Если срок свидетельства прошел:—понадобится ли таможенное сопровождение транзита в место назначения

Международные нормы права, в т.ч. законодательство ЕАЭС, не запрещает выполнение международной автомобильной перевозки груза с просроченным свидетельством о допущении транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и без него.

В рассматриваемом случае срок действия свидетельства истекает на момент пересечения транспортного средства с грузом таможенной границы РБ. Следовательно, и на момент помещения транспортного средства с грузом под таможенную процедуру таможенного транзита данное свидетельство действовать не будет.

Исходя из п. 6 ст. 216 ТК ТС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является возможность обеспечения идентификации в соответствии ст. 109 ТК ТС.

В абз. 2 п. 1 ст. 109 ТК ТС предусмотрены различные способы идентификации товаров (наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иные способы). Такой способ идентификации, как наложение таможенным органом пломб и печатей, законодательно не закреплен в качестве основного способа идентификации при осуществлении международной перевозки товаров. Следовательно, иные способы идентификации по отношению к данному способу имеют равнозначное значение.

В соответствии с п. 3 ст. 109 ТК ТС в качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, применяемые таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками. Следовательно, таможенным органом в пункте пропуска должны признаваться таможенные пломбы и печати, наложенные таможенным органом страны отправления груза.

Согласно п. 3 Решения Комиссии ТС от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита» подача транзитной декларации должна сопровождаться также представлением таможенному органу отправления следующих документов:

– свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случаев применения разового допущения к перевозке под таможенными пломбами и печатями;

– документов, обеспечивающих возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.), в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы пломбы, печати и идентификационные знаки или иная маркировка.

Таким образом, имеются иные возможные способы идентификации товаров, которыми вправе воспользоваться перевозчик, при отсутствии свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами (а равно при утрате его действия). Отсутствие у перевозчика такого свидетельства или окончание срока его действия может лишь служить поводом для отказа должностным лицом таможенного органа в опломбировании грузового отсека транспортного средства. При этом наложение новых пломб и печатей в пункте пропуска возможно только при условии, если в данном пункте проводился таможенный досмотр.

Такая дополнительная мера, как таможенное сопровождение, может устанавливаться таможенным органом лишь в строго определенных случаях, перечисленных в п. 2 ст. 218 ТК ТС.

В соответствии с п. 5 Положения о порядке осуществления таможенного сопровождения, утв. постановлением Совмина от 27.05.2014 № 509, при принятии решения о таможенном сопровождении таможенный орган обязан уведомить перевозчика в письменной форме согласно приложению к данному постановлению.