Договор строительного подряда: — привязка контрактной цены к валюте

Можно ли в договоре строительного подряда между резидентами предусмотреть пункт, в котором договорная цена выражена  в иностранной валюте, а оплата производится в  белорусских рублях? Например, сформулировать его так:

«Договорная цена строительных работ составляет столько-то тыс. USD. Оплата работ производится в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату платежа»?

Статья 298 Гражданского кодекса (ГК) предоставляет право сторонам договора предусматривать, что обязательства по нему подлежат оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах («специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон.

При этом, несмотря на валютный эквивалент, согласно ст.ст. 141 и 298 ГК, денежные обязательства должны быть выражены в белорусских рублях. Иными словами, механизм определения стоимости через эквивалент валюты должен позволять определить его рублевый размер.

Именно по этой причине в п. 5 Ин­струкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29 (далее – Инструкция № 29) установлено, что стоимост­ные показатели в актах, оформляемых между участниками хозяйственной операции – резидентами РБ, заполняются в белорусских рублях, в т.ч. в случае, когда в соответствии с законодательством (читай: согласно ст. 298 ГК) денежное обязательство подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. При этом справочно указывается общая стоимость работ в иност­ранной валюте, эквивалентно которой согласно договору строительного подряда определена стоимость работ в белорусских рублях.

Связано это с тем, что акт и составленная на его основе справка будут являться основанием для оплаты, т.е. первичным учетным документом (ПУД) в понимании, заложенном законодателем в ст. 10 Закона «О бух­галтерском учете и отчетности». Согласно ей, каждая хозяйственная операция подлежит оформлению ПУД, их формы, включенные в перечень, сформированный Совмином, утверждаются уполномоченными гос­органами, указанными в этом перечне. Согласно же п. 55 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450 (далее – Правила № 1450), подписанная уполномоченными пред­ставителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, составленная на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (далее – акт сдачи-приемки работ), формы и порядок применения и заполнения форм которого утверждаются Минстройархитектуры, является основанием для расчетов за выполненные строительные работы.

Кроме того, п. 5 Инструкции о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утв. постановлением Минстройархитектуры от 14.05.2007 № 10 (в ред. от 22.12.2012; далее – Инструкция № 10) установлено, что разницы в белорусских рублях, возникающие до даты утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию, при расчетах по обязательствам, за приобретаемые товары, работы, услуги, непосредственно связанные со строительством, оплата которых осуществляется в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной договором сумме в иностранной валюте или условных денежных единицах, относятся к затратам, не предусматриваемым сводным смет­ным расчетом.

ОДНАКО данное утверждение не распространяется на случаи, когда в договоре сторонами сформирована твердая (неизменная) цена. Так, другой правовой акт, касающийся особого случая – формирования твер­дой неизменной контрактной цены работ – Указ Президента от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (в ред. от 16.08.2018; далее – Указ № 361) не предусматривает такой возможности.

Иными словами, использование валютного эквивалента по договорам подряда возможно только кроме случаев применения контракт­ных цен.

В частности, напомним, что в п. 1.1 Указа № 361 обозначено, что на основании сметной документации заказчиком, застройщиком в порядке, установленном законодательством, определяется подрядчик, цена предложения которого является неизменной договорной (контрактной) ценой на строительство объекта (выполнение строительных, специальных, монтажных работ). Случаи, при которых допускается корректировка неизменной договорной (контракт­ной) цены, установлены п. 10 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контракт­ной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (в ред. от 25.09.2017; далее – Положение № 1553).

Согласно п.п. 2 и 10 Положения № 1553 неизменная договорная (контрактная) цена – это цена, определяемая по результатам выбора заказчиком подрядной организации на основании цены предложения подрядчика. Неизменная цена корректируется, кроме случаев строительства объектов, указанных в абз. 1 ч. 2 п. 10, в случаях изменения:

1. по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации;

2. налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;

3. стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);

4. прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

5. индексов цен в строительстве по данным Белстата за период строительства, предусмотренный договором строительного подряда, по сравнению с прогнозным, учтенным при формировании неизменной цены, более чем на 2 проц. пункта;

6. сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, по причине несвоевременного финансирования строительства заказчиком.

КАК ВИДИМ, перечень исчерпывающий и не содержит сведений о возможности изменения цены, выраженной в рублях в случае изменения курса валюты.

Именно по данной причине в п. 10 Инструкции № 29, регламентирующей порядок заполнения акта «контрактной» формы С-2б, установлено следующее.

В графах 3–5 акта формы С-2б указывается в т.ч. стоимость каждого вида работ по неизменной договорной (контрактной) цене с учетом всех затрат подрядчика на выполнение этих работ и прогнозного индекса цен в строительстве.

В строке «Сумма корректировки неизменной договорной (контракт­ной) цены» указываются суммы увеличения или уменьшения неизменной договорной (контрактной) цены по основаниям, предусмотренным в договоре строительного подряда в соответствии с абз. 4 ч. 1 п. 10 Положения № 1553 (изменение стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене, – в случаях, если это предусмотрено договором строительного под­ряда).

При корректировке неизменной договорной (контрактной) цены по иным основаниям, предусмотренным п. 10 Положения № 1553, суммы корректировки неизменной договорной (контрактной) цены отражаются по каждому виду работ.

Сведений о возможности дополнительного указания валютного эквивалента в акте по аналогии с п. 5 Инструкции № 10, п. 10 не содержит. Представляется, что п. 10 носит специальный характер, и его содержание полностью соответствует подходу, сформированному законодателем в Положении № 1553.

Напомним, что, согласно п. 55 Правил № 1450, основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, со­ставленная на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, формы и порядок применения и заполнения форм которого утверждены выше названными постановлениями Минстройархитектуры. Как было отмечено, они не предусматривают дополнительного указания валютного эквивалента при использовании контрактных цен.

По данной причине изменение договорной (контрактной) стоимости работ, сформированной в рублях в порядке, установленном Положением № 1553, в связи с изменением курса валюты представляется неправомерным. В случае изменения цены, рассчитанной подобным способом, по сравнению с ценой, указанной в договоре и выраженной в белорусских рублях, оплате будет подлежать твердая сумма, указанная в договоре и выраженная в белорусских рублях.

Отметим, что подобные дискуссии по поводу возможности использования эквивалента иностранной валюты в договорах подряда между резидентами, вероятно, в недалекой пер­спективе завершатся – в связи с решительным курсом Нацбанка на дедолларизацию экономики. Есть так­же информация о том, что идет доработка Инструкции № 10 в этом направлении.

Однако сегодня эта тема чрезвычайно актуальна, поскольку в экономические суды поступают иски, связанные с возможностью изменения выраженной в рублях стоимости в связи с колебаниями курса ино­ст­ранной валюты.

СЛЕДУЕТ напомнить, что приведенная ситуация не касается расчетов с участием нерезидентов. Так, согласно п. 24 Правил проведения валютных операций, утв. постановлением Правления Нацбанка от 30.04.2004 № 72, если иное не предусмотрено международными договорами РБ, денежные обязательства по валютным операциям между субъектом валютных операций – резидентом и субъектом валютных операций – нерезидентом могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля к которой установлен Нацбанком. В этой связи в п. 5 Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29, указано, что в случае, если договором строительного подряда предусмотрено осуществление расчетов за выполненные работы иностранной валютой в установленном законодательством порядке, стоимостные показатели в актах указываются в той иностранной валюте, в которой установлена цена работ по договору, при этом слова «руб.» зачеркиваются и указывается сокращенное наименование иностранной валюты. Стоимость работ в белорусских рублях определяется в соответствии с законодательством.