Новости законодательства (2004-10-28-2004-11-03)

В соответствии с Декретом на Государственный комитет по науке и технологиям возлагаются функциональные обязанности в сфере подготовки научных работников высшей квалификации и реализации результатов научных исследований: Комитет будет осуществлять планирование подготовки научных кадров высшей квалификации (кандидатов и докторов наук) в целом по республике и по отраслям науки, распределение средств республиканского бюджета, выделяемых на их подготовку, контроль за их рациональным использованием, реализацию результатов научных исследований.

Постановлением утверждены Положение о комплектовании резерва руководящих кадров, его подготовке, порядке использования и обновления и Примерное положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров.

Комплексная программа развития сферы услуг на 2004-2005 годы изложена в новой редакции. Текст программы не публикуется.

Утвержденное Положение определяет порядок создания и работы комиссий по присвоению классов государственным служащим республиканских органов государственного управления.

В соответствии с дополнениями, внесенными в Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденное постановлением Совмина РБ от 25.09.1999 г. № 1476, срок продления контракта по истечении срока его действия работающим женщинам, как правило, определяется в период нахождения в отпуске: по беременности и родам - до окончания данного отпуска; по уходу за ребенком - до достижения ребенком возраста трех лет.

Срок действия контракта, заключаемого работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, и срок продления контракта по истечение срока его действия работникам, добросовестно работающим и не допускающим нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, может определяться: имеющим длительный стаж работы в организации, а также в других случаях, предусмотренных коллективным договором или контрактом, - продолжительностью не менее трех лет; имеющим высокий профессиональный уровень и квалификацию - продолжительностью не менее пяти лет; достигшим предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет) - не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста и получения права на пенсию по возрасту.

Положение также дополнено нормой о том, что обсуждение содержания контракта работника - члена профсоюза производится с участием представителя соответствующего профсоюза.

Аналогичные дополнения внесены в Положение о порядке и условиях заключения контрактов с научными работниками, утвержденное постановлением Совмина РБ от 16.06.1997 г. № 718, и в Положение о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими, утвержденное постановлением Совмина РБ от 7.10.2003 г. № 1271.

Постановлением увеличены ставки вывозных таможенных пошлин на вывозимые с таможенной территории Республики Беларусь за пределы государств - членов Евразийского экономического сообщества нефть и отдельные продукты нефтепереработки. Постановление вступило в силу с 4.11.2004 г.

С 1.11.2004 г. учителям (преподавателям) оплата труда за организационно-воспитательную работу и дополнительный контроль учебной деятельности учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального образования, установлена по тарификации или по часовым ставкам. При этом доплаты за осуществление дополнительного контроля учебной деятельности учащихся отменяются.

С 4% до 2% годовых снижен процент за пользование долгосрочными кредитами, выдаваемыми ОАО "Белагропромбанк" платежеспособным сельскохозяйственным организациям на закупку тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования отечественного производства сроком до 7 лет, а также на финансирование закупки тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования отечественного производства для последующей передачи их указанным организациям по договорам финансовой аренды (лизинга).

В целях защиты внутреннего рынка и отечественного производителя с 5.11.2004 г. сроком на 9 месяцев установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 50% таможенной стоимости, но не менее 2,2 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя на ввозимые на таможенную территорию Беларуси автобусы, тягачи седельные, моторные транспортные средства для перевозки грузов, автомобили грузовые аварийные, полуприцепы автомобильные рефрижераторные.

Ставки таможенных пошлин вводятся в действие с 5.11.2004 г.

В соответствии с решением признаны соответствующими Конституции, Декрету Президента РБ от 23.12.1999 г. № 43 "О налогообложении доходов, полученных в отдельных сферах деятельности", Закону "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, постановления ГНК от 8.05.2001 г. № 62 "О порядке уплаты налога на доходы иностранных юридических лиц, получающих доходы от операций с ценными бумагами из источников в Республике Беларусь" и от 2001-05-25 г. № 72 "Об утверждении Инструкции о налогообложении "других доходов" иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство" в части налогообложения доходов от операций с ценными бумагами. В то же время Судом отмечена противоречивость правового регулирования налоговых отношений, несвоевременность приведения нормативных правовых актов в соответствие с актами, обладающими более высокой юридической силой, а также нарушения установленных Законом "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" требований, предъявляемых к актам законодательства (их согласованность, единство терминологии, ясность изложения и др.), что вызывало неоднозначное понимание и применение нормативных правовых актов на практике. Правительству и другим государственным органам предложено принять меры по обеспечению единообразного правового регулирования в области налогообложения.

