Необходим ли грузоперевозчику путевой лист

Между поставщиком (резидент РФ) и покупателем (резидент РБ) заключен договор купли-продажи, согласно которому со склада завода-изготовителя (РФ) в адрес покупателя (РБ) отгружается партия товара.

Для доставки товара покупателем (РБ) заключен договор грузоперевозки с перевозчиком (резидент РБ).

Покупатель по электронной почте направил заявку перевозчику на выполнение международной перевозки груза.

На водителя перевозчика покупатель оформил доверительное письмо на право получения товара у поставщика (завода-изготовителя).

По прибытии транспортного средства в пункт загрузки товара работник склада завода-изготовителя отказался отгружать товар по причине отсутствия у водителя перевозчика путевого листа.

1. Правомерны ли действия грузоотправителя?

Справочно: с февраля 2018 г. белорусские субъекты хозяйствования при осуществлении грузоперевозок не обязаны оформлять путевые листы.

Под международными автомобильными перевозками грузов понимают перевозку грузов между двумя и более странами посредством автомобильного транспорта. Условия договора международной автомобильной перевозки грузов между европейскими странами определяются Кон­венцией ООН о договоре международной дорожной перевозки грузов, заключенной в г. Женеве 19.05.1956 (далее – Конвенция КДПГ).

Конвенция КДПГ регулирует договор международной автомобильной перевозки груза в случае, если груз перевозится за вознаграждение и места его приема к перевозке и сдачи находятся в двух разных странах, из которых по крайне мере одна является участницей КДПГ.

РФ и РБ являются участницами Конвенции.

Поскольку нормы Конвенции КДПГ устанавливают лишь общие требования к транспортным (перевозочным) документам, при определении специальных требований к таким документам применятся право страны, с которым гражданско-правовое отношение, осложненное ино­странным элементом, наиболее тесно связано. Согласно законодательству РФ таковым является право страны, осуществляющей исполнение, т.е. в рассматриваемом случае – продавца (грузоотправителя).

При приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист, а при непредъявлении водителем таких документов грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора грузоперевозки (ст. 10 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 29 Правил перевозок грузов автомобильным тран­спортом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272).

Следовательно, действия грузоотправителя в рассматриваемом случае правомерны.

Водитель перевозчика обязан пред­ставить путевой лист, оформленный в соответствии с требованиями национального законодательства РБ.

Справочно: обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов установлены приказом Мин­транса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в соответствии с которым обязательными реквизитами путевого листа являются:

– наименование и номер путевого листа;

– сведения о сроке действия путевого листа;

– сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

– сведения о транспортном сред­стве;

– сведения о водителе.

В то же время в соответствии с Инструкцией о порядке оформления заказа-поручения, утв. постановлением Минтранса РБ от 18.07.2019 № 42 (далее – Инструкция № 42), вместо путевого листа при автомобильной перевозке грузов может использоваться заказ-поручение, оформ­ляемый автомобильным перевозчиком.

Поскольку данный документ содержит все необходимые сведения (предъявляемые российским законодательством к путевому листу), он может быть предъявлен вместо путевого листа водителем перевозчика грузоотправителю.

Обратите внимание: нормы подп. 4.5 п. 4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» не содержат прямого запрета на ис­пользование в процессе международной автомобильной перевозки груза путевого листа.

В соответствии со ст. 40 Закона от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон № 278-З) путевой лист является разновидностью транспортного документа при перевозках груза.

2. Несет ли ответственность перед перевозчиком заказчик грузоперевозки за возникший про­стой транспортного средства при оказании услуги международной грузоперевозки?

Отправитель (в нашем случае – заказчик автомобильной перевозки, грузополучатель –резидент РБ) несет ответственность за все издержки перевозчика и убытки, причиненные ему вследствие неточности или недостаточности сведений в документах, требуемых для выполнения таможенных формальностей (ст. 7 Кон­венции КДПГ).

В то же время обязанность со­ставления путевого листа возлагается на автомобильного перевозчика (ст. 40 Закона № 278-З).

Заказ-поручение также должен оформляться водителем перевозчика (п. 2 Инструкции № 42).

Следовательно, у заказчика автомобильной перевозки груза нет оснований для оплаты перевозчику расходов за возникший про­стой транспортного средства международной перевозки.