Из ИП в ЧУПы, из ЧУПов в никуда?
Сложившуюся ситуацию с перерегистрацией индивидуальных предпринимателей в частные унитарные предприятия Министерство экономики и корпоративные союзы оценивают совершенно по-разному. Это выяснилось на заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, связи и предпринимательству, где рассматривалось обращение индивидуальных предпринимателей к депутатам.Напомню, что с января следующего года индивидуальные предприниматели смогут использовать в качестве наемных работников только членов семей и близких родственников. Поскольку для большинства ИП такое требование невыполнимо, то им предлагают на льготных условиях зарегистрировать частные унитарные предприятия.
Приведу цифры, которые озвучил на заседании заместитель министра экономики Андрей Тур. Всего в Беларуси насчитывается около 200 тыс. индивидуальных предпринимателей, из них 65 тыс. работает с использованием наемных рабочих. В соответствии с Указом № 302 создано 523 частных унитарных предприятия, поданы документы на госрегистрацию еще 690 ЧУПов. Кроме того, в Минюсте согласованы названия еще 10 040 предприятий. Замминистра уверен, что все индивидуальные предприниматели, «застолбившие» названия, обязательно подадут документы на регистрацию. По данным Минэкономики, планируют продолжить работать в качестве индивидуальных предпринимателей (с привлечением членов семьи и близких родственников) 46 530 человек. Таким образом, из 65 тыс. ИП «с формой дальнейшей работы пока не определились» около 10 тыс.
А.Тур подчеркнул, что в стране созданы благоприятные условия для перехода ИП в частные унитарные предприятия. Так, согласно принятым недавно Указам № 496 и № 497 эта процедура упрощается. Например, в Указе № 496 прописан порядок увольнения наемных работников: трудовые договоры с ними могут быть расторгнуты с выплатой выходного пособия в размере не менее двухнедельного заработка (по ранее действующему законодательству — не менее трехнедельного). В течение одного года после регистрации ЧУП может осуществлять кассовые операции в порядке, установленном для ИП. То есть дается небольшой период для адаптации.
Кроме того, отметил замминистра, по Указу № 497 для организаций с численностью работников до 5 человек включительно будет применяться упрощенная система налогообложения, в связи с чем ЧУПы будут платить 20% от валового дохода, что позволит значительно снизить сумму налоговых платежей.
Замминистра акцентировал внимание на том, что индивидуальные предприниматели должны понимать, что «во всем мире бизнес развивается по цивилизованному пути концентрации капитала и отхода от «серых» и «полусерых» схем». Именно такой путь выбрала Беларусь.
Однако в поступившем в Палату представителей обращении, которое подписали более тысячи ИП, последние не согласны с рядом нововведений. Например, с запретами на использование труда наемных работников (кроме близких родственников) и на предоставление должникам ФСЗН торговых мест, а также с расширением перечня товаров, с 1.04.2007 г. запрещенных для реализации «индивидуалами».
Председатель комитета по правовой защите общественного объединения «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» Виталий Брагинец, в отличие от представителей Минэкономики, совершенно по-другому оценивает перспективы перерегистрации ИП. Он прогнозирует через три месяца резкий рост в стране числа индивидуальных предпринимателей. По его мнению, тот, кто решил зарегистрировать ЧУП, тот это уже сделал. Что же касается 10 тыс. ИП, которые «согласовали название своего будущего предприятия» и до последнего ждут срока продления регистрации, и тех 46 тыс., которые «собираются продолжать работать с привлечением родственников», а также 10 тыс. «неопределившихся», то все они будут работать как индивидуальные предприниматели (ими станут и наемные работники). Следовательно, «вместо одного предпринимателя мы получим трех-четырех новых».
К такому выводу В.Брагинец пришел после анализа обращений ИП за консультациями в Минский столичный союз предпринимателей и работодателей.
Представитель корпоративного союза назвал унитарное предприятие «самой неудачной организационно-правовой формой для ведения бизнеса». Такое предприятие «не может взять заем, у него постоянно возникают проблемы с кредитами, с совершением сделок, и т. д., и т. д.».
Следовало, считает В.Брагинец, дать возможность предпринимателям перерегистрироваться на льготных условиях в любые организационно-правовые формы, а не только в ЧУПы. Ведь даже те немногие ИП, которые решились на перерегистрацию, сделали это «исключительно из-за сохранения лицензий и сертификатов, особенно тех, процедура получения которых весьма сложная и длительная».
Просматривается в ближайшей перспективе и проблема «пропускной способности» регистрирующих органов, которые, по его словам, «просто захлебнутся», когда к ним валом пойдут на регистрацию ИП.
Практика выявила еще один барьер: очень часто второй супруг не дает согласия на регистрацию ЧУПа по домашнему адресу.
В заключение В.Брагинец напомнил о еще одной опасности, грозящей малому бизнесу. Через несколько месяцев вступит в силу закон об унитарных предприятиях (сейчас он готовится в Палате представителей ко второму чтению), «и не будет ли объявлена кампания по перерегистрации ЧУПов, как это произошло после принятия закона о хозяйственных обществах?». Тогда ИП, «ставшие унитарными предприятиями и поставленные перед необходимостью новой перерегистрации», сочтут, что над ними просто-напросто издеваются.
