О детских пособиях
В нашей стране пособия на детей получают многие семьи. А родителям малышей до трех лет такие пособия назначаются и выплачиваются безотносительно от доходов семьи. Размеры детских пособий изменяются ежеквартально, поскольку зависят от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, который как раз и пересматривается с такой периодичностью. Сегодняшняя консультация «ЭГ» - о пособиях, которые должны получать семьи, имеющие детей, в период с 1августа по 31 октября нынешнего года.
В нашей стране пособия на детей получают многие семьи. А родителям малышей до трех лет такие пособия назначаются и выплачиваются безотносительно от доходов семьи. Размеры детских пособий изменяются ежеквартально, поскольку зависят от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, который как раз и пересматривается с такой периодичностью. Сегодняшняя консультация "ЭГ" — о пособиях, которые должны получать семьи, имеющие детей, в период с 1августа по 31 октября нынешнего года.
Новые размеры детских пособий
В каких размерах выплачиваются детские пособия с августа 2006 г.?
В.ПОЛУЯН, г. Гомель
В соответствии с Законом от 30.10.1992 №1898-ХII "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (в редакции от 19.03.2002, далее — Закон №1898-ХII) размеры пособий установлены в процентном отношении к бюджету прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения. БПМ пересматривается ежеквартально, соответственно ежеквартально пересматриваются и размеры пособий.
БПМ в среднем на душу населения в ценах июня 2006 г. утвержден постановлением Совета Министров от 27.07.2006 № 944 в размере 169600 руб.
Исходя из утвержденного БПМ определяются новые размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей, которые будут действовать в период с 1 августа по 31 октября 2006 г.
В соответствии с указанными нормативными актами принято постановление Минтруда и соцзащиты от 24.07.2006 №81 (далее — постановление).
Так, согласно постановлению единовременное пособие в связи с рождением первого и второго ребенка выплачивается в размере 339 200 руб; при рождении третьего и последующих детей это пособие составляет 508 800 руб.
Единовременное пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности при рождении первого и второго ребенка, — 169 600 руб.; при рождении третьего и последующих детей — 254 400 руб.
В соответствии с Указом Президента от 14.02.2006 № 95 "Об усилении материальной поддержки семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет" устранена дифференциация размеров пособий по уходу за детьми в возрасте до 3 лет. В связи с чем с 1.02.2006 г. действует единый размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (65% БПМ) для всех женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, независимо от их занятости. В период с 1 августа по 31 октября 2006 г. его размер равен 110 240 руб. При этом условия п. 26 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утв. постановлением Совмина от 12.06.2002 № 772 (далее — Положение), продолжают действовать. Согласно этому пункту в размере 50% от установленного размера выплачивается пособие женщинам, не оформившим по месту работы отпуск по уходу за ребенком или прервавшим данный отпуск в связи с выходом на работу на условиях полного либо неполного рабочего времени (более половины месячной нормы), при оформлении ребенка в детское дошкольное учреждение, а также женщинам, продолжившим обучение по дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в аспирантуре и клинической ординатуре, докторантуре без оформления отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Действует также система надбавок.
На ребенка одинокой матери (женщине, родившей ребенка вне брака, если сведения об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведены по указанию матери) с учетом надбавки в размере 75% размер пособия по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет составляет 192920 руб., от полутора до 3 лет с учетом надбавки в размере 40% — 154 340 руб.
Размер пособия на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет составляет 50 880 руб. С учетом надбавки в размере 40% — 71 240 руб. Надбавка выплачивается на детей одиноких матерей, на детей, воспитываемых одним родителем либо находящихся под опекой, попечительством, если другой родитель (родители) уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и детей военнослужащих срочной военной службы, курсантов, детей военнообязанных, призываемых на военные и (или) специальные сборы; детей резервистов на время прохождения ими занятий или учебных сборов, к моменту призыва неработающих.
Пособие с надбавкой в размере 40% выплачивается этой же категории матерей и на детей в возрасте до 3 лет.
Неработающим и не получающим пенсий лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ежемесячное пособие установлено в размере 110240 руб.
На детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, ежемесячное пособие равно 76 320 руб.
Пособия на детей до 3 лет назначаются и выплачиваются всем родителям безотносительно доходов семьи.
Пособия на детей старше трех лет назначаются в зависимости от доходов родителей. В соответствии со ст. 16 Закона № 1898-ХII пособия на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет назначаются и выплачиваются в полном объеме при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий год не превышает 60% утвержденного БПМ в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года, и в размере 50% от установленного пособия при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий год не превышает 80% утвержденного БПМ в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года.
