Ограничение экспорта продовольствия: борьба с инфляцией у себя и соседей

Правительство ввело лицензирование вывоза из страны некоторых овощей и фруктов – лука, белокочанной капусты и яблок. Запретительные по сути меры содержатся в постановлении Совмина от 04.02.2022 № 70.

В МАРТ пояснили, что решение касается товаров вне зависимости от страны их происхождения.

Разовые экспортные лицензии регулятор будет выдавать по согласованию с облисполкомами и Мингорисполкомом. Решения будут выноситься в порядке, аналогичном тому, который установлен Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Выдачу фитосанитарных сертификатов на вывозимые за пределы страны товары должно осуществлять ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальные организации в областях.

Действие постановления не распространяется на товары: выво­зимые в государства – члены ЕАЭС, а также в другие страны для оказания международной гуманитарной помощи; перемещаемые в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории ЕАЭС; помещенные под таможенные процедуры в другом государстве – члене ЕАЭС и перемещаемые транзитом через территорию Беларуси; перемещаемые в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся за пределами таможенной территории Союза и заканчивающихся в государстве – члене ЕАЭС.

Постановление вступило в силу с 07.02.2022 и будет действовать в течение трех месяцев.

Для насыщения внутреннего рынка

Глава МАРТ Алексей Богданов, комментируя решение, заявил, что оно принято для защиты внутреннего рынка, поскольку «в странах-соседях очень сильно растут цены на плодоовощную продукцию, в частности на капусту, яблоки и лук».

«Если у нас будут излишки, будем рассматривать в индивидуальном порядке и выдавать разовые лицензии, чтобы субъект хозяйствования мог их вывезти за рубеж», – добавил он.

В ведомстве в дальнейшем не исключают продления действия меры до полугода, а также включения в список новых позиций – картофеля, моркови и свеклы.

Что интересно, еще 1 февраля премьер-министр Роман Головченко подчеркивал: 

«У нас никогда не было дефицита в производстве овощей. По некоторым позициям выращиваем в десятки раз больше, чем нужно внутреннему рынку, например картофеля – в 13 раз».

По его словам, стабилизационные фонды в этом году заложены под стопроцентную потребность внутреннего рынка, а «остальное будет вывозиться на экспорт». В этой логике введение лицензий не совсем понятно.

Напомним, инфляция в Беларуси в 2021 г. приблизилась к 10%, в т.ч. продовольственные товары подорожали на 11,4%.

Лидируют в списке как раз свежие овощи, в т.ч. и те, в отношении которых введены ограничения. Так, капуста белокочанная стала дороже на 126% – до 1,47 руб., лук репчатый – на 291%, до 1,33 руб.

Яблоки, однако, за 12 месяцев стали дешевле на 13% – до 2,19 руб.

Данных о январской инфляции пока нет. Но сейчас импортную капусту в белорусских магазинах можно встретить по цене до 4 руб. за кг.

Проблема одна, решения – разные

Экспортные ограничения стали не первыми в отношении плодоовощной продукции. Согласно постановлению Совмина от 24.01.2022 № 36 до конца мая введены ограничения предельных максимальных уровней отпускных и розничных цен на свежие картофель, капусту белокочанную, морковь, свеклу столовую, лук репчатый и яблоки.

Ранее цены на эти товары регулировались, но в ином порядке – через максимальное разрешенное ежемесячное повышение.

Стоит отметить, что правительства стран-соседей также предпринимают меры для замедления подорожания продовольствия. Например, в Польше, где прошлогодняя инфляция в целом сложилась на уровне 8,6% и столько же – по продуктам питания, с 1 февраля на полгода введена пониженная ставка НДС на топливо, газ, электроэнергию и продукты питания.

Возможность подобного решения изучают в Литве и других странах Евросоюза.