Изменения в закон об адвокатуре: — нового не вводить, старое не ломать
Белорусская адвокатура в ожидании новых изменений в профильном основном законе. Однако даже беглый анализ этих изменений показывает, что в общем и целом никаких революционных изменений в ближайшее время в этой сфере не предвидится, считает адвокат МГКА, кандидат юридических наук Виталий КОЛЕДА.
Наиболее кардинальные и серьезные изменения уже были закреплены действующим Законом от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (ред. от 29.12.2012). Его главным достижением стало возрождение и развитие института «частной» адвокатуры, имевшего место быть на заре становления независимой Беларуси, и объединение юристов-лицензиатов, представлявших интересы юридических лиц преимущественно в хозяйственных (ныне экономических) судах и адвокатов общей практики.
Предлагаемые изменения ничего кардинального в новую систему организации и деятельности отечественной адвокатуры не привносят. Здесь лишь технически уточняют некоторые нормативные пробелы, а также недочеты, выявившиеся на практике применения нового закона. Также немного изменены требования к прохождению стажировки кандидатами в профессию, уточнен правовой статус помощника адвоката и т.д.
В целом предлагаемые нововведения не содержат каких-либо кардинальных изменений уже сложившейся системы адвокатуры. Это вполне логично: главные перемены произошли сравнительно недавно. Теперь система должна некоторое время поработать в сформировавшихся рамках, прежде чем решиться на какие-либо дальнейшие изменения и новшества.
Вместе с тем, полагаю, что за бортом остался ряд вопросов, которые вполне возможно было бы уже решить на основании полученного опыта функционирования новой адвокатуры. Это упрощение и детализация спорных вопросов функционирования и ликвидации адвокатских бюро, расширение полномочий адвокатов по сбору информации и доказательств, закрепление дополнительных гарантий защиты прав адвокатов при исполнении ими профессиональных обязанностей, расширение прав помощников адвокатов и т.д. Однако законодатель, видимо, посчитал это преждевременным и неактуальным в силу небольших временных рамок функционирования нового закона.
Возможно, когда-нибудь нормотворцы придут к решению объединить несколько искусственно, в силу определенных причин, разделенные понятия юридических услуг и юридической помощи. Как вариант, такое объедение могло произойти путем закрепления понятия юридической помощи как особого вида юридических услуг, оказываемых только физическим лицам и только по определенным категориям дел, характеризующихся повышенным уровнем социальной и публичной ответственности лица, оказывающего такую юридическую помощь. Что касается сотрудничества с юридическими лицами, там все вполне могло охватываться понятием оказания именно юридических услуг. Однако это вопрос также дискуссионный и подлежащий тщательному анализу.
В любом случае, полагаю, что указанные изменения не являются последними и законодательство об адвокатуре ждут дальнейшие изменения, которые будут происходить по мере нарастания актуальности тех или иных вопросов. Насколько этот процесс будет быстрым – вопрос к законодателям, самому адвокатскому сообществу и всем заинтересованным лицам.
