Новации в системе регулирования цен с 15 апреля 2025 года

Фото: freepik.com

С 15 апреля 2025 г. внесены корректировки в действующую в Беларуси систему регулирования цен.

Постановлением правительства от 02.04.2025 № 713(6) внесены существенные изменения в постановление Совмина от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее – постановление № 713).

Остановимся на главных новациях.

1. Существенно (с 331 до 211 позиций) сокращен перечень товаров, подлежащих ценовому регулированию. Из ценового регулирования исключили товары неповседневного спроса или премиум-класса. Это:

котлеты мясные, пирожки, блинчики, чебуреки, беляши, голубцы с мясом, сало (шпик), копчености из свинины, мяса птицы, консервы мясные и мясо-растительные;
рыба копченая, крабовые палочки (крабовое мясо), полуфабрикаты рыбные (котлеты, рыбные палочки, фарш, бургеры);
сливки из коровьего молока, творожный крем, десерт, пудинг, паста, полуфабрикаты из творога (вареники, блинчики);
сыры мягкие, плавленые, рассольные, а также твердые и полутвердые в тертом виде;
масло сливочное топленое и шоколадное, жир животный;
мед натуральный;
соль пищевая морская и гималайская;
рис «Жасмин» и «Басмати», хлопья кукурузные, горох, мюсли и прочие сухие завтраки из различных круп;
макаронные изделия быстрого приготовления;
халва, драже, какао-порошок;
баклажаны свежие, лук зеленый, укроп, петрушка, салаты, салатные смеси свежие, редис, овощи и овощные смеси замороженные, огурцы, помидоры соленые, капуста квашеная;
свежие киви, персики, нектарины, хурма, фрукты, ягоды и фруктово-ягодные смеси замороженные, орехи в скорлупе, сухофрукты;
фрукты консервированные, варенье, джем, повидло, конфитюр из фруктов (ягод);
напитки безалкогольные, квас, вода в стеклянных бутылках и жестяных банках;
майонез и соусы на основе майонеза, горчица пищевая, чипсы картофельные, соус томатный, кетчуп;
женские и мужские головные уборы летние (шляпы, кепки, бейсболки);
столы, стулья, табуреты, наборы корпусной и мягкой мебели, мебель для кухни, гарнитуры кухонные, мебель для прихожей, гарнитуры для прихожей, мебель для ванной комнаты, наборы мебели для ванной комнаты, мебель для спальни, наборы мебели для спальни;

ковры и ковровые изделия;
одеяла (пледы), покрывала, скатерти, шторы, занавески, портьеры, жалюзи, рольшторы, полотна гардинные;
посуда, приборы столовые;
духовые шкафы газовые бытовые;
электрические лампы накаливания, светодиодные, энергосберегающие, комбайны кухонные, машины посудомоечные, люстры, светильники, бра, торшеры, настольные лампы, соковыжималки и мультиварки, духовые шкафы, радиаторы, дрели, триммеры (газонокосилки), розетки, удлинители, бритвы;
телевизоры с диагональю 43 дюйма и менее, музыкальные центры;
пиломатериалы, металлоконструкции, строительные детали и конструкции из поливинилхлорида, алюминия, дерева, шпона, мелкодисперсной фракции;
перчатки, сумки, ремни, галстуки мужские, зонты;
мотоциклы, скутеры, мотороллеры;

крем для обуви, краска для пола и прочая, лакокрасочные материалы, моющие средства по уходу за автомобилями (шампунь, пена), товары хозяйственные из пластмасс, карнизы, изделия замочно-скобяные;
инструменты музыкальные, аппараты телефонные;
товары для спорта и туризма;
кремы, дезодоранты, бритвенные станки одноразовые и их наборы, пена, гель для бритья, щетки зубные, туалетная вода, губная помада, пена для ванн, гель для душа, лак для ногтей, лак для волос, краска, крем-краска для волос;
почвогрунт, машины швейные бытовые, инструменты, лопаты, грабли, пакеты полиэтиленовые, счетчики учета потребления воды.

Позиции «торты» и «пирожные» заменены позицией «сладости мучные», а позиция «диетические и диабетические сахарные кондитерские изделия» – позицией «кондитерские изделия без сахара».

