Что изменилось в примерных формах контрактов

Во исполнение предписаний Закона от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов», которым внесены поправки в Трудовой кодекс, правительством 20 декабря 2019 г. принято постановление № 882 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 882). Нормы обоих документов будут применяться с 28 января 2020 г.

В ТК появится гл. 18¹ «Особенности регулирования труда работников, с которыми заключаются контракты».

В гл. 18¹ ТК имплементированы нормы:

– Декрета Президента от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29);

– Указа Президента от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29»;

– постановления Совмина от 25.09.1999 № 1476 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками» (далее – постановление № 1476);

– постановления Совмина от 02.08.1999 № 1180 «Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником» (далее – постановление № 1180).

Глава 18¹ будет регламентировать:

– порядок заключения контракта, его содержание и условия;

– срок действия контракта, его продление и заключение нового контракта;

– случаи, когда трудовые отношения продолжаются на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок;

– гарантии при заключении, про­д­лении и прекращении контракта для отдельных категорий работников.

В связи с этим потребовалось привести в соответствие со ст. 261¹ ТК примерные формы контрактов, за­ключаемые с различными категориями работников.

 

Какие документы изменились

Постановлением № 882 внесены изменения в пять постановлений Совмина, регулирующих контракт­ную форму найма, в постановление Совмина от 06.08.2010 № 1172 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь и при­знании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» (далее – постановление № 1172), а так­же согласно приложению к постановлению № 882 признаются утратившими силу 16 постановлений Сов­мина, среди которых постановление № 1476.

Изменения внесены в следующие постановления Совмина:

– постановление № 1180;

– от 05.08.2002 № 1055 «Об утверж­дении Примерной формы контракта руководителя государственного органа (организации) с лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Беларусь» (далее – постановление № 1055);

– от 07.10.2003 № 1271 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 1271);

– от 15.05.2007 № 604 «О заключении контрактов с руководителями государственных организаций» (далее – постановление № 604);

– постановление № 1172;

– от 06.05.2013 № 344 «Об утверждении примерных форм контрактов» (далее – постановление № 344).

Примерные формы контрактов, утвержденные этими постановлениями, приведены в соответствие с нормами ст. 261² ТК, регулирующей содержание и условия контракта.

 

Обязательные сведения и условия

Все примерные формы предусматривают следующие обязательные сведения и условия, присущие исключительно контракту:

1) дни и периодичность выплаты заработной платы (не реже 1 раза в месяц);

2) проведение аттестации не реже 1 раза в 3 года, если иной срок не установлен Президентом;

3) дополнительные меры стимулирования труда, в т.ч.:

– предоставление дополнительного поощрительного отпуска до 5 календарных дней с сохранением сред­него заработка;

– повышение тарифной ставки (тарифного оклада) не более чем на 50%, если больший размер не предусмотрен законодательством, а для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих суб­сидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – надбавку в размере не более 50% оклада;

4) уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за: а) отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, несвоевременное исполнение или неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин; б) использование государственного имущества не в служебных целях;

5) уменьшение работнику трудового отпуска за соответствующий рабочий год на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более 3 часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом трудовой отпуск должен быть не менее 24 календарных дней;

6) обязанность работника не позд­нее чем за 1 месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить нанимателя о решении продолжить или прекратить трудовые отношения;

7) обязанность нанимателя не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить работника о решении продолжить или прекратить трудовые отношения на условиях контракта либо заключить трудовой договор на неопределенный срок (при соблюдении работником условий, установленных ч. 1 ст. 261⁴ ТК).

 

Какие условия из примерных форм исключены

Как следует из ст. 261² ТК, условие о полной материальной ответственности работников, с которыми за­ключены контракты, предусмотренное в настоящее время подп. 2.8 п. 2 Декрета № 29, а также дополнительные основания досрочного рас­торжения контракта по инициативе нанимателя за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренные подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29, контракт содержать не должен.

Справочно: согласно подп. 2.8 п. 2 Декрета № 29 контракт, заключенный с работником, должен преду­сматривать полную материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением случаев счет­ной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, унич­тожением.

В этой связи из примерных форм контрактов исключены условия о полной материальной ответственности, а также дополнительные основания увольнения, которые предусматривались Декретом № 29.

Единым для трудового договора и контракта также стал срок выплаты среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска в соответствии со ст. 176 ТК, – не позднее чем за 2 дня до начала отпуска.

Не будет особенностей при выплате минимальной компенсации в размере 3 среднемесячных заработков при досрочном расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта (ст. 261⁵ ТК).

Справочно: в настоящее время согласно п. 2 постановления № 1180 минимальная компенсация в размере 3 среднемесячных заработных плат в случае досрочного расторжения контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя не распространяется на работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих право на пенсию, а также работников, не достигших указанного возраста, но получающих пенсии (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).

С учетом предписаний п. 10 ч. 1 ст. 55 ТК в примерных формах конт­рактов закреплена обязанность нанимателя знакомить работника под роспись с оформленными изменениями в трудовых обязанностях, а также создавать условия для ознакомления работника с локальными правовыми актами, затрагивающими его права и обязанности.

 

Контракты с госслужащими

Изменения касаются лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом, государственных служащих, руководителей государственных организаций, временных и антикризисных управляющих.

В соответствии со ст. 16 Закона «О борьбе с коррупцией» государственное должностное лицо дает обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст.ст. 17–20 Закона о борьбе с коррупцией, которое оформляется в письменной форме.

Неподписание такого обязательства влечет отказ в регистрации в качестве кандидата на должность государственного должностного лица, в наз­начении на должность государст­венного должностного лица либо освобождения государственного долж­ностного лица от занимаемой должности служащего.

С учетом наличия требований по подписанию письменной формы обязательства и правовых последствий за его неподписание из постановлений № 1055, 1271, 604 и 344 исключен перечень ограничений, предусмотренный Законом о борьбе с коррупцией.

Кроме того, примерные формы, утв. постановлениями № 1180, 1055, 1271, 604 и 344, дополнены нормой, обязывающей граж­дан, которым для исполнения их обязанностей по месту работы (службы) необходим допуск к государственным секретам, соблюдать требования законодательства о государственных сек­ретах, что указывается в трудовом договоре (кон­тракте). Таким образом, реализованы нормативные предписания ст. 33 Закона «О государственных секретах».

 

Действия нанимателей

Примерная форма контракта нанимателя с работником, утв. постановлением № 1180, изложена в новой редакции.

Примерная форма контракта с руководителем государственной организации, которая в настоящее время утверждена постановлением Мин­труда и соцзащиты от 22.06.2007 № 87 (утратит силу), утверждена постановлением № 604.

Постановления № 1180, 1055, 1271, 604 и 344 будут действовать в новой редакции с 28 января 2020 г.

Нанимателям предстоит привести в соответствие с постановлением № 882 контракты, заключенные с работниками, в т.ч. лицами, назначаемыми на должность и освобождаемых от должности Президентом, госслужащих, руководителей госорганизаций, временных и антикризисных управляющих.

Изменения в заключенные конт­ракты вносятся путем подписания дополнительного соглашения о внесении изменений в контракты путем изложения их в новой редакции с сохранением сроков их действия.

Данная процедура обусловлена требованиями ч. 4 ст. 19 ТК, согласно которой в случае изменения законодательства о труде условия трудового договора должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде.

Посмотреть примерную форму контракта можно здесь