Что считать началом процедуры закупки
МАРТ разъяснило, как можно определить момент начала процедуры закупки с целью правильного учета изменений, внесенных в порядок проведения закупок за счет собственных средств.
Постановлением Совмина от 25.10.2022 № 729 (далее – постановление № 729) внесены изменения в постановление Правительства от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229). Большинство внесенных изменений начало действовать с 01.01.2023.
Исходя из переходных положений постановления № 729, с учетом изменений, внесенных этим актом, должны проводиться процедуры закупок за счет собственных средств, начатые 01.01.2023 и позднее.
Между тем законодательство о закупках данного вида не устанавливает, с какого момента процедура закупки считается начатой.
В письме от 10.01.2023, размещенном на официальном сайте МАРТ, регулятор предлагает два способа определения этого момента:
1) на основании принятого в закупающей организации порядка осуществления закупок за счет собственных средств;
2) если в организации такой порядок не утвержден либо в нем не прописано, какой момент признается началом процедуры закупки, таким моментом предлагается считать день принятия закупающей организацией решения о проведении процедуры.
В качестве документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, могут выступать:
– приказ, иной организационно-распорядительный документ;
– докладная или служебная записка с резолюцией руководителя закупающей организации или иного уполномоченного должностного лица о проведении процедуры закупки;
– утвержденное задание на закупку;
– техническое задание и др.
Процедуры закупок, начатые до 01.01.2023, осуществляются без учета изменений, внесенных постановлением № 729, в т.ч. в случае, когда заключение договора приходится на дату после 01.01.2023.