Маркировка товаров контрольными знаками

Определенные группы производимой продукции, товаров, ввозимых на территорию РБ, подлежат маркировке контрольными (идентификационными) знаками. Это требование установлено Указом от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками» (далее – Указ № 243). Целью этого требования является обеспечение экономической безопасности государства и защиты интересов его граждан.

Товары, подлежащие маркировке контрольными знаками

Постановлением Совмина от 29.07.2011 № 1030 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10.06.2011» (в ред. постановления Совмина от 10.03.2017 № 192) утверждены перечни этих товаров:

– перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, за исключением товаров, информация о производстве и (или) ввозе на территорию РБ которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» (далее – перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками):

Код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза	Краткое наименование товара
Из 1507 – 1517	масло растительное, разлитое в упаковку любой вместимости и предназначенное для употребления в пищу
Из 1604	в герметичной потребительской упаковке: икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы; консервы рыбные в жестебанке
Из 2009	соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ в потребительской упаковке
Из 2202	воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, в потребительской упаковке
Из 2203 00	пиво солодовое, разлитое в упаковку любой вместимости
Из 2204 – 2206 00, из 2208	слабоалкогольные напитки с объемной долей этилового спирта не более 7 процентов
Из 2710 19, из 3403	масло моторное, разлитое в упаковку любой вместимости
Из 3402	моющие средства для стирки изделий из различных видов тканей порошкообразные, жидкие и пастообразные в потребительской упаковке, стеклоомывающие, моющие и чистящие средства для стекол в упаковке любой вместимости
Из 0901	кофе, жареный или нежареный, с кофеином или без кофеина нетто-массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке; кофейная шелуха и оболочки зерен кофе нетто-массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке; заменители кофе, содержащие кофе в любой пропорции, нетто-массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке
Из 0902	чай со вкусо-ароматическими добавками или без них нетто-массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке
Из 0903 00 000 0	мате, или парагвайский чай, нетто-массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке
Из 2101	кофе растворимый нетто-массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке; растворимый чай нетто- массой не менее 25 граммов в потребительской упаковке
Из 3820 00 000 0	антифризы (в том числе тосолы) и жидкости антиобледенительные готовые в упаковке любой вместимости
Из 6401 - 6405	обувь, за исключением обуви, бывшей в употреблении
Из 8443 32 100 9	принтеры для вычислительных машин, за исключением принтеров, бывших в употреблении
Из 8471 30 000 0, из 8471 41 000	вычислительные машины (ноутбуки, планшетные компьютеры), за исключением бывших в употреблении
Из 8517 12 000 0	мобильные телефоны в потребительской упаковке, за исключением бывших в употреблении
Из 8523	материальные носители (аудиокассеты, видеокассеты, компакт-диски и др.), содержащие фонограммы и (или) аудиовизуальные произведения, в потребительской (упаковке)
Из 8528	мониторы (в том числе дисплеи, видеомониторы) для вычислительных машин, за исключением бывших в употреблении
Из 8528	телевизоры, за исключением телевизоров, бывших в употреблении
Из 9101, из 9102, из 9105	часы, за исключением часов, бывших в употреблении
Из 3824 99	жидкости для использования в электронных системах курения

– перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о производстве и (или) ввозе на территорию Республики Беларусь которых подлежит внесению в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров» (далее – перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками, информация о которых подлежит внесению в Банк электронных паспортов товаров).

Код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза	Краткое наименование товара
4303 10 901 0 – 4303 10 906 0, 4303 10 908 0	предметы одежды из меха

В зависимости от вида маркируемых товаров их маркировка может осуществляться путем вшивания контрольного знака, путем крепления конт­рольного знака на пластиковой основе с помощью одноразового пломбирующего устройства, нанесения контрольного знака на самоклеящейся основе на товар.

Маркировка товара контрольным знаком на самоклеящейся основе производится путем отсоединения контрольного знака от нижней подложки и плотного его нанесения на товар (упаковку). Контрольный знак на самоклеящейся основе должен быть нанесен таким образом, чтобы четко просматривались сокращенное наименование товара, серия и номер нанесенного контрольного знака, позволяющие его идентифицировать, а также не препятствовать доведению до сведения потребителей информации о потребительских свойствах товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками (подп. 2.2 п. 2 постановления МНС от 09.08.2011 № 32 «О некоторых вопросах маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками» (далее – постановление № 32).