Установлены только два значения предельных надбавок на соответствующую группу товаров в зависимости от их происхождения:

предельные максимальные надбавка импортера, оптовая надбавка (с учетом надбавки импортера), торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки и надбавки импортера) на импортируемые (реимпортируемые) потребительские товары;

предельные максимальные оптовая, торговая надбавки (с учетом оптовой) на производимые в РБ потребительские товары.

2. На импортируемые товары закреплены единые предельные максимальные надбавки вне зависимости от количества звеньев их продажи (от импортера до субъекта розничной торговли) (приложение 1 к постановлению № 713).

Размер надбавки импортера, оптовой надбавки (с учетом надбавки импортера), торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки и надбавки импортера) на импортируемые (реимпортируемые) потребительские товары не должен превышать установленного постановлением № 713 предельного значения, независимо от количества юрлиц и ИП, участвующих в реализации таких товаров (п. 11 постановления № 713).

При этом размер предельных максимальных надбавок на товары иностранного производства установлен на уровне действовавших ранее надбавок импортера. Возможность применения двух надбавок на импортируемые товары (надбавки импортера и надбавки розницы) исключается. Таким образом, практически вдвое сокращены предельные максимальные надбавки на товары иностранного производства, за исключением отдельных товаров.

По товарам критического импорта предельные максимальные надбавки увеличены по сравнению с действовавшими ранее надбавками импортера. Однако их размер установлен ниже действовавшей ранее совокупной надбавки импортера и торговой надбавки.

Увеличена надбавка импортера, а предельная максимальная надбавка установлена в размере:

50% – на импортируемые (реимпортируемые) корма для домашних животных, птиц и рыб (ранее действовала надбавка импортера 30%);
40% – на рыбу и продукты из рыбы (ранее – 25% на живую и мороженую и охлажденную рыбу и 15% – на соленую), чай, кофе (ранее – 30%), рис белый (ранее – 25%), плитку керамическую (ранее – 40%);
35% – на масло подсолнечное и рапсовое, включая купажированное (смешанное) (ранее – 25%);
30% – на яблоки свежие (ранее – 15%), телевизоры с диагональю не более 43 дюймов, блоки строительные, кирпич, обои, цемент, сухие строительные смеси, шифер, лист кровельный (типа ондулин), изделия сантехкерамики (умывальники, раковины, пьедесталы под умывальники, унитазы, писсуары, биде, бачки смывные, мойки, рукомойники), арматуру санитарно-техническую (краны водоразборные и туалетные, краны-смесители), линолеум, ламинат, сетку-рабицу металлическую (ранее – 15%);
25% – на носки, колготки, гольфы (получулки) (ранее – 5%);
20% – на сок, нектар овощной, плодоовощной и сок, нектар фруктовый, ягодный (ранее 10%), автомобили легковые (ранее – 15%);
15% – на крупу гречневую (ранее – 10%).

По отдельным группам товаров надбавки импортера снижены, а предельная максимальная надбавка установлена в размере:

55% – на импортируемые (реимпортируемые) лакокрасочные материалы (ранее действовавшая надбавка импортера – 60%);
45% – на средства для мытья посуды, за исключением средств для мытья посуды в посудомоечных машинах, средства моющие, чистящие для мытья унитаза, ванны (ранее – 60%);
40% – на холодильники, холодильники-морозильники, морозильники, машины стиральные бытовые, синтетические моющие средства, предназначенные для стирки (ранее – 50%);
35% – на шампунь мыло туалетное твердое (ранее – 40%), масло моторное для легковых автомобилей (ранее – 45%);
30% – на груши свежие, зубную пасту (ранее – 40%), пылесосы бытовые, за исключением роботов-пылесосов, утюги и чайники электрические, мясорубки, блендеры бытовые, печи микроволновые, плиты бытовые электрические, газовые плиты бытовые, фены для волос (ранее – 50%);
25% – на кондитерские изделия (ранее – 40%);
15% – на помидоры и огурцы свежие (ранее – 30%).

