Какую деятельность считать строительной

Минстройархитектуры письмом от 24.07.2017 № 04-2-02/9574 разъяснило особенности отнесения видов работ и услуг к строительной деятельности.

В соответствии с Законом от 5.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон) под строительной деятельностью (строительство) понимается деятельность, которая включает совокупность работ и услуг по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта¹, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающая подготовку разрешительной и проектной документации, прошедшей в установленном порядке государственную экспертизу, за исключением проведения текущего ремонта и консервации не завершенного строительством объекта. Для выполнения работ по текущему ремонту требуется разработка дефектного акта и сметы.

Исходя из Закона виды работ и услуг, относящиеся к строительной деятельности, формируются на основании наличия их в проектной документации независимо от того, вошли ли они в Перечень, определенный постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 17 «Об установлении перечня видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности», либо Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Виды экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 5.12.2011 № 85 (ОКРБ 005-2011).

В случае осуществления работ (услуг) в рамках проведения ремонта, в т.ч. текущего, модернизации зданий (сооружений) и реставрации материальных недвижимых историко-культурных ценностей необходимо руководствоваться ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию», утв. приказом Мин­стройархитектуры от 15.07.2010 № 267 (приложения А-Г). Отнесение работ, не указанных в приложениях А-Г, к видам ремонта или модернизации должно осуществляться заказчиком совместно с проектной организацией. При этом отмечается, что основными критериями при принятии решения об определении вида деятельности являются причина выполнения работ, виды работ и предполагаемые изменения объекта в целом по окончании выполнения работ.

Следует отметить, что самостоятельного термина «модернизация» законодательство не содержит. В строительной деятельности понятие «модернизация объекта» должно рассматриваться как элемент реконструкции, т.е. ее составная часть.

Учитывая изложенное, виды работ и услуг, относящиеся к строительной деятельности, определяются на основании:

1) проектной документации, разрабатываемой на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, снос;

2) ТКП 45-1.04-206-2010 (согласно приложениям А-Г).

Разъяснение применения норм технических нормативных правовых актов в области строительства осуществляет разработчик – РУП «Стройтехнорм».

В целях сокращения документооборота и выполнения поручения главы государства по соблюдению требований Директивы Президента от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышения качества обеспечения жизнедеятельности населения» просим довести данную информацию до всех заинтересованных организаций.

¹⁾Объект строительства – одно или несколько капитальных строений (зданий, сооружений), их части (включая изолированные помещения), инженерные и транспортные коммуникации, их части, иные объекты недвижимого имущества, строительство которых может включать очереди строительства, пусковые комплексы (Закон № 300-З).