Ключевые изменения законодательства в ноябре 2025 года для бизнеса и граждан

Ноябрь 2025 года в Беларуси стартует с традиционного повышения БПМ, оказавшегося довольно скромным, и увязанных с ним социальных выплат. С середины месяца поставщики базовой плодоовощной продукции и розничные сети обязаны придерживаться предельных цен при выполнении госзаказа. Граждане, владеющие недвижимостью и автотранспортом, должны успеть уплатить причитающиеся налоги. А финальная треть ноября отметится масштабными новациями в сфере кредитования, прежде всего потребительского. О наиболее существенных изменениях последнего месяца осени напоминаем в нашем обзоре.

Кредитование физлиц и субъектов хозяйствования

С 22 ноября 2025 г. вступает в силу пакет документов, регулирующих сферу потребительского и бизнес-кредитования. Основные новации:

● на уровне закона комплексно урегулированы отношения, связанные с выдачей потребительских кредитов и микрозаймов. Кредиты вправе выдавать только банки и НКФО на основании соответствующих лицензий, микрозаймы — коммерческие микрофинансовые и специализированные организации;

● введены четкие требования по информированию заявителей об условиях потребительского кредитования и микрофинансирования, определены существенные условия соответствующих договоров, а также недопустимые для включения в них условия. Так, запрещено предусматривать повышенные проценты в случае невозврата кредита (микрозайма), комиссионные и иные дополнительные платежи за пользование деньгами, штрафы за досрочный возврат и др.;

● изменены требования к оценке кредитоспособности или платежеспособности заявителя банками, лизинговыми и микрофинансовыми организациями;

● введено понятие инвестиционного кредита, определено, какие документы нужны для его получения;

● установлен «период охлаждения» при выдаче потребительского кредита и финансировании недвижимости, исключающий возможность получения денег в день обращения.

Нормативные правовые акты (НПА):

— Закон от 17.02.2025 № 62-З «О потребительском кредите и потребительском микрозайме» (рег. № 2/3148 от 20.02.2025);

— постановление Нацбанка от 29.07.2025 № 214 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 марта 2020 г. № 100» (рег. № 10-2/6033 от 12.08.2025);

— постановление Нацбанка от 15.09.2025 № 267 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 декабря 2023 г. № 488» (рег. № 10-2/6077 от 29.09.2025).

Налоги

► До 17 ноября 2025 г. физлица должны уплатить единый имущественный платеж (налог на недвижимость, земельный и транспортный налоги) за 2024 год. В текущем году этот срок сдвинулся на 2 дня, т.к. 15 ноября (последний день уплаты по НК) выпадает на субботу, выходной день.

НПА: ст.ст. 4, 233, 244, 307-8 Налогового кодекса.

Подробнее: Как правильно платить имущественные налоги

► С 30 ноября 2025 г. изменяется порядок заполнения, представления, регистрации документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора. Среди новаций:

● документ, сокращенно именуемый РС, можно будет представлять и в электронной форме;

● плательщик утильсбора сможет отозвать РС до его регистрации таможней.

НПА: постановление ГТК от 10.10.2025 № 30 «Об изменении постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 февраля 2014 г. № 4» (рег. № 11-2/44010 от 27.10.2025).

Торговля

► С 7 ноября 2025 г. юрлица и ИП, торгующие на селе с использованием автомагазинов, обязаны согласовывать маршрут движения автолавки, включая время прибытия на места остановки и убытия с этих мест, с райисполкомами (администрацией парка «Великий камень»).

НПА: Указ от 04.08.2025 № 294 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (рег. № 3-2/22074 от 05.08.2025).

► С 15 ноября 2025 г. вводятся предельные максимальные розничные цены и предельные максимальные отпускные цены на плодоовощную продукцию, поставляемую по госзаказу: картофель, свеклу, морковь, капусту, лук, яблоки.

НПА:

— постановление МАРТ от 28.08.2025 № 58 «О регулировании розничных цен на плодоовощную продукцию» (рег. № 11-1/43884 от 01.10.2025);

— постановление Минсельхозпрода от 29.09.2025 № 93 «Об установлении предельных максимальных цен на плодоовощную продукцию» (рег. № 11-1/43895 от 03.10.2025).