Приобретение, транспортировка, хранение, использование и реализация на территории РБ юридическими лицами и ИП товаров, указанных:

– в перечне товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками,

– в перечне товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками, информация о которых подлежит внесению в Банк электронных паспортов товаров,

без контрольных (идентификационных) знаков либо с нанесенными на них контрольными (идентификационными) знаками в нарушение установленного законодательством порядка о маркировке контрольными (идентификационными) знаками, запрещены.

Между тем, Указом № 243 установлены случаи, на которые обозначенные требования о маркировке товаров не распространяются, в частности:

– транспортировка товаров при их вывозе за пределы РБ, за исключением вывоза товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, информация о которых подлежит внесению в Банк электронных паспортов товаров, в рамках трансграничной торговли;

– транспортировка товаров, находящихся под таможенным контролем;

– транспортировка и хранение проб и образцов товаров, предназначенных для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, в необходимых количествах, установленных техническими нормативными правовыми актами;

– транспортировка, хранение, реализация и использование товаров, ввезенных на территорию РБ организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;

– транспортировка, хранение и использование товаров, являющихся иностранной безвозмездной помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством;

– транспортировка и хранение товаров, возвращенных продавцам покупателями, осуществляемые в порядке, определяемом МАРТ по согласованию с МНС, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров.

Место и время маркировки товаров

1) За пределами РБ.

Юридическими лицами и ИП, осуществляющими ввоз товаров в РБ, маркировку товаров контрольными знаками производят:

– за пределами РБ либо на территории складов, указанных в абз. 4 ч. 3 подп. 1.1 п. 1 Указа № 243, если ввозятся товары, в отношении которых не совершаются таможенные операции и не проводится таможенный контроль;

– за пределами РБ либо на таможенном складе после помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада, если в отношении этих товаров совершаются таможенные операции и проводится таможенный контроль.

2) На территории РБ.

Производители товаров осуществляют маркировку на территории РБ в местах их производства, упаковки (переупаковки), хранения – до начала их транспортировки и (или) реализации.

Юридическими лицами и ИП, осуществляющими торговлю товарами, возвращенными покупателями, и (или) комиссионную торговлю непродовольственными товарами на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися ИП, договоров комиссии, маркировка осуществляется до предложения этих товаров для продажи, в т.ч. до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи.

Порядок приобретения контрольных знаков

Порядок учета, хранения, реализации, уничтожения и признания недействительными контрольных (идентификационных) знаков определен Инструкцией о порядке учета, хранения, реализации, уничтожения и признания недействительными контрольных (идентификационных) знаков, утв. постановлением № 32.

Реализация контрольных знаков юридическим лицам и ИП осуществляется Минфином через РУП «Издательство «Белбланкавыд» на основании заявок инспекций МНС, которые размещаются в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (далее – ЭБД).

Для размещения заявки юридическим лицом (ИП) подается заявление по форме 1 к Инструкции № 32 в виде электронного документа путем направления на интернет–портал МНС либо на бумажном носителе (п.п. 1–5 Инструкции № 32).

Контрольные знаки реализуются в количестве, указанном в размещенной в ЭБД заявке инспекции МНС, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты размещения заявки в ЭБД.

Реализация контрольных знаков производится при условии оплаты их стоимости. Допускается приобретение партии контрольных знаков на условиях отсрочки платежа на срок до 60 календарных дней, который исчисляется со дня выдачи контрольных знаков, в случае обеспечения оплаты контрольных знаков посредством банковской гарантии.

Приобретение каждой последующей партии контрольных знаков возможно только при условии полной оплаты стоимости предыдущих партий контрольных знаков.

Оплата перечисляется на счет по учету средств республиканского бюджета, открытый управлению государственного казначейства главного управления Минфина по области или г. Минску для зачисления платежей, контроль за уплатой которых осуществляется инспекцией МНС по месту постановки юридического лица или ИП на учет, на раздел 31 подраздел 08 классификации доходов бюджетов Республики Беларусь «Поступления за выдачу контрольных знаков».