Действие Инструкции распространяется на ценные бумаги, выпущенные Нацбанком, принадлежащие юридическим либо физическим лицам как резидентам, так и нерезидентам Республики Беларусь на праве собственности, и находящиеся на территории Республики Беларусь.

Издательству "Белбланкавыд" разрешено устанавливать единые отпускные цены на бланки первичных учетных документов с предоставлением в пользу РО "Белпочта" и ЧУП "Светоч" скидки для возмещения расходов, связанных с их реализацией. Реализация указанных бланков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется по установленным единым отпускным ценам.

С 1.11.2004 г. действующие тарифы на внутриреспубликанские перевозки грузов железнодорожным транспортом с 1 ноября 2004 г. проиндексированы на 1,2%, к прейскуранту № 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении установлен повышающий коэффициент 2,605.574.

С 1.11.2004 г. установлены предельные максимальные отпускные цены на газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления и автомобильного транспорта, производимые предприятием "Белоруснефть", Мозырским НПЗ, ОАО "Полимир" и предназначенные для последующей реализации потребителям в республике. Отпускные цены на газы сжиженные, вырабатываемые из давальческого сырья и предназначенные для последующей реализации потребителям Республики Беларусь, не могут превышать отпускных цен, установленных постановлением.

Постановление устанавливает предельные минимальные цены на произведенную в Беларуси и экспортируемую муку ржаную (обдирную и сеяную).

Изменения и дополнения внесены в Положение о департаменте государственных знаков Министерства финансов РБ.

Утвержденный Прейскурант "Цены на драгоценные металлы в изделиях и ломе, скупаемые у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими кредитно-финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц)" вступает в силу с 1.11.2004 г.

Дополнением установлено, что постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 2004-06-24 г. № 23, утверждающее бланк международной товарно-транспортной накладной "CMR" и инструкцию по ее заполнению, вступает в силу с 1.12.2004 г.

Приказом утверждено Положение о Комиссии по выдаче разрешений на проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в соответствии с которым Комиссия создается для рассмотрения вопросов, связанных с выдачей, отказом в выдаче, приостановлением или аннулированием разрешений на проведение государственного технического осмотра транспортных средств.

Примерная форма контракта с руководителем государственного предприятия, объединения, организации, учреждения дополнена пунктом 14-1, предусматривающим дополнительные основания его прекращения: нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшее увечье или смерть другого работника; причинение в связи с исполнением трудовых обязанностей имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности; распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы; необеспечение надлежащей трудовой дисциплины подчиненных.

Примерная форма контракта с научными работниками также дополнена перечнем оснований для его прекращения.

С 1.11.2004 введены корректирующие коэффициенты к тарифным ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, рассчитанным в соответствии с установленной Советом Министров тарифной ставкой первого разряда и коэффициентами Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. Тарифные ставки (оклады) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, исчисляются путем последовательного умножения тарифной ставки первого разряда на соответствующие тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки и корректирующие коэффициенты, установленные данным постановлением.

Утверждены среднедушевые минимальные потребительские бюджеты для различных социальных групп в расчете на месяц в средних ценах сентября 2004 г.

Центральный аппарат МЧС определен центральным органом госнадзора и контроля за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и республиканской инспекцией государственного надзора; аппараты областных и Минского городского управлений МЧС - территориальными органами госнадзора и областными (Минской городской) инспекциями госнадзора; городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС - местными органами госнадзора и городскими и районными инспекциями госнадзора. Постановлением утверждены: перечень должностных лиц органов госнадзора и контроля за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Инструкция об организации государственного надзора и контроля за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, включены; карамель, конфеты глазированные и неглазированные, зефир и пастила, мармелад, ирис.

Обязательная сертификация указанных товаров вводится с 1.05.2005 г.