Можно ли ликвидировать предприятие при наличии у него дебиторской задолженности

Предприятие не осуществляет коммерческую деятельность. Может ли оно быть ликвидировано администрацией района на основании представления налоговой инспекции при условии, что имеет дебиторскую задолженность?

Аналогичный случай 06.11.2019 стал предметом разбирательства в Верховном Суде.

Частное торгово-производственное унитарное предприятие (далее – ЧТПУП, предприятие) 18.06.2008 было зарегистрировано в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).

На основании представления ИМНС от 24.09.2015 администрация района 30.09.2015 приняла решение о ликвидации ЧТПУП в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд (с 01.01.2013) и ненаправлением налоговому органу сообщения о причинах отсутствия такой деятельности.

Администрация района 11.01.2019 приняла решение о ликвидации (пре­кращении деятельности) субъекта хо­зяйствования, в соответствии с которым ЧТПУП было исключено из ЕГР.

Учредитель предприятия подал в экономический суд заявление о признании недействительным решения администрации района. Истец ссылался на то, что после начала процедуры ликвидации он обращался в регистрирующий орган с заявлением о продолжении деятельности и пре­кращении процедуры ликвидации.

К тому же экономический суд отказался принять иск ЧТПУП (в связи с исключением его из ЕГР) к товариществу собственников «А» о взыскании 11 730 руб. стоимости неотделимых улучшений арендованного жилого помещения.

Кроме того, регистрирующий орган не затребовал у собственника пред­приятия сведений о наличии кредиторской и дебиторской задолженностей. По мнению заявителя, при указанных обстоятельствах исключением ЧТПУП из ЕГР нарушены права юридического лица.

Экономический суд решением от 09.08.2019 отказал в удовлетворении иска, апелляционная инстанция дан­ное решение поддержала.

Заявитель подал кассационную жалобу, в которой указал, что, завершив процедуру ликвидации, регист­рирующий орган прекратил правоспособность юридического лица, не выявив его дебиторов и не приняв мер по взысканию дебиторской задолженности. Этим нарушены требования законодательства, регулирующего порядок ликвидации субъ­ектов хозяйствования.

Однако Верховный Суд не нашел оснований для удовлетворения кас­сационной жалобы исходя из следующего.  

Порядок ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования регулируется Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение о ликвидации).

В соответствии с абз. 2 ч. 1 подп. 3.3 п. 3 Положения о ликвидации (в редакции от 21.02.2014) в случае неосуществления предприниматель­ской деятельности в течение 12 месяцев подряд и ненаправления налоговому органу сообщения о причинах ее неосуществления юридическое лицо подлежит ликвидации по решению регистрирующего органа.

В таком случае ликвидация юрлица осуществляется в упрощенном порядке. Решение о начале процедуры ликвидации (о чем ЧТПУП было уведомлено) принято на основании представления ИМНС.

Пункт 16 Положения о ликвидации содержит перечень условий, при наличии которых регистрирующий орган принимает решение о внесении записи в ЕГР об исключении из него субъекта хозяйствования.

В соответствии с ч. 4 п. 16 Положения о ликвидации (в редакции от 23.11.2017)  субъект хозяйствования, по которому процесс ликвидации (прекращения деятельности) не может быть завершен по причине отсутствия и невозможности истребования печати, свидетельства о госрегистрации, а также субъект хозяйствования, зарегистрированный после 01.01.2003, по которому процесс ликвидации (прекращения деятельности) не может быть завершен по причине несдачи им на хранение документов по личному составу, под­тверждающих трудовой стаж и оплату труда его работников, не имеющие задолженности и обязательств, по истечении трех лет со дня принятия решения о лик­видации исключаются из ЕГР.

16.01.2019 администрацией района составлен акт, согласно которому процесс ликвидации юрлиц, в т.ч. ЧТПУП, не завершен по причине несдачи на хранение документов по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда работников, свидетельств о госрегистрации, печатей.

Согласно этому акту исключение из ЕГР указанных юрлиц возможно в соответствии с п. 16 Положения о ликвидации, поскольку они зарегист­рированы после 01.01.2003, с момента принятия решения об их ликвидации прошло более трех лет, они не имеют задолженности перед бюджетом, ФСЗН и др. Принятые меры подтверждают невозможность ис­требования у данных юрлиц свидетельств о госрегистрации и печатей.

18.01.2019 администрацией района принято решение о внесении в ЕГР записи об исключении из него ЧТПУП.

Регистрирующий орган в соответствии с законодательством провел процедуру ликвидации предприятия в упрощенном порядке при наличии условий, предусмотренных п. 16 Положения о ликвидации (в редакции от 23.11.2017) для принятия решения о внесении записи в ЕГР об исключении из него субъекта хозяйствования.

Таким образом, высшая судебная инстанция посчитала, что наличие дебиторской задолженности не является препятствием для ликвидации предприятия.