Выдача контрольных знаков производится на основании заявки, размещенной в ЭБД инспекцией МНС:

– руководителю юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего его служебное положение, и документа, удостоверяющего его личность;

– ИП – документа, удостоверяющего его лич­ность;

– представителю юридического лица (кроме его руководителя), представителю ИП – документа, удостоверяющего его личность, а также доверенности на получение контрольных знаков.

Выдача контрольных знаков оформляется товар­но-­транспортной накладной или товарной накладной.

РУП «Издательство «Белбланкавыд» передает информацию о поступивших и выданных конт­рольных знаках в ЭБД.

Порядок использования контрольных знаков

Полученные контрольные знаки приходуются юридическим лицом или ИП и передаются материально ответственному лицу. ИП вправе выполнять функции по учету, хранению и выдаче контрольных знаков самостоятельно.

Приобретенные контрольные знаки не подлежат отчуждению или иной передаче другим лицам, за исключением передачи их в установленном порядке для нанесения на товар, а также возврата неиспользованных контрольных знаков РУП «Издательство «Белбланкавыд» в порядке, установленном Инструкцией.

Выдача контрольных знаков для нанесения на товары производится материально ответственным лицом или ИП.

Лицо, получившее контрольные знаки для нанесения на товары, расписывается в приходно–расходной книге по учету бланков строгой отчетности и несет ответственность за использование полученных им контрольных знаков.

Контрольные знаки при вывозе с территории РБ за пределы таможенной территории ЕАЭС для целей маркировки товаров подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта в соответствии с требованиями регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства РБ о таможенном регулировании.

Вывоз контрольных знаков с территории РБ на территорию государств – членов ЕАЭС для мар­кировки товаров осуществляется с оформлением товарно–транспортной накладной или товарной накладной.

По мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, проводится инвентаризация контрольных знаков.

Случаи признания контрольных знаков недействительными

Реализованные юридическим лицам и ИП конт­рольные (идентификационные) знаки признаются налоговыми органами по месту постановки плательщика на учет недействительными в случаях:

– повреждения контрольных (идентификационных) знаков;

– утери и (или) хищения контрольных (идентификационных) знаков;

– ликвидации юридического лица (прекращения деятельности ИП) – в части неиспользованных ими контрольных (идентификационных) знаков.

В случае утери или хищения контрольных знаков составляется акт в произвольной форме с указанием даты и места выявления факта утери или хищения контрольных знаков, их количества, кодов видов, серий и номеров утерянных или похищенных контрольных знаков. Акт должен быть составлен в течение 5 дней со дня выявления факта утери или хищения контрольных знаков. Акт подписывается руководителем юридического лица (его заместителем) или ИП и материально ответственным лицом.

В течение 3 дней со дня составления акта его копия представляется в инспекцию МНС. Инспекция МНС передает в ЭБД информацию об утерянных или похищенных контрольных знаках, указанных в акте, с признаком «Недействительно».

Неиспользованные поврежденные контрольные знаки подлежат уничтожению комиссией, созданной приказом руководителя юридического лица или ИП, в присутствии должностного лица ин­спекции МНС. Об уничтожении неиспользованных поврежденных контрольных знаков составляется акт по форме согласно приложению 2 к Инструкции № 32. При этом до уничтожения конт­рольные знаки подлежат проверке на предмет их подлинности, проводимой должностным лицом (должностными лицами) инспекции МНС.

В течение 3 дней со дня составления акта об уничтожении неиспользованных поврежденных контрольных знаков, на интернет–портал МНС направляются сведения об уничтоженных конт­рольных знаках в формате ЭБД либо пред­ставляются данные сведения на электронном носителе в формате, определенном организацией, ведущей ЭБД.

Инспекция МНС передает в ЭБД информацию об уничтоженных контрольных знаках, указанных в акте, с признаком «Недействительно».

Номера и серии контрольных знаков, переданные в ЭБД с признаком «Недействительно», восстановлению не подлежат.

Возврат неиспользованных контрольных знаков

При возникновении необходимости возврата неиспользованных контрольных знаков следует не позднее 3 месяцев со дня их приобретения обратиться с заявлением о возврате контрольных знаков в произвольной форме в 2 экземплярах на имя руководителя РУП «Издательство «Белбланкавыд» с указанием кодов видов, количества, серий и номеров контрольных знаков, а также реквизитов заявления об их приобретении (номер, дата).

