Изменения в пенсионном обеспечении и профессиональном пенсионном страховании

Изменения в пенсионном обеспечении и профессиональном пенсионном страховании предусмотрены Указом Президента от 17.01.2020 № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 15).

Первая норма, содержащаяся в подп. 1.1 Указа № 15, уже вступила в силу с 1 января 2020 г., вторая начнет действовать с 1 января 2021-го.

Указ касается тех лиц, которые формируют свое право на назначение пенсий за работу в особых условиях труда и в связи с занятостью отдельными видами профессиональной деятельности.

К ним, в частности, относятся:

– работники летного, летно-испытательного и инженерно-технического состава гражданской авиации;

– работницы текстильного производства;

– женщины и мужчины трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства;

– водители пассажирского транспорта;

– женщины-операторы животноводческих и свиноводческих комплексов и механизированных ферм, а также операторы машинного доения;

– отдельные категории артистов;

– работники экспедиций, партий, отрядов;

– спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом;

– отдельные категории медицинских и педагогических работников.

До момента вступления в силу Указа № 15 определяющую роль для назначения льготной пенсии у вышеперечисленных категорий работников играл период профессионального стажа, накопленного с 1 января 2009 г. в соответствии с нормами Закона от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о ППС).

Справочно: профессиональный стаж – это продолжительность работы с особыми условиями труда работника (застрахованного лица), в течение которой за него нанимателем уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование. Суммы страховых взносов и доход от их размещения накапливаются на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица.

 

Теперь ситуация изменилась

С 1 января 2020 г. для указанной категории работников наличие стажа работы в неблагоприятных условиях труда, большая часть из которого приходится на период до 1 января 2009 г., дает право для назначения трудовой пенсии по возрасту за работу в особых условиях труда или за выслугу лет по Закону от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсионном обеспечении). При этом не играет роли, переработана ли половина такого стажа после 1 января 2009 г.

Рассмотрим несколько примеров.

Первый: для женщины – работницы текстильного производства, занятой на станках и машинах, трудовым законодательством для назначения льготной пенсии предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 20 лет, и если его большая часть составит не менее 10 лет в период до 1 января 2009 г., то она может рассчитывать на трудовую пенсию за работу в особых условиях труда раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет по Закону о пенсионном обеспечении.

Второй: если у мужчины, работающего авиационным техником (работник инженерно-технического состава гражданской авиации), для которого законодательством также предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 20 лет, большая часть из которого – не менее 10 лет – будет приходиться на период до 1 января 2009 г., то и этот работник может обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в орган по труду, занятости и социальной защите.

Справочно: для тех работников, которые осуществляли свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в тяжелых и особо тяжелых условиях труда на аттестованных рабочих местах – по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по Списку № 1 и Списку № 2, – аналогичный подход при определении права на льготную профессиональную пенсию был предусмотрен Указом Президента от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения» и уже применяется с 1 октября 2013 г.

Что касается работников, желающих реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение, у которых до 1 января 2009 г. специальный стаж отсутствует или составляет менее половины от полного льготного стажа, установленного законодательством, то они будут иметь право на назначение досрочной профессиональной пенсии в соответствии с Законом о ППС. В данном случае необходимо соблюдение всех норм, предусмотренных ст. 11 Закона о ППС: достижение необходимого возраста и наличие общего и профессионального стажа работы.

Следует отметить, что такие работники вместо профессионального пенсионного страхования могут воспользоваться правом на получение ежемесячных доплат в размере не менее сумм взносов на профессиональное пенсионное страхование, причитающихся к уплате в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения.

Не имеют права на доплату те работники, у которых более половины льготного стажа отработано до 1 января 2009 г.

Назначением досрочных профессиональных пенсий занимаются районные отделы Фонда социальной защиты населения. А решения о доплатах вместо профессионального пен­сионного страхования принимают работники совместно с нанимателем.

В случае если за работника производились отчисления взносов на профессиональное пенсионное страхование и он не воспользовался правом на досрочную профессиональную пенсию, а также на доплату вместо профессионального пенсионного страхования, то по достижении общеустановленного пенсионного возраста он может обратиться в органы Фонда социальной защиты населения за дополнительной профессиональной пенсией. Период выплаты такой пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица на день обращения. Ежемесячный размер выплат составляет бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который осуществляется выплата (в марте 2020 г. – 239,87 руб.).

 

Предстоящее увеличение тарифов

С 1 января 2021 г. подп. 1.2 п. 1 Указа № 15 также предусмотрено увеличение тарифа взносов на профессиональное пенсионное страхование. Перечень тарифов приведен в Указе Президента от 10.01.2009 № 23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» (в редакции Указа № 15), они будут дифференцироваться от 4 до 9%.

Тарифы взносов (%)	Категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию
9,0 (с 01.01.2021 – не изменится)	– работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда
4,8 (с 01.01.2021 – 9,0)	– работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации; – работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации; – бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации; – артисты театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет;– спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом и являющиеся членами национальных команд РБ по видам спорта
6,0 (с 01.01.2021 – не изменится)	– работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда
2,6 (с 01.01.2021 – 6,0)	– артисты театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет;– спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом и не являющиеся членами национальных команд РБ по видам спорта
2,3 (с 01.01.2021 – 6,0)	– работники инженерно-технического состава гражданской авиации; – работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах; – женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; – мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции; – женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения); – водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским; – работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах
1,5 (с 01.01.2021 – 4,0)	– артисты театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет; – отдельные категории медицинских и педагогических работников

Увеличение тарифа позволит увеличить пенсионные накопления на профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц, следовательно, суммы досрочных пенсий или доплат вместо них также вырастут, а по дополнительным профессиональным пенсиям увеличится период их выплат.

Ленинский районный отдел МГУ ФСЗН