Экономическая модель Трампа: шоковая терапия для США и мечты о «золотом веке»

Недавно избранный президент США собирается обнулить или ощутимо снизить налоги, взимаемые федеральным правительством с физических лиц, а недополученные казной средства компенсировать за счет таможенных пошлин на импортные товары. Одновременно он пытается радикально снизить госрасходы.

Эксперты обращают внимание, что с помощью таких мер команда Трампа стремится полностью изменить экономическую реальность внутри США, восстановив налоговый режим и экономические свободы, которые были в стране в XIX веке.

Сегодня выясняется, что с 2021 г, сразу после окончания первого президентского срока, Трамп формировал новую команду и готовил четко продуманный план реванша, в т.ч. экономического. С составляющими этого плана общественность недавно познакомил Стив Бэннон, один из самых близких к нынешнему президенту США людей, главный его стратег и советник на протяжении первого срока.

Ключевая идея, которую декларирует команда Трампа – вернуть в страну экономический рост и дух свободного капитализма, которые царили там вплоть до Великой депрессии и превратили США из периферийной республики в стремительно растущую сверхдержаву.

Среднегодовой доход жителей американских городов с 1865 по 1900г.г. вырос на 75% (с учетом инфляции), а до 1918г. – ещё на 33%.

Доля США в мировом ВВП в 1800 г. составляла 2%, к 1900 г достигла 10% (к 1945г. приблизилась к 50%). Сейчас эта цифра ниже 15%.

Новоизбранного президента не устраивает, что доля расходов центрального правительства колеблется в районе 20% ВВП, а вместе с расходами штатов и муниципальных властей превышает 40%. Именно из-за такого расточительства ставки подоходного налога приходится держать в диапазоне от 10% до 37% (а при введении этого налога они не превышали 3% и то, только в военное время, в остальное – 0%).

На что живут вашингтонские бюрократы

Федеральная казана США более чем на 80% состоит из двух налогов, бремя которых полностью лежит на физических лицах: примерно 50% бюджета – подоходный налог (income tax), и еще больше 30% – специальный налог с зарплаты (payroll tax)).

Income tax взимается по итогам года одной большой суммой. И его тяжесть средний американец очень хорошо ощущает и осознает. Налогоплательщик должен сам накопить необходимую сумму и перечислить ее в бюджет (у нас это делает работодатель).

Соответственно, идея снижения этого налога избирателям очень нравится.

Если Income tax станет ощутимо меньше, то нынешняя команда Трампа и Республиканская партия вполне могут претендовать на победу на всех ближайших выборах.

Для этого необходимо:

• безжалостно урезать госрасходы;

• найти новые источники доходов для бюджета.

Чем сейчас команда Трампа и занимается.

Сокращение должностей, ведомств и бюджетов

С этой целью создан Департамент эффективности правительства (DOGE) под руководством Илона Маска. Да и почти все остальные центральные органы получили задачи по уменьшению издержек. Например, для Минобороны целевой показатель составляет чуть меньше 9% в год.

В целом речь идет об увольнении примерно миллиона госслужащих в ближайшие несколько лет, сворачивании целых направлений деятельности. Некоторые ведомства пытаются ликвидировать полностью. Так, раздающее по всему миру гранты Агентство США по международному развитию (USAID) обвинили в неэффективности, а федеральное Министерство образования сочли ненужным, так как у каждого штата есть свое такое же.

Массово увольняют сотрудников IRS, налогового ведомства. Им ставят в вину, что многие налоговые инспекторы ушли на удаленку и игнорируют свои служебные обязанности, неделями не отвечая на запросы граждан.

Грозит закрытие и специальной структуре по оказанию помощи жертвам стихийных бедствий FЕMA, которую недавно уличили в оплате проживания нелегальных мигрантов в люксовых отелях Нью-Йорка.

Массовые сокращения ждут сотрудников Минздрава и подчиненных ему структур, органов сертификации лекарств и продуктов питания. Одновременно идет общенациональная программа «выкупа» федеральным бюджетом практически у любого госслужащего (кроме силовиков, их точно не хватает) прав по трудовым договорам. Суть ее в том, что человек немедленно покидает свою должность, а зарплату будет получать еще 8 месяцев.