 РУП «Издательство «Белбланкавыд» возвращает контрольные знаки, после чего второй экземпляр заявления с его отметкой о получении контрольных знаков возвращается юридическому лицу (ИП).

Неиспользованные контрольные знаки возвращаются РУП «Издательство «Белбланкавыд» с оформлением товарно–транспортной накладной или товарной накладной. Контрольные знаки воз­вращаются в упаковке в том виде, который контрольные знаки и упаковка имели при выдаче (без физических повреждений, нарушения целостности упаковки), с соблюдением последовательности нумерации контрольных знаков. При нарушении указанного требования контрольные знаки считаются поврежденными и возврату не подлежат.

Денежные средства, внесенные в оплату стоимости возвращенных неиспользованных контрольных знаков, возвращаются юридическому лицу (ИП) на основании заявления о возврате денежных средств, которое должно содержать данные, указанные в п. 3 ст. 14 Закона от 28.10.2008 «Об основах административных процедур».

Контрольные знаки признаются неиспользованными до момента их нанесения на товар. Контрольные знаки, которые были применены для нанесения на товар, считаются использованными независимо от возможности дальнейшего использования товара.

Контрольные знаки являются бланками строгой отчетности, использование и бухгалтерский учет которых осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утв. постановлением Минфина от 18.12.2008 № 196 (далее – Инструкция № 196).

Бухучет бланков контрольных знаков в стоимостном и количественном выражении ведется на сч. 10 «Материалы» и на забалансовом сч. 006 «Бланки строгой отчетности».

Для учета бланков строгой отчетности отдельного субсчета к сч. 10 Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утв. постановлением Минфина от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50) не предусмотрено.

Однако согласно п. 3 Инструкции № 50 организации могут уточнять содержание отдельных субсчетов, приведенных в Типовом плане, исключая или объединяя их, а также вводить дополнительные субсчета.

Таким образом, учет бланков строгой отчетности можно организовать на отдельном субсчете к счету 10 «Материалы», открытом организацией самостоятельно.

Поступление бланков в бухучете юридического лица, ИП, ведущего бухучет, отражается:

Д-т сч. 10 – К-т сч. 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» – по стоимости приобретения;

Д-т сч. 006 – по номинальной стоимости или условной оценке в разрезе конкретных серий и номеров.

Списание контрольных знаков с подотчета материально ответственных лиц (списание конкретных серий и номеров бланков) отражается: К-т сч. 006.

Выдача контрольных знаков ответственным лицам для нанесения на товары, продукцию отражается следующими бухгалтерскими записями:

Д-т сч.сч. 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательные производства», 26 «Общехозяйственные расходы», 29 «Обслуживающие производства и хозяйства», 44 «Расходы на реализацию» – К-т сч. 10.

При списании поврежденных, утерянных контрольных знаков формируются бухгалтерские записи:

Д-т сч. 90-10 «Прочие расходы по текущей деятельности» – К-т сч. 10,

и одновременно К-т сч. 006.

В случае наличия виновных лиц, не обеспечивших сохранность бланков строгой отчетности в местах хранения, стоимость бланков контрольных знаков отражается следующими бухгалтерскими записями:

Д-т сч. 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» – К-т сч.сч. 10, 20, 23, 26 ,29, 44 и др.,

одновременно К-т сч 006;

Д-т сч. 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» К-т сч. 94.

Отчетность по использованию контрольных знаков

Юридические лица и ИП ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в налоговый орган по месту постановки на учет:

– отчет об использовании контрольных (идентификационных) знаков по форме согласно приложению 1 к постановлению № 32;

– отчет об объемах производства, ввоза, реализации, использования товаров, промаркированных контрольными (идентификационными) знаками, по форме, согласно приложению 2 к постановлению № 32.

Примечание: отчет не представляется, если в отчетном квартале не осуществлялись производство, и (или) ввоз, и (или) реализация, и (или) использование товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

ИП – плательщики единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, в т.ч. ИП, одновременно являющиеся плательщиками подоходного налога и единого налога, представляют отчеты в налоговый орган по месту постановки на учет ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

Справочно: образцы контрольных (идентификационных) знаков утверждаются Минфином по согласованию с МНС, их стоимость устанавливается Минфином по согласованию с МАРТ.