Государственный долг растет – за счет внешних заимствований

Минфин предоставил данные о состоянии государственного долга страны.

По состоянию на 1 января 2021 года общий размер госдолга составил 57,8 млрд руб., что на 13,0 млрд руб. или 29,0% больше, чем год назад. Такой значительный рост долга в рублевом выражении объясняется прежде всего валютной переоценкой из-за ослабления белорусского рубля ко всем основным валютам. Поэтому большую ценность для нас представляет оценка долга без влияния курсовых разниц. Внешний долг составил 18,6 млрд USD, увеличившись за год на 1,4 млрд USD или 8,4%, внутренний – 9,9 млрд руб., что на 1,1 млрд руб. или 12,9% больше, чем в начале года. Таким образом даже без влияния курсовых разниц госдолг ощутимо вырос.

Основная причина роста заключается в превышении новых заимствований над выплатами в погашение старых долгов.

В 2020 г. мы взяли в долг у иностранных кредиторов 3146,9 млн USD. Это 1391,5 млн USD, полученные от размещения облигаций на внешних финансовых рынках, 1051,1 млн USD – заимствования от правительства и банков Российской Федерации, 500,0 млн USD – средства ЕФСР, 126,2 млн USD – кредит Экспортно-импортного банка Китая, 78,1 млн USD – средства, полученные от МБРР, ЕБРР и СИБ. Погашение внешнего госдолга в 2020 году составило 1635,3 млн USD. Основная часть этой суммы ушла в Россию (709,4 млн USD или 43,4%) и Китай (430,3 млн USD или 26,3%). Еще 376,9 млн USD (23%) составили платежи в погашение кредитов ЕФСР. МБРР, Товарно-кредитная корпорация США, ЕБРР и СИБ получили менее 10% выплаченной суммы – 118,7 млн USD. Таким образом, в 2020 г. наша страна привлекла новых заимствований на 1,5 млрд USD больше, чем погасило.

На внутреннем рынке ситуация иная. В 2020 году путем размещения на внутреннем рынке валютных и рублевых облигаций для юридических и физических лиц Минфин смог привлечь сумму, эквивалентную 463,3 млн USD и 300,0 млн. рублей. При этом на погашение ранее выпущенных ценных бумаг была направлена сумма, эквивалентная 857,7 млн USD и 173,5 млн. руб.

По оценке Нацбанка объем внутренних и внешних обязательств, подлежащих погашению в 2021 году, оценивается в размере 3,3 млрд USD, что на 15% меньше прошлого года. Однако ситуация осложняется тем, что с учетом действующих санкций и снижения интереса к долгосрочным вложениям в государственные ценные бумаги привлечение новых заимствований в 2021 г. будет куда более сложной задачей.