Таким образом, в 2006 г. право на полный размер пособия на детей старше 3 лет имеют семьи, у которых доход на члена семьи в месяц за 2005 г. не превышает 90 480 руб. Пособие в размере 50% от установленного выплачивается родителям, у которых доход на члена семьи в месяц за 2005 г. не превышает 120640 руб.
Если в семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо отец является военнослужащим срочной службы, пособия на всех детей в семье выплачиваются независимо от уровня доходов семьи.
Совокупный доход на члена семьи в месяц за 2005 г. определяется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минфина от 30.12.2004 №166/190.
Родителям следует напомнить о сроках обращения за пособиями. Согласно п. 8 Положения пособия и надбавки к ним выплачиваются со дня возникновения права на них, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. В случае обращения по истечении 6 месяцев со дня возникновения права пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня обращения (подачи заявления со всеми необходимыми документами).
Днем возникновения права на пособия является:
при назначении пособия в связи с рождением ребенка — день его рождения;
при назначении пособия женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, — день рождения ребенка;
при назначении по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
— день, следующий за днем окончания отпуска по беременности и родам;
— день рождения ребенка для неработающих матерей;
— день прописки — для прибывших на постоянное место жительства в Республику Беларусь;
при назначении пособий на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет:
— 1 января года обращения за пособием;
— день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет.
Следовательно, если документы еще не поданы, то родителям следует поторопиться и обратиться за пособием в установленные сроки.
Взыскание незаконно полученных пособий
В течение 2005 г. на ребенка в возрасте 5 лет получала полный размер пособия. При проверке органами Фонда выяснилось, что по месту работы не представила сведения о своих дополнительных доходах, которые получила, выполняя работу в 2004 г. по договору подряда. При включении этой суммы в совокупный доход моей семьи оказалось, не имела права на детское пособие в 2005 г. Сумма незаконно полученных пособий оказалась довольно значительной. После проверки из заработной платы у меня взыскали сразу 100 тыс. руб. Правильно ли это?
А.ПАВЛЮЧЕНКО, г. Могилев
В соответствии с п. 11 Положения суммы государственных пособий, излишне выплаченные вследствие злоупотребления со стороны получателя (представление документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытие заработка, непредставление сведений об изменениях в составе семьи и т. п.), а также выплаченные в результате счетной (арифметической) ошибки, удерживаются органом, назначившим пособие, в полном размере из последующих выплат пособий или заработной платы.
Удержание излишне выплаченных пособий производится в размере не свыше 20% действующего размера пособий до полного погашения задолженности.
Если переплата пособия произошла не по вышеперечисленным причинам, то взыскивать сумму переплаты можно только с согласия получателя на основании его заявления или по решению суда.
Непредставление сведений обо всех доходах при определении права семьи на детское пособие расценивается как злоупотребление со стороны получателя, и следовательно, сумма незаконно полученных пособий должна быть возвращена получателем. При этом взыскиваемая сумма не должна превышать вышеуказанных 20% от размера пособия.
Таким образом, взыскание сразу 100 тыс. руб. произведено неправомерно.
Льготы и гарантии семьям, воспитывающим детей-инвалидов
В настоящее время осуществляю уход за ребенком-инвалидом, которому исполнилось 10 лет. Разъясните, какие мне положены гарантии и льготы.
А.КОРОВИНА, г. Добруш
Материальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов, реализуется посредством Законов: "О пенсионном обеспечении", "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" и других нормативных правовых актов.
В соответствии с Законом от 17.04.1992 № 1596-ХII "О пенсионном обеспечении" (далее — Закон №1596-ХII) на каждого ребенка назначается социальная пенсия, размер которой зависит от степени утраты здоровья. При первой степени утраты здоровья — 150%, второй — 175%, третьей — 200%, четвертой — 250% минимального размера пенсии по возрасту. Пенсия назначается в органах по труду и социальной защите по месту жительства. В августе 2006 г. размеры пенсий соответственно составляют: 97 770 руб., 108 340 руб., 118 970 руб., 140 170 руб.
Кроме пенсии, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, выплачиваются ежемесячные государственные пособия с рождения и до достижения ими возраста 18 лет.
Пособие на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, как и на всех детей, выплачивается по месту работы матери или отца, если мать не работает. Пособие на такого ребенка увеличивается на 40%. В августе 2006 г. пособие на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет составит 154340 руб. в месяц, на ребенка старше 3 лет — 71 230 руб. Если ребенок-инвалид воспитывается в семье, то на всех детей в этой семье пособия назначаются без учета совокупного дохода (ст.ст. 12-17, 23 Закона №1898-ХII).