Соцзащита

С 1 ноября 2025 г. изменяется бюджет прожиточного минимума. БПМ в среднем на душу населения, к размеру которого привязаны различные социальные выплаты, составит 491,09 руб. На 0,7% вырастут БПМ и по основным социально-демографическим группам.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 24.10.2025 № 124 «Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах сентября 2025 года» (рег. № 11-1/44042 от 29.10.2025).

Охрана труда

► С 22 ноября 2025 г. изменяются Правила по охране труда, которые распространяются на всех работодателей. Новации в ряде случаев потребуют пересмотра локальных правовых актов по охране труда, действующих в организациях.

НПА: постановление Минтруда и соцзащиты от 08.08.2025 № 75 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53» (рег. № 11-3/4398 от 20.10.2025).

Подробнее: Изменяются Правила по охране труда: что проконтролировать работодателю 

Оборот табака и нетабачных изделий

С 1 ноября 2025 г. нагреваемые табачные изделия включены в перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Также скорректированы отдельные требования к подтверждению соответствия в отношении нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, алкогольных напитков.

Кроме того, с 1 ноября никотиновые паучи и жидкости для вейпов, изъятые и обращенные в доход государства, будут проверять на качество и безопасность перед выпуском в обращение.

НПА: постановление Совмина от 30.08.2025 № 472 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 26 августа 2016 г. № 677 и от 21 октября 2016 г. № 849» (рег. № 6-2/55185 от 01.09.2025). 

Транспорт

С 1 ноября 2025 г. все городские маршрутки в Беларуси должны начать принимать безналичную оплату. На то, чтобы оснастить платежными терминалами маршрутные такси, выполняющие регулярные перевозки внутри городов, юрлицам и ИП давали год.

НПА: постановление Совмина и Нацбанка от 26.09.2024 № 704/22 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16» (рег. № 5/53982 от 26.09.2024).

Подробнее: Использование с 1 ноября 2025 года платежных терминалов в городских маршрутных такси 

Банковский сектор

► С 9 ноября 2025 г. вступает в силу новая редакция Инструкции о порядке заполнения и передачи платежных инструкций в электронном виде при осуществлении платежей в бюджет в иностранной валюте. В данной редакции Инструкция будет применяться до 1 октября 2026 г.

НПА: постановление Нацбанка от 23.07.2025 № 211 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. № 193» (рег. № 10-2/6029 от 07.08.2025).

► С 21 ноября 2025 г. вводится новый стандарт финуслуг — СФУТ 10.01-2025, устанавливающий комплекс технических мероприятий для проведения анализа подлинности документов, удостоверяющих личность, не являющихся биометрическими, при использовании МСИ. Стандарт должны использовать участники платежного рынка, импортеры, разработчики программных средств, используемых для такой проверки.

НПА: постановление Нацбанка от 13.05.2025 № 113 «Об утверждении стандарта финансовых услуг и технологий» (рег. № 8/43307 от 16.05.2025).

Здравоохранение

► С 15 ноября 2025 г. для медучреждений установлены:

● нормы времени на проведение рентгенологических исследований, компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии;

● нормы нагрузки для врачей-специалистов, рентгенолаборантов, выполняющих эти исследования.

НПА: постановление Минздрава от 29.07.2025 № 65 «Об установлении норм времени на проведение исследований в лучевой диагностике» (рег. № 11-1/43645 от 13.08.2025).

 

► С 29 ноября 2025 г. вступают в силу новые санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению профилактических прививок». В них закреплены правила хранения открытых многодозовых ампул с лекарственными препаратами, введения препаратов пациентам, документирования проведенных прививок и др.

НПА: постановление Минздрава от 10.01.2025 № 1 (рег. № 11-3/43710 от 27.08.2025)

Административная и уголовная ответственность

Со 2 ноября 2025 г. в Беларуси начнут наказывать за новые правонарушения и преступления:

— за нарушение требований по проведению контроля международных почтовых отправлений или товаров (ст. 13.36 КоАП);

— за незаконные действия в отношении гражданских беспилотников и авиамоделей (ст. 18.38 КоАП и ст. 300-1 УК).

НПА: Закон от 20.10.2025 № 101-З «Об изменении законов по вопросам уголовной и административной ответственности» (рег. № 5-2/3187 от 21.10.2025).