Лишили премии за курение
Наниматель издал приказ о запрете курения на территории организации. Специально отведенных для этого мест не организовал.
Является ли курение на территории нанимателя (на улице возле крыльца) дисциплинарным проступком, за который можно лишить премии?
Л. Платонов
Все зависит от типа вашей организации и попадает ли она в список объектов, на которых запрещено курение.
Перечень мест, в которых запрещается курение (организации здравоохранения, культуры, образования, спорта, объекты торговли и бытового обслуживания населения и др.) приведен в п. 38 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, утв. Декретом Президента от 17.12.2002 № 28 (далее – Положение).
ИП или юридические лица, в собственности, хозяйственном ведении либо в оперативном управлении которых находятся объекты (помещения, здания, сооружения, транспорт), указанные в п. 38 Положения, создают (выделяют) на этих объектах специально предназначенные для курения места и оборудуют их в соответствии с требованиями МЧС и Минздрава (п. 39 Положения).
На территориях объектов, в которых разрешено курение, должны быть оборудованы специальные места или комнаты для курения. Это предписано п. 24 Общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7).
Согласно п. 11 Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом № 7, курение на объектах допускается только в специально отведенных местах, определенных инструкциями по пожарной безопасности, оборудованных в установленном порядке и обозначенных указателями «Место для курения».
Следовательно, наниматель, независимо от того, запрещено или разрешено курение на объекте, обязан оборудовать места для курения в соответствии с установленными требованиями.
Но невыполнение нанимателем данной обязанности не дает работнику право курить на территории объектов, перечисленных в п. 38 Положения. В этом случае, на наш взгляд, работник имеет право курить за пределами объекта во время перерывов. В рассматриваемой ситуации, если территория нанимателя относится к местам, перечисленным в п. 38 Положения, курение работника на этой территории является дисциплинарным проступком. За совершение дисциплинарного проступка наниматель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в виде лишения премии в соответствии с подп. 3.3 п. 3 Декрета № 5. При этом необходимо соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, установленный главой 14 ТК (затребовать письменное объяснение работника, соблюдать сроки применения дисциплинарных взысканий и т.д.).
Спорным является вопрос, вправе ли наниматель устанавливать запрет курения на объектах, не перечисленных в п. 38 Положения. С одной стороны, наниматель вправе контролировать внутренний распорядок, обеспечивающий максимальную эффективность и безопасность хозяйственной и иной деятельности. С другой стороны, из анализа норм ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 462 ТК следует, что локальные нормативные правовые акты нанимателя не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством. Пунктом 38 Положения установлен исчерпывающий перечень мест, где запрещено курение. При этом право запрещать курение на других объектах нанимателям не предоставлено. Нарушение необоснованно установленного нанимателем запрета не может рассматриваться как дисциплинарный проступок, если нанимателем не оборудованы места для курения.
