Документы при международной перевозке грузов
Организация собирается осуществить доставку груза по маршруту РБ г. Брест–Вильнюс (Литва) и обратно, автомобили вернутся пустыми. Доставку груза планируется осуществить арендованными машинами – автобусом (максимальная масса 3,5 т, ЕВРО-4) и МАЗом (максимальная масса 10,1 т, ЕВРО-4). Можно ли это сделать без книжек МДП и какие документы нужны для проезда через границу?
В соответствии с п. 5 ст. 215 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, перевозятся по таможенной территории таможенного союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) решением Комиссии таможенного союза. При этом согласно Инструкции о порядке использования, заполнения и изъятия книжки МДП при перемещении через территорию Республики Беларусь товаров в соответствии с таможенной конвенцией ООН о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, утв. постановлением ГТК от 31.10.2012 № 33, книжка МДП, оформленная ее держателем в отношении товаров, помещенных таможенными органами РБ под таможенную процедуру экспорта, без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, может быть принята таможенным органом РБ в месте убытия к оформлению при вывозе перевозимых по ней товаров за пределы таможенной территории ТС.
Это означает, что перевозчик самостоятельно определяет, воспользоваться ему системой МДП в отношении товаров, помещенных таможенным органом под таможенную процедуру экспорта в Беларуси, либо нет.
Согласно п. 4 Решения КТС от 18.06.2010 № 330 «О порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза» при убытии товаров с таможенной территории Союза перевозчиком, таможенным представителем либо иными лицами, действующими от имени и по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государства – члена Союза, на территории которого расположено место убытия, таможенному органу места убытия представляются следующие документы:
– транспортные (перевозочные) документы на товары, вывозимые с таможенной территории Союза.
В соответствии ст. 40 Закона от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» при осуществлении международной перевозки к транспортным документам относятся:
1) международная товарно-транспортная накладная CMR, составленная согласно Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), принятой в г. Женеве 19.05.1956 г.;
– заказ-поручение;
– путевой лист;
– иные документы в соответствии с законодательством.
Исходя из абз. 7 ч. 2 п. 22 Правил автомобильных перевозок грузов, утв. постановлением Совмина от 30.06.2008 № 970 (далее – Правила № 970), при перевозке грузов товарного характера за пределы РБ к грузосопроводительным документам, которые грузоотправитель обязан передать (обеспечить передачу) автомобильному перевозчику или его представителю, относится в т.ч. первый экземпляр товарной накладной. Порядок ее заполнения определен Инструкцией, утв. постановлением Минфина от 30.06.2016 № 58.
Если законодательством предусмотрена необходимость оформления грузосопроводительных документов (сертификата соответствия, ветеринарного и фитосанитарного сертификатов, сертификата происхождения товаров и т.п.), заказчик автомобильной перевозки груза обязан обеспечить предоставление таких документов, оформленных надлежащим образом, перевозчику вместе с транспортным документом;
2) декларация на товары в письменной форме или на бумажном носителе, копия декларации на товары, представленной таможенному органу выпуска в виде электронного документа, или иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Союза, содержащие отметки таможенного органа выпуска, либо на бумажном носителе копия декларации на товары, представленной таможенному органу выпуска в виде электронного документа, не содержащая отметки таможенного органа выпуска. Вместо таможенной декларации может быть представлена ее копия, заверенная декларантом либо таможенным представителем, действующим от его имени и по поручению;
3) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 ТК ТС, помимо указанных выше. В частности, это применяется в отношении лицензируемых (квотируемых) товаров.
Кроме того, у перевозчика должны быть коммерческие документы на вывозимый товар (счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой деятельности).
По требованию таможенного органа места убытия перевозчиком предъявляются товары и транспортные средства международной перевозки (ТСМП), осуществляющие перевозку таких товаров.
Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза изымает из пакета документов экземпляр таможенной декларации для последующей пересылки в таможенный орган выпуска.
Транспортные средства международной перевозки, зарегистрированные в РБ, при временном вывозе с территории ЕАЭС в соответствии ст. 350 ТК ТС перевозчик должен задекларировать. При этом в качестве таможенной декларации применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются страны ТС, если в них содержатся сведения о ТСМП, его маршруте, грузе, цели вывоза ТСМП и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации ТСМП, указанные в ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта. Для автотранспорта это копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR (в ред. Решения Коллегии ЕЭК от 16.07.2013 № 158).
В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве таможенной декларации на транспортное средство используется форма таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС), утв. Решением Комиссии ТС от 14.10.2010 № 422.
Подача ТДТС, за исключением случаев, когда ТДТС подается в форме свидетельства, сопровождается представлением следующих документов:
– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции, установленный законодательством государств – членов ТС;
– транспортные (перевозочные) документы (за исключением порожних транспортных средств);
– документ о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП.
Один экземпляр ТДТС, оформленной таможенным органом при временном вывозе ТСМП, остается в таможенном органе, другой – возвращается перевозчику и изымается таможенным органом при завершении временного вывоза ТСМП.
В соответствии с п. 15 Правил № 970 автомобильный перевозчик при направлении транспортного средства под загрузку должен передать водителю следующие надлежаще оформленные документы:
– путевой лист;
– свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему;
– документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра;
– документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
– копию договора аренды или иного документа, подтверждающего право владения и (или) пользования грузовым транспортным средством, если автомобильный перевозчик не является его собственником;
– санитарный паспорт на грузовое транспортное средство (при выполнении автомобильных перевозок скоропортящихся грузов и грузов, требующих соблюдения при их автомобильной перевозке специального санитарного режима), за исключением транспортных средств, выполняющих международные перевозки;
– специальное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования РБ (при автомобильной перевозке соответствующих грузов);
– разрешение на проезд по территории иностранных государств (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
– сертификаты об экологической и другой безопасности грузового транспортного средства (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
– сертификат соответствия грузового транспортного средства требованиям резолюций Европейской конференции министров транспорта (при выполнении автомобильных перевозок в государства, в которых предъявляются соответствующие требования);
– если перевозка будет осуществляться по системе МДП – книжку МДП (при выполнении автомобильных перевозок в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП), принятой в г. Женеве 14.11.1975 г.);
– международный сертификат технического осмотра (при выполнении автомобильных перевозок в государства, где предъявляются соответствующие требования);
– свидетельство о соответствии грузового транспортного средства нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), принятым в г. Женеве 1.09.1970 г. (при выполнении автомобильных перевозок скоропортящихся грузов и грузов, требующих соблюдения при их автомобильной перевозке специального санитарного режима);
– термограммы (листки контроля температурного режима) при автомобильной перевозке скоропортящихся продуктов, требующих поддержания температурного режима;
– регистрационные листки (тахограммы) при использовании аналогового тахографа в соответствии с законодательством РБ, требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), заключенного в г. Женеве 1.07.1970 г., и иными международными договорами РБ.