Органами по труду и социальной защите выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 65% БПМ — 110 240 руб. в месяц. Право на это пособие имеют неработающие и не получающие пенсии мать, отец или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком. При этом пособие по уходу за ребенком в возрасте до 10 лет назначается независимо от установленной степени утраты здоровья, а на детей-инвалидов в возрасте от 10 до 18 лет — только со второй, третьей и четвертой степенью утраты здоровья. Данная норма предусмотрена ст. 20 Закона №1898-ХII и п. 47 Положения.
Время ухода за ребенком-инвалидом засчитывается в стаж работы для назначения трудовых пенсий (ст. 51 Закона №1596-ХII). При этом матери имеют право на пенсию по возрасту при достижении 50 лет, если они воспитывали ребенка-инвалида в течение 8 лет до его совершеннолетия и при стаже работы не менее 20 лет.
Работающим матерям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю и в месяц с оплатой в размере среднего заработка (ст.265 Трудового кодекса).
Дети-инвалиды в возрасте до 18лет также имеют право на бесплатное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения один раз в год в соответствии с медицинскими показаниями. Те, которые не воспользовались путевками, получают денежную компенсацию в размере 10 базовых величин по состоянию на 31 декабря года, в котором не была использована путевка.
В соответствии с Законом от 11.11.1991 №1224-ХII "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" дети-инвалиды обеспечиваются лекарствами и медикаментозными средствами по рецептам лечащих врачей бесплатно, а также им установлены следующие льготы по проезду:
— бесплатный проезд на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме такси, а проживающие в сельской местности — и на автобусах междугородного сообщения в пределах административного района места проживания;
— 50-процентная скидка со стоимости проезда на внутренних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября и по 15 мая и один раз в год в остальное время года.
Указанные льготы распространяются так же на лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Основанием для предоставления льгот является удостоверение инвалида на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, которое выдается медико-реабилитационной экспертной комиссией, а также два листа талонов на право получения проездных документов (билетов) с 50-процентной скидкой со стоимости проезда на внутренних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта один раз в год в период с 16мая до 1 октября, выдаваемые ребенку-инвалиду в возрасте до 18лет и сопровождающему его лицу по месту получения пенсии.
Малообеспеченным семьям предоставляются безналичные жилищные субсидии, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 25% совокупного дохода семьи.
Назначение надбавки для ребенка-инвалида
Воспитываю ребенка школьного возраста. Доходы у моей семьи маленькие, поэтому ежегодно получала детское пособие по месту своей работы. 10 декабря 2005 г. ребенку была установлена инвалидность. О том, что к пособию на ребенка-инвалида положена надбавка, узнала только в июле 2006 г. и сразу же обратилась за ее назначением. Однако надбавку мне назначили только со дня обращения, то есть с 15июля т.г. На каком основании мне отказали в выплате надбавки за период с декабря 2005 г.?
С.ВАСИНА, г. Мозырь
Законодательством установлены сроки обращения за пособием и надбавками к ним. Согласно п. 8 Положения пособия и надбавки к ним выплачиваются со дня возникновения права на них, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. В случае обращения по истечении 6месяцев со дня возникновения права пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня обращения (подачи заявления со всеми необходимыми документами).
Днем возникновения права при назначении надбавки к пособию на ребенка-инвалида является день установления ему инвалидности.
В данной ситуации днем возникновения права на надбавку следует считать 15.12.2005 г. Следовательно, если бы обратились за назначением надбавки до 15.06.2006 г., то надбавка была бы выплачена за период с 15.12.2005 г.
Поскольку ребенок старше 3 лет, днем возникновения права на надбавку можно считать также 1января 2006 г., т.к. согласно п. 8 Положения днем возникновения права на пособия и надбавки к ним на детей в возрасте от 3 до 16 (18) лет является 1 января года обращения за пособием. Выплата надбавки за период с 1.01.2006 г. была бы возможна при обращении за нею в срок до 1.06.2006 г.
В связи с тем, что документы, подтверждающие инвалидность ребенка, были представлены в нарушение указанных сроков, надбавка к пособию назначается только с даты представления документов.
Вместе с тем согласно п. 10 Положения суммы пособий и надбавок к ним, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пособия, выплачиваются единовременно за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Если есть факты, подтверждающие, что надбавка к пособию не была назначена по вине организации, где работаете, то действия данного органа можно обжаловать в суде.