3. Изменены предельные максимальные оптовая, торговая надбавки (с учетом оптовой) на отдельные виды товаров, производимых в РБ:

снижены с 40 до 30% – на груши свежие, с 65 до 55% на женские свитеры, джемперы, жакеты, жилеты, костюмы спортивные и брюки спортивные;
увеличены с 55 до 65% – на мужские и женские головные уборы из разных видов тканей, искусственного меха, комбинированные, фетровые (зимние и демисезонные), женские шапки (береты) трикотажные, женские платки головные и шарфы.

Остатки потребительских товаров, сложившиеся у импортеров и субъектов торговли на 14 апреля 2025 г., реализуются:

до нового поступления таких же товаров – по ценам, не превышающим уровень, сложившийся на 14.04.2025;
при новом поступлении таких же товаров после 14.04.2025 – по ценам не выше сформированных в соответствии с новыми правилами на вновь поступившие потребительские товары.

4. Для производителей установлен предельный норматив рентабельности, при применении которого согласовывать повышение отпускной цены с госорганами не нужно (подп. 3.9 п. 3 постановления № 713).

Данный показатель не должен превышать максимальное годовое значение фактического уровня рентабельности реализованной продукции, сложившееся в 2021–2024 гг. по соответствующему виду потребительских товаров.

При этом производитель вправе повысить цену на такой товар до безубыточного уровня в случаях:

отрицательного показателя максимального годового значения фактического уровня рентабельности реализованной продукции, сложившейся в 2021–2024 гг. по соответствующему виду потребтоваров;
отсутствия раздельного учета по видам потребтоваров.

5. Исключены ранее установленные на май 2025 г. предельные максимальные отпускные и розничные (оптовые) цены на плодоовощную продукцию: картофель, капусту, морковь, свеклу, лук, яблоки, огурцы.

До 01.05.2025 предельные максимальные отпускные цены на такие товары применяются в значениях, установленных в перечне согласно приложению 1-1 к постановлению № 713, предельные максимальные розничные (оптовые) цены – в значениях, закрепленных в приложении 1-2 к постановлению № 713. Далее цены формируются с учетом предельных надбавок, предусмотренных в п.п. 59–64 и 68 приложения 1 к постановлению № 713.

6. Введено регулирование затрат, включаемых в себестоимость при формировании цены.

МАРТ, Минэкономики, Минфин, Минтруда и соцзащиты по согласованию с Белстатом уполномочены на определение перечня затрат (расходов), не включаемых в себестоимость, при ее планировании и калькулировании для целей ценообразования (п. 8 постановления № 713). Соответствующим перечнем будет дополнена Инструкция о порядке планирования и калькулирования себестоимости продукции для целей ценообразования, утв. постановлением МАРТ, Минэкономики, Минфина и Минтруда и соцзащиты от 04.11.2022 № 71/15/50/68.

Комиссии по вопросам госрегулирования ценообразования при Совмине передано полномочие МАРТ на отмену решений госорганов о согласовании отпускных цен (п. 4 постановления № 713).

Облисполкомам и Мингорисполкому предоставляется право определять перечни товарообменных операций, совершение которых допускается без поступления денежных средств (бартер, мена, зачет, новация, отступное). Такие перечни должны содержать:

предметы товарообменной операции (товары, работы, услуги);
наименования юрлиц, между которыми могут осуществляться товарообменные операции на основании соответствующего перечня (п. 14 постановления № 713).

7. Дополнены изъятия из ценового регулирования (п. 23 постановления № 713): действие постановления № 713 не распространяется на отношения, связанные с реализацией:

товаров для целей их дальнейшей реализации на экспорт. Условие применения данного изъятия – согласование сделки с соответствующими госорганами.

При этом предоставлена возможность реализации на внутреннем рынке товаров, приобретенных для реализации на экспорт, по цене, не превышающей отпускную цену, установленную производителем в документе, которым утверждены отпускные цены для внутреннего рынка на дату реализации, а в случае, если цена приобретения ниже установленной производителем, – по цене приобретения. Реализация таких потребтоваров на внутренний рынок по цене выше цены их приобретения или превышающей отпускную цену производителя является нарушением действующего порядка установления и применения цен (п. 20 постановления № 713);