Здесь уже выявились перегибы, которые в пожарном порядке приходится исправлять. Так, в рамках программы охотно уволилось большое количество специалистов по атомной энергии и радиоактивным веществам, которых теперь пытаются вернуть. Работа этих сотрудников оказалась критически важной, а заменить их некем.

Пошлины сделают США снова богатыми

Одна из главных идей Трампа – введение таможенных пошлин на импортные товары. До сих пор фискальный барьер для них был сравнительно скромным.

Полного аналога НДС, уплачиваемого сразу при ввозе иностранной продукции, в США нет. А в государствах Евросоюза, да и в России, и в Беларуси это один из важнейших источников дохода госбюджетов. И один из самых простых и эффективных барьеров для ввоза импорта.

Указывая на это, президент чуть ли не через день грозит введением пошлин в размере 10-15-20% и более в отношении то одного, то другого государства.

По этому поводу постоянно идут жесткие переговоры между властями США и Китая, Канады, Мексики, Индии, стран Евросоюза, Южной Америки. Иностранные правительства рассчитывают, что во всех случаях удастся договориться.

И, похоже, зря.

Трамп твердо намерен сохранить, как минимум, часть введенных пошлин на импортные товары. Эти деньги ему нужны для пополнения бюджета.

Угроза экономического спада

Многие экономисты скептически относятся к планам Трампа и считают, что борьба с неоправданными расходами и хищением бюджетных денег, увольнение избыточных чиновников, как ни странно, вполне могут разрушить благосостояние США.

Миллиарды долларов, вроде бы не очень эффективно потраченные, шли, в итоге, в американскую экономику. Они инвестировались в недвижимость, автомобили и другие товары, попадали на рынок ценных бумаг.

А если эти деньги однажды не придут на счета чиновников, не будут потрачены на потребление или инвестированы? Тогда возможен экономический спад.

При ВВП страны чуть больше 30 трлн USD, команда Трампа ведет речь об урезании расходов на 1 трлн USD в год. По подсчетам, это грозит падением ВВП более чем на 3%. А с учетом мультипликативного воздействия на остальную экономику все может быть еще хуже. Оппоненты утверждают, что такими действиями вполне можно вызвать новую Великую депрессию.

И проблемы уже появились. Например, на рынке недвижимости столичного округа Колумбия и в смежных с ним районах царит чуть ли не паника. Увольняемые чиновники выставили на продажу сотни тысяч объектов, и цены буквально за неделю упали на 8%.

Эксперты МВФ и профильных госорганов говорят об ожидаемом снижении экономики США на 2-3% по итогам I квартала 2025г.

Понимает ли команда Трампа риски?

У стоящей за новым американским президентом команды миллиардера Питера Тиля, безусловно, достаточно компетенций для оценки возможных последствий.

Они не могут не осознавать, к чему может привести такая попытка сэкономить, однако другого выхода не видят. Им критически важна поддержка избирателей, которую они твердо намерены заполучить.

Одновременно их очень пугает госдолг США, стремительный рост которого тоже грозит в ближайшие годы системным кризисом Америке и всему миру.

Так что издержки точно будут урезать.

Чтобы смягчить эффект от жесткой экономии, правительство должно обеспечить приток в США капитала на сумму до триллиона долларов в год из каких-то других источников.

Сейчас Трамп целенаправленно ведет по этому поводу переговоры с нефтяными монархиями Персидского залива.

Только правительству Саудовской Аравии предложено вложить в Америку триллион. Наследный принц Мухаммед бин Салман уже согласился предоставить 600 млрд USD.

Одновременно рост таможенных пошлин должен вынудить крупных производителей переносить производства в США. А это подразумевает приток миллиардов долларов в рамках каждого такого проекта.

Озвучены планируемые масштабные инвестиции со стороны Apple (500 млрд USD в ближайшие четыре года), тайваньского производителя микрочипов TSMC (100 млрд USD за несколько лет), автоконцерна Toyota (сумма пока непонятна, но там несколько объектов и проектов на многие миллиарды).

Сможет ли команда Трампа достичь своих целей? Этого никто не знает. Ничего подобного тому, что затевают новые власти США, в мире пока никто не делал.