|
Отсутствие в отношении руководителя юридического лица решения, принятого в течение одного года до дня обращения за получением лицензии, об аннулировании свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта |
– |
*Требования к материально-технической базе для производства судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз перечислены в приложении 1 к Инструкции № 74.
Для индивидуальных предпринимателей – соискателей лицензии необходимо (гл. 411 Положения № 450):
|
До внесения изменений |
После внесения изменений |
|
Наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании материально-технической базы* и условий для производства судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз |
Наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании материально-технической базы* и условий проведения судебных экспертиз по заявленным видам (подвидам) судебных экспертиз |
|
Наличие свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, стажа экспертной работы** (выслуги) в организациях, осуществляющих в установленном порядке судебно-экспертную деятельность, не менее 3 лет |
Наличие свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта по заявленному виду (подвиду) судебной экспертизы и стажа экспертной работы** в судебно-экспертных организациях не менее 2 лет |
|
Отсутствие ограничений дееспособности |
Отсутствие ограничений дееспособности (п. 2 ст. 16 Закона № 281-З) |
|
Отсутствие факта совершения умышленного преступления, за которое судимость не снята и не погашена |
Отсутствие факта совершения умышленного преступления, за которое судимость не снята и не погашена (п. 2 ст. 16 Закона № 281-З) |
|
Отсутствие факта увольнения за виновные действия из правоохранительных, судебных и других государственных органов в течение 3 лет до дня обращения за получением лицензии |
Отсутствие факта увольнения за виновные действия из правоохранительных, судебных и других государственных органов в течение 3 лет до дня обращения за получением лицензии (п. 2 ст. 16 Закона № 281-З) |
|
Отсутствие в отношении индивидуального предпринимателя решения, принятого в течение одного года до дня обращения за получением лицензии, об аннулировании свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта |
– |
**В стаж экспертной работы засчитываются периоды:
1. Работы (службы, военной службы) в органах и организациях любых организационно-правовых форм РБ, бывшего СССР, иных государств в должностях, выполнение обязанностей по которым непосредственно связано:
1.1. с организацией проведения (контроля за проведением) и (или) проведением судебных экспертиз, экспертиз (исследований), экспертиз;
1.2. с подготовкой и обучением лиц, намеревающихся осуществлять (осуществляющих) судебно-экспертную деятельность;
1.3. с научно-методическим обеспечением судебно-экспертной деятельности.
2. Осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности на основании лицензии (п. 3 Инструкции № 105).
Из перечня лицензионных требований и условий, предъявляемых к лицензиатам, исключено требование о соблюдении Правил профессиональной этики лиц, осуществляющих судебно-экспертную деятельность. Обязанность соблюдения таких Правил установлена непосредственно для судебных экспертов судебно-экспертной организации (п. 3 ст. 17 Закона № 281-З).
В то же время к лицензионным требованиям и условиям, предъявляемым к лицензиатам, отнесено ведение в установленном порядке наблюдательных производств по назначенным судебным экспертизам.
В качестве особого лицензионного требования (условия), помимо осуществления деятельности исключительно по видам (подвидам) судебных экспертиз, указанным в лицензии, названо осуществление лицензируемой деятельности только в местах, указанных в лицензии.
Сокращен перечень нарушений, которые относятся к грубым нарушениям законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий.
В случае приостановления или прекращения действия лицензии в целом, ее аннулирования лицензиат обязан возвратить неисполненные судебные экспертизы органу (лицу), их назначившему.
1Указ от 13.08.2020 № 306 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь».
2Закон от 18.12.2019 № 281-З «О судебно-экспертной деятельности» (далее – Закон № 281-З).
3Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утв. Указом от 01.09.2010 № 450 (далее – Положение № 450).
4Инструкция о порядке производства судебных экспертиз лицами, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление судебно-экспертной деятельности, утв. постановлением Государственного комитета судебных экспертиз от 15.05.2014 № 7.
5Инструкция о порядке исчисления стажа экспертной работы, утв. постановлением Государственного комитета судебных экспертиз от 22.02.2016 № 